Решение по делу № 2А-306/2025 от 17.02.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-306/2025

УИД 26RS0013-01-2025-000121-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Акоповой И.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора города Железноводска Афанасьевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Железноводску Ставропольского края к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по городу Железноводску Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Свои требования мотивирует тем, что приговором Железноводского городского суда Ставропольского края от 13.12.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

С учетом того, что ФИО2 был освобожден от отбывания наказания 17.12.2024 года, судимость погашается 17.12.2032 года.

На основании изложенного, ввиду того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор до конца срока погашения судимости, то есть до 17.12.2032 года, установив следующие ограничения: запретить выезд за пределы Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, так как он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и не совершал после отбытия наказания административных правонарушений.

Помощник прокурора города Железноводска в судебном заседании поддержала заявление Отдела МВД России по городу Железноводску Ставропольского края и полагала необходимым его удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением административного надзора урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона, доводы ответчика об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора, так как он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и не совершал после отбытия наказания административных правонарушений, суд не может признать состоятельными.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризоваться по месту работы и (или) месту жительства, то, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона, административный надзор в отношении него может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ лиц, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Железноводского городского суда Ставропольского края от 13.12.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.

На основании ч.1 и ч.5 ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, полностью присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору Железноводского городского суда Ставропольского края от 04 июня 2019 года, в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 1 год 1 месяц 15 дней, и назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 1 год 1 месяц 15 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством постановлено исполнять самостоятельно.

Согласно приговору, на момент совершения тяжкого преступления 08.06.2021 года у ФИО2 имелась непогашенная судимость по приговору от 01.10.2010 года за совершение тяжких преступлений, что дает основания признать наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ.

17.12.2024 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Железноводску от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту проживания характеризуется отрицательно, систематически нарушает общественный порядок по месту жительства, общается с лицами ведущими антиобщественный образ жизни.

В соответствии п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления), срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

С учетом того, что 17.12.2024 года ФИО2 был освобожден по отбытию наказания, назначенного приговором Железноводского городского суда Ставропольского края от 13.12.2024 года, срок погашения судимости истекает 17.12.2032 года.

Принимая во внимание, что ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступление, относящееся к категории тяжких, совершив его при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора до конца срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением указанных административным истцом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьями 270-273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Железноводску Ставропольского края к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Чеченская <адрес> документированного паспортом <данные изъяты>) до конца срока погашения судимости, то есть до 17.12.2032 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.