Решение по делу № 2А-6658/2022 от 20.01.2023 | Ленинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> <данные изъяты> года

Ленинский районный суд <данные изъяты> в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Муниципального предприятия <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие <адрес> "<данные изъяты>" (далее, предприятие, МП «<данные изъяты>») обратилось в суд с административным иском, указав в обоснование требований что, по исполнительным производствам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Истцу был установлен добровольный срок для исполнения исполнительных документов, в срок требования исполнительных документов исполнены не были в связи с тем, что имущественное положение предприятия не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава - исполнителя.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд отменить постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам; снизить размер сбора ниже низшего предела.

Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ в одно производство, для совместного рассмотрения и разрешения объединены административное дело <данные изъяты> по административному иску МП <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело № <данные изъяты> по административному иску МП «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску МП «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО7 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску МП «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску МП «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО7 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО8, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; административное дело <данные изъяты> по административному иску «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам, УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений части 1 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.11 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении МП «<данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства:

№-ИП о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ПАО <данные изъяты>». Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

№-ИП о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>». Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

№-ИП о взыскании обязательных платежей в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя МИФНС России № по <адрес>. Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

№-ИП о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ПАО <данные изъяты>». Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

№-ИП о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ПАО «<данные изъяты>». Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

№-ИП о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>». Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Статьей 112 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Вместе с этим, доказательств вручения почтового отправления должнику и истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа к моменту вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах требование административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Также, в отношении МП «<данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты> Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового реестра и отчетом об отслеживании почтового отправления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. В тот же день судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП <данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ПАО <данные изъяты>». Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового реестра и отчетом об отслеживании почтового отправления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство <данные изъяты>ИП окончено в связи с фактическим исполнением. В тот же день судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «ГУК» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ПАО «<данные изъяты>». Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового реестра и отчетом об отслеживании почтового отправления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением. В тот же день судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «<данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ПАО «<данные изъяты> Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового реестра и отчетом об отслеживании почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «<данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ПАО «<данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового реестра и отчетом об отслеживании почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «<данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя АО <данные изъяты> <адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового реестра и отчетом об отслеживании почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

С учетом положений части 1 статьи 105, частей 1 - 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" правовая природа исполнительского сбора санкции носит штрафной характер, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу закона, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 517-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1027-О).

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Следовательно, взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О.

Разрешая требования о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, снижении размера исполнительского сбора, суд исходит из того, что после получения судебным приставом-исполнителем заявлений взыскателя об окончании исполнительных производств в связи с их фактическим исполнением дальнейшего исполнения исполнительных документов не требовалось, соответственно не допускалось наложение штрафных санкций в порядке совершения исполнительных действий, направленных на понуждение должника исполнить решение суда, в связи с чем имеются основания для освобождения должника МП «<данные изъяты>» от взыскания исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Вместе с тем заявленные обстоятельства в виде предпринятых мер по исполнению решения суда подлежат оценки при разрешении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора.

С учетом положений ч.7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве", принимая степень вины МП «<данные изъяты>» указанные в исковом заявлении обстоятельства-имущественное положение должника, значительный размер задолженности по исполнительным производствам, суд находит возможным снизить определенный судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> руб.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Муниципального предприятия <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить Муниципальное предприятие <адрес> "<данные изъяты>" (<данные изъяты>) от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

Снизить Муниципальному предприятию <адрес> "<данные изъяты>" (<данные изъяты>) размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> руб.; по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> руб.; по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> руб.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.