Дело №2А-3298/23

45RS0026-01-2023-001066-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

при секретаре Грязных А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию.

Просит суд признать задолженность по налогам безнадежной к взысканию в отношении ФИО2: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии ее статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2018 г.: штраф в размере 3000 руб.; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, за 2018 г.: штраф в размере 10000 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств, возражений не заявил.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, снят с налогового учета 14.11.2017 и утратил статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с последующими изменениями, (далее - Закон № 167-ФЗ), ФИО2 в этот же период зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонном).

На основании п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц по итогам налогового периода и, в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ, обязан представить налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014, 2015, 2016 года налогоплательщик представил позднее установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану вынесены решения от 19.01.2018 № 135, 136, 137 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в общей сумме 3000 руб.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану вынесены решения от 18.01.2018 № 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в общей сумме 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 69,70 НК РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, должнику было направлено требование об уплате налога заказным письмом от 15.03.2018 № 1277, от 15.03.2018 № 1278, от 15.03.2018 № 1279, от 15.03.2018 №1281, от 15.03.2018 № 1282, от 15.03.2018 № 1283, от 15.03.2018 №1284, от 15.03.2018 № 1286, от 15.03.2018 № 1287, от 15.03.2018 № 1288, от 15.03.2018 № 1289, от 15.03.2018 № 1290, от 15.03.2018 № 1291.

21.05.2018 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области обращалась к мировому судье судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности на общую сумму 37559.17 руб.

21.06.2018 года мировым судьей судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области был выдан судебный приказ № 2а-10373/2018. При принятии мер принудительного взыскания задолженности налогоплательщика судебный приказ был утрачен. В настоящее время УФНС по Курганской области является взыскателем по судебному приказу № 2а-10373/2018 от 21.06.2018 года.

Поскольку судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи, УФНС России по Курганской области утратило право на предъявление судебного приказа на принудительное исполнение.

Поскольку, с учетом установленных по делу обстоятельств, налоговым органом в отношении суммы недоимки соблюден порядок принудительного взыскания, требования о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Курганской области к ФИО2 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию удовлетворить.

Признать задолженность безнадёжной к взысканию в отношении ФИО2: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии ее статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2018 г.: штраф в размере 3000 руб.; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, за 2018 г.: штраф в размере 10000 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда О.Н. Степанова