Дело № 2а-76/2023

УИД 13RS0015-01-2023-000012-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 21 февраля 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Гудковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информационного материала, размещенного на странице с электронным адресом: <адрес>, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» на странице с электронным адресом: <адрес>, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия в ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с электронным адресом: <адрес> информации с предложением приобрести фальшивые денежные купюры. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия как подделка денежных купюр, а в дальнейшем и их использование. С целью определения круга лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, проведен мониторинг на сайте в сети «Интернет на сайте с адресом: <адрес>. Получить информацию о владельцах и администраторах указанного сайта не представилось возможным. Согласно информации сайта данные регистратора домена, почтовый адрес владельца и администратора отсутствуют.

Прокурор просит суд признать информационный материал, размещенный на странице с электронным адресом: <адрес>, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации.

Определением судьи от 23.01.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен администратор доменного имени filtorg.ru ФИО1

В судебное заседание административный истец прокурор Краснослободского района Республики Мордовия не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще и своевременно извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительности причин неявки суду не предоставил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных объяснениях на административный иск представитель Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО2, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций, производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в частях девятой и десятой настоящей статьи и в Федеральном законе «О национальной платежной системе». Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» эмиссия наличных денег (банкнот и монет), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляется исключительно Банком России.

За изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты ил ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации, либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте ст. 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Размещенная на указанном интернет-сайте информация противоречит правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Посещение данного интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничений доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 этого же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 этого же Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в результате которой выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с электронным адресом: <адрес> информации о продаже фальшивых денежных купюр с дальнейшим использованием.

Таким образом, административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет-сайте с электронным адресом: <адрес> информации о продаже фальшивых денежных купюр с дальнейшим использованием. Доступ к данным интернет-сайтам является свободным, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться может любой интернет-пользователь.

Размещение данной информации на указанном интернет-сайте на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: актом осмотра сайта от 21 декабря 2022 г., скриншотами с вышеуказанного сайта, содержащими информацию о продаже фальшивых денежных купюр. Наличие в сети такой информации нарушает публичные интересы, права неопределенного круга лиц, способствует совершению преступлений в указанной сфере, что в свою очередь может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта с адресом: <адрес>, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на странице с электронным адресом, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес>, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес>, запрещенными к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения суда по вступлении его в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения доменного имени сайта: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева