Дело № 2-3186/2023 (УИД 42RS0009-01-2023-004521-59)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 04 декабря 2023 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Яковлевой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанностей совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанностей совершить действия.
Требования мотивированы тем, что с **.**.**** общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (далее - ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», истец, Поставщик) осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и ...ов г. Кемерово, в том числе абонентам, проживающим по адресу: ...
Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе:
- Письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» ### от **.**.****;
- Приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.**** «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100%.
Между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием **.**.****) и абонентами, проживающими по адресу: ..., заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.
Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области на основании заключенного с поставщиком газа Договора транспортировки газа по газораспределительным сетям ### от **.**.**** осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск» (газораспределительная организация, далее - ГРО), являющееся владельцем сетей газораспределения.
О бесперебойной подаче газа по адресу: ... свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от 05.05.2023.
Правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., является ФИО1 в долевой собственности 1/2, подтверждением указанного является запись о государственной регистрации права ### от **.**.****.
Таким образом, ФИО1 является собственником, абонентом, пользователем коммунальной услуги по газоснабжению, и обязана в соответствии с п. 129 Правил ###, п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
По имеющейся у ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» информации по указанному адресу специализированной организацией - ООО «Газпром газораспределение Томск» **.**.**** заключен договор на ### с ЛИЦО_2 (Приложение ###).
Однако согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, ЛИЦО_2, **.**.****, умерла **.**.****.
В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Таким образом, в силу отсутствия у ЛИЦО_2 гражданской и гражданской процессуальной правоспособности в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... отсутствует договор на ТО ВКГО, заключенный абонентами со специализированной организацией.
Таким образом, в настоящее время лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, путем заключения договора о ТО ВКГО, является ФИО1 - собственник жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ...
Ответчик обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
Свою обязанность ответчик не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.
Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).
При указанных обстоятельствах Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу.
В этой связи Поставщик направил абонентам уведомление ### от **.**.**** о необходимости заключения договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора Поставщик будет вынужден на основании и. 45 Правил поставки газа приостановить поставку газа - **.**.****.
Данное уведомление было направлено абонентам по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ### от **.**.****.
Ответчик проигнорировал требования поставщика газа.
При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу, в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
Однако в указанный в уведомлении день **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) ### от **.**.****.
Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право Поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.
ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь Поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».
ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.
В связи с чем, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор ### от **.**.**** на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.
Осуществление специализированной организацией - ООО «Газпром газораспределение Томск» указанной выше деятельности является гарантией безопасной поставки газа жителям газифицированного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...
С учетом изложенного при выявленном факте отсутствия у Ответчика Договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, Поставщик газа в целях обеспечения безопасной поставки газа по адресу: ..., вынужден обратиться в судебные органы с требованием к абоненту указанной Квартиры ФИО1 о принудительном доступе в жилое помещение с целью приостановки поставки газа.
Истец просит обязать ФИО1 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать её обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для производства работ по приостановлению подачи природного газа. Взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.
Протокольным определением суда от 09.11.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2.
В судебное заседание истец - ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, судебными повестками, направленными по месту регистрации. Повестки вернулись за истечением срока хранения в почтовом отделении.
Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).?
Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа установлены:
- Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549, далее - Правила поставки газа);
- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее-Правила № 354);
- Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, далее-Правила № 410);
- и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере газоснабжения.
Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что, если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. В рассматриваемом случае - это фактическое использование газа абонентом.
Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.
Судом установлено, что с **.**.**** общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (далее - ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», истец, Поставщик) осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и ...ов г. Кемерово, в том числе абонентам, проживающим по адресу: ...
Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе:
- Письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» ### от **.**.****;
- Приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.**** «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100%.
Между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием **.**.****) и абонентом ЛИЦО_2, проживающей по адресу: ... заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.
Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области на основании заключенного с поставщиком газа Договора транспортировки газа по газораспределительным сетям ### от **.**.**** осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск» (газораспределительная организация, далее - ГРО), являющееся владельцем сетей газораспределения.
По указанному адресу специализированной организацией - ООО «Газпром газораспределение Томск» **.**.**** заключен договор на ### с ЛИЦО_2.
О бесперебойной подаче газа по адресу: ... свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, ЛИЦО_2, **.**.****, умерла **.**.****.
В силу абзаца второго п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследниками первой очереди по закону, в соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.
В силу п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Из материалов наследственного дела ###, открытого нотариусом ЛИЦО_6 после смерти ЛИЦО_2 следует, что за принятием наследства, в том числе квартиры, по адресу: ..., обратились дети ЛИЦО_2 – ФИО2 и ФИО1
ФИО1 зарегистрировала право собственности на 1/2 долю в квартире по адресу: ..., подтверждением указанного является запись о государственной регистрации права ### от **.**.****.
Ответчик ФИО2 в установленном законом порядке право на свою долю в квартире не оформил, но в соответствии с приведенными выше нормами наследственного права он является собственником 1/2 доли в квартире по адресу: ...
Таким образом, ФИО3 являются собственниками, абонентами, пользователями коммунальной услуги по газоснабжению, и обязана в соответствии с п. 129 Правил ###, п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
В силу п. 129 Правил ### потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с п. 1.2. Инструкции по безопасному использованию газа лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО), являются:
- в отношении ВДГО в многоквартирном доме - лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы), а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений или один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме;
- в отношении ВКГО - собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование.
Таким образом, лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, являются собственники (пользователи) помещения в многоквартирном доме.
Согласно п.п. «к» п. 8 Правил поставки газа наличие у абонента заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (далее - договор на ТО ВКГО), заключенного абонентом со специализированной организацией является существенным условием заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту.
Кроме того, в соответствии с п. 6.34.1 Инструкции по безопасному использованию газа собственником (пользователям) помещений, расположенных в многоквартирном доме, запрещено использовать внутриквартирное газовое оборудование в случае отсутствия договора на ТО ВКГО, заключенного со специализированной организацией.
Под специализированной организацией понимается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу (п. 3 Правил поставки газа).
При этом специализированной организацией является организация, осуществляющая деятельность по ТО ВКГО, соответствующая требованиям, установленным Правилами ###.
В соответствии с п. 4 Правила ### безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):
- техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования;
- аварийно-диспетчерское обеспечение;
- техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования;
- замена оборудования.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами ###, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил ###). Заказчиком по указанному договору выступает физическое или юридическое лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, в котором размещено такое оборудование (п. 2, п.п. «в» п. 17 Правил ###).
Таким образом, лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, путем заключения договора о ТО ВКГО, являются ответчики - собственники жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ...
Ответчики обязаны в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
Свою обязанность ответчики не исполнили, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключили.
Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).
При указанных обстоятельствах Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу.
В этой связи Поставщик направил абонентам уведомление ### от **.**.**** о необходимости заключения договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора Поставщик будет вынужден на основании и. 45 Правил поставки газа приостановить поставку газа - **.**.****.
Данное уведомление было направлено абонентам по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ### от **.**.****.
Ответчик ФИО1 проигнорировала требования поставщика газа.
При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу, в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
Однако в указанный в уведомлении день **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) ### от **.**.****.
Таким образом, ответчики, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустили нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.
Изложенное дает основания для удовлетворения требования истца и возложения на ФИО1, ФИО2 обязанности устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать их обеспечить? допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, по 3000 рублей с каждого ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанностей совершить действия удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО2 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать их обеспечить? допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья подпись Т.А. Шурхай
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.
Копия верна судья Т.А. Шурхай