Дело № 2-451/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Самойловой Е.А.,
при секретаре Бутовской М.А.,
помощник судьи Мельничук А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северск гражданское дело по исковому заявлению Местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жилье по праву» в защиту прав и законных интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-сервис Томской домостроительной компании» о признании незаконным действий, компенсации морального вреда,
установил:
местная общественная организация по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» (далее ОО «Жильё по праву»), действуя в защиту прав и законных интересов ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-сервис Томской домостроительной компании» (далее ООО «Дом-Сервис ТДСК»), в котором просит признать незаконным действие ответчика по увеличению размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме по [адрес] с декабря 2024 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес]. Многоквартирный дом по [адрес] находится под управлением ООО «Дом-Сервис ТДСК». Размер платы за «Содержание жилья» в едином платежном документе за декабрь 2024 года значится как 21,66 руб./кв.м, в то время как размер платы за «Содержание жилья» в едином платежном документе за ноябрь 2024 года – 18,010руб./кв.м. Повышение размера платы за содержание жилого помещения было произведено ответчиком в одностороннем порядке без решения общего собрания собственников помещений. Тем самым ответчик нарушил права истца как потребителя услуг ответчика. Данные действия ответчика причинили истцу моральный вред, выразившиеся в душевном неблагополучии, нарушении душевного спокойствия.
В судебном заседании представитель процессуального истца ОО «Жильё по праву» ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных объяснениях, согласно которым в соответствии с пунктом 8.2. Договора управления МКД от 06.10.2016 года установлено, утверждённого решением общего собрания от 06.10.2016 года, «при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении настоящего Договора по окончании срока его действия Договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены настоящим Договором». Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения в МКД определён решением общего собрании собственников помещений в МКД, поэтому применение ответчиком с декабря 2024 года размера платы, установленного органом местного самоуправления, незаконно. Ответчик тем самым нарушил условия договора управления МКД. Установленный действующим жилищным законодательством порядок определения и применения размера платы (тарифа) за содержание жилого помещения обязателен для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в качестве управляющих организаций, что исключает произвольное применение указанных тарифов, в т.ч. установленных органами местного самоуправления.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Дом-Сервис ТДСК» Тэц А.В., действующая на основании доверенности от 07.10.2024 сроком до 07.102025, считала требования не подлежат удовлетворению, поддержала доводы, из ложеннные в отзывах на исковое заявление в соответствии с которыми более 8 лет ООО «Дом-Сервис ТДСК» на основании договора управления от 06.10.2016 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: [адрес] соответствии с тарифом на «Содержание общего имущества», который был утвержден протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 06.10.2016 в размере 13 рублей 51 копейка, однако в дальнейшем указанный тариф был уменьшен на основании решения общего собрания собственников до 12 рублей 41 копейки. Размер платы также не был проиндексирован согласно п. 5.4. Договора управления. В 2024 году по инициативе управляющей организации ООО «Дом-Сервис ТДСК» проводилось общее собрание собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, в форме очно-заочного голосования, в частности по вопросу утверждения размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о чем собственники были уведомлены 31 мая 2024 года, посредством размещения сообщения о проведении собрания. Очная часть собрания состоялась 10.06.2024 в 19.00 около [адрес]. Протоколом №1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.07.2024 установлено, что решение по вопросу утверждения размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме не принято в связи с отсутствием кворума (проголосовало 6, 58% собственников), о чем собственники также были извещены посредством размещения уведомления о результатах проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.07.2024. ООО «Дом-Сервис ТДСК» 19.09.2024 года обратилось в Администрацию ЗАТО Северск с заявлением об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 07.10.2024 от Администрации ЗАТО Северск поступил ответ о рассмотрении обращения, в соответствии с которым ООО «Дом-Сервис ТДСК» признан вправе на основании протокола общего собрания собственников от 15.07.2024, самостоятельно применить размер платы за содержание, установленный Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2024 № 1180-па «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения», без принятия дополнительных решений со стороны органа местного самоуправления. Также ООО «Дом-Сервис ТДСК» обратилось в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области за разъяснениями относительно применения вышеуказанного постановления. 05.11.2024 от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области поступил ответ, в котором указано, что в случае если на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения ООО «Дом-Сервис ТДСК» вправе использовать расчет платы за содержание общего имущества тариф, установленный Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2024 № 1180-па. Собственники помещений в многоквартирном доме по [адрес] были предупреждены о повышении платы за содержание с 01 декабря 2024 года посредством размещения уведомления об установлении платы за содержание жилого помещения от 18 ноября 2024 года. ООО «Дом-Сервис ТДСК» был установлен размер платы за содержание общего имущества, который составил - 14 рублей 40 копеек.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.
Пунктом 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.
Как указано в части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что наделение в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации органов местного самоуправления полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещение в многоквартирном доме не препятствует осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме права по самостоятельному установлению данной платы, так как реализация указанного полномочия органов местного самоуправления обусловлена отсутствием соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме; указанное законоположение направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует интересам как собственников помещений в многоквартирном доме, так и иных участников жилищных правоотношений (определения от 22 марта 2011 г. N 357-О-О, от 19 ноября 2015 г. N 2563-О, от 25 февраля 2016 г. N 325-О и от 28 марта 2017 г. N 629-О).
Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме и устанавливающие для собственников помещений обязательное участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества дома (в том числе частью 3 статьи 30, пункт 5 части 2 статьи 153, части 2 статьи 155), направлены на поддержание дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и отвечают общим интересам собственников помещений (определения от 21 октября 2008 г. N 805-О-О, от 22 апреля 2014 г. N 947-О, от 26 мая 2016 г. N 959-О, от 26 октября 2017 г. N 2390-О и др.).
Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования посредством определения размера платы за содержание жилого помещения с учетом предложения управляющей компании.
Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.
При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по [адрес], находится в совместной собственности Р. и ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.12.2016
На основании договора от 06.10.2016, заключенного ООО «Дом-Сервис ТДСК» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по [адрес], управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Дом-Сервис ТДСК».
Согласно протоколу №1 от 06.10.2016 общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по [адрес] утвержден размер платы 21,62 руб., в том числе: за содержание общего имущества собственников в размере 13,51 руб./кв.м, сбор и вывоз ТБО – 1,95 руб./кв.м, обслуживание лифтов – 3,76 руб./кв.м, обслуживание пожарной сигнализации – 1,10 руб./кв.м, обслуживание домофона – 0,30 руб./кв.м.
ООО «Дом-Сервис ТДСК» как инициатор (часть 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации) известило всех собственников, что будет проведено внеочередное общее собрание собственников помещений МКД в форме очно-заочного голосования в том числе по вопросу содержания общего имущества МКД, о чем свидетельствует акт о размещении сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в МКД от 31.05.2024.
Общее собрание собственников МКД было проведено 15.07.2024, о чем составлен протокол №1 от 15.07.2024, однако решение по вопросу размера платы не принято. Уведомление о результатах проведения внеочередного общего собрания размещены в бумажном виде в количестве четырех экземпляров, по одному в каждом подъезде на досках объявлений в местах общего пользования, что подтверждается актом от 16.07.2024.
Установив, что собственниками МКД на общем собрании, проведенном 15.07.2024, не было принято решение об установлении размера платы за содержание общего имущества управляющая компания ООО «Дом-Сервис ТДСК» обратилось в Администрацию ЗАТО Северск с заявлением об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
04.10.2024 Администрацией ЗАТО Северск в адрес ООО «Дом-Сервис ТДСК» направлен ответ, в соответствии с которым ООО «Дом-Сервис ТДСК» вправе на основании протокола от 15.07.2024 № 1 общего собрания собственников помещений МКД, в повестку дня которого был включен вопрос №2 об установлении размера платы и на котором не принято решение об утверждении размера платы за содержание жилого помещении. Применить размер платы за содержание жилого помещения, установленный постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2024 №1182-па.
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2024 №1182-па установлен размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, согласно приложению к настоящему постановлению.
Из п. 9 приложения названого постановления Администрации ЗАТО Северск следует, что размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в МКД, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, составляет 19,26 руб./кв.м.
05.11.2024 из Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в ответ на обращение в адрес ООО «Дом-Сервис ТДСК» направлено письмо, в соответствии с которым управляющая компания вправе использовать для расчета платы за содержание общего имущества тариф, утвержденный Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2024 №1182-па.
18.11.2024 в многоквартирном доме по [адрес], размещено уведомление об установлении платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в МКД с 01.12.2024, указанные обстоятельства подтверждаются актом о размещении уведомления от 18.11.2024.
Согласно единому платежному документу для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2024 года, размер платы за содержания жилья составляет 21,660 руб./кв.м.
Из информации о размере платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по [адрес], видно, что размер платы за содержание мест общего пользования составляет 19,26 руб./кв.м, что соответствует п. 9 приложения постановления Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2024 №1182-па, размер платы за домофон составляет 0,3 руб./кв.м, видеонаблюдение – 0,25 руб./кв.м.
Таким образом, ООО «Дом-Сервис ТДСК» изменило размер платы за содержание общего имущества на основании части 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и руководствуясь приложением к постановлению Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2024 №1180-па «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения» с декабря 2024 года.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что повышение тарифа за содержание общего имущества в многоквартирном доме, по [адрес] является правомерным.
Довод стороны истца, о том, что размер платы за содержание жилого помещения, утвержден решение общего собрания от 06.10.2016 на неопределенный срок, а пунктом 8.2. договора управления МКД от 06.10.2016 установлено, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении настоящего договора по окончании срока его действия договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены настоящим договором, не может являться основанием для удовлетворения требований, поскольку ООО «Дом-Сервис ТДСК» изменило размер платы за содержание общего имущества на основании части 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и руководствуясь приложением к постановлению Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2024 №1180-па «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения», следовательно действия ответчика являются правомерными.
Несогласие истца с применяемым ответчиком тарифом, не может являться основанием для удовлетворения требований.
Истцом заявлено о компенсации морального вреда.
Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Принимая во внимание, что вины ООО «Дом-Сервис ТДСК» не установлено, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав и законных интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-сервис Томской домостроительной компании» о признании незаконными действий ответчика по увеличению размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме по [адрес] с декабря 2024 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.А. Самойлова
УИД 70RS0009-01-2025-000121-78