Решение по делу № 2А-2818/2025 от 17.02.2025

копия

УИД: 56RS0018-01-2025-001767-57

Дело № 2а-2818/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Бабановой М.Г.,

с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание ФИО3 за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, подлежит освобождению по отбытии срока наказания 18 февраля 2025 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 июня 2024 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления административного надзора. В случае удовлетворения требований просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 23 марта 2017 года осужден Советским районным судом г.Орска Оренбургской области по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода) к 1 году исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы.

03 августа 2017 года ФИО3 осужден Ленинским районными судом г.Орска Оренбургской области по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности с приговором Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 23 марта 2017 года, ему назначено наказание 1 год 1 месяц исправительных работ с удержанием из заработной платы 15 % в доход государств.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 06 декабря 2017 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на срок 3 месяца 15 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

31 января 2018 года Ленинским районным судом г.Орска Оренбургской области ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, статьей 158.1, частью 1 статьи 161, частью 3 статьи 30, статьей 158.1, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 освобождён по отбытии основанного наказания 07 февраля 2020 года, дополнительное наказание им отбыто 06 августа 2020 года.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 13 декабря 2019 года ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы с административными ограничениями.

Решениями Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 31 марта 2022 года, 24 апреля 2023 года ФИО3 срок административного надзора продлялся на 6 месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений.

Приговором Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 июня 2024 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного часть 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание ФИО3 в виде лишения свободы заменено наказанием в виде принудительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

На основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02 ноября 2024 года ФИО3 не отбытая часть наказания по этому приговору суда заменена на лишение свободы на срок 3 месяца 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

ФИО3 подлежит освобождению по истечению срока отбывания наказания 18 февраля 2025 года.

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренном частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 18 февраля 2026 года.

Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, по освобождении из мест лишения свободы будет иметь непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора по приговору суда от 25 июня 2024 года на срок погашения судимости 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ссылка ФИО3 на то, что ранее установленные в отношении него административные ограничения он соблюдал, привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконно, фактически направлена на преодоление вступившего в законную силу приговора суда от 25 июня 2024 года, в связи с чем проверке не подлежит.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из характеристики осужденного и справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания назначенного наказания осужденный ФИО3 поощрений не получал, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое не снято и не погашено в установленный законном срок, на профилактическом учете не состоит, к проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям относится положительно. На проводимые воспитательные беседы реагирует должным образом. Отношения в коллективе осужденных и с администрацией поддерживает доброжелательные.

В приговоре Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 июня 2024 указано, что ФИО3 неоднократно отсутствовал в ночное время суток по месту жительства, был замечен в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. По месту жительства соседями характеризуется положительно, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно.

В постановлении Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02 ноября 2024 года указано, что ФИО3 признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания.

С учётом характера и тяжести совершенного ФИО3 преступления, личности осужденного, характеризующих его данных, поведения в период нахождения под административным надзором, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 следующих административных ограничений:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Препятствий для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов судом не установлено, поскольку такое административное ограничение устанавливается судом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и, учитывая характеризующие ФИО3 данные, его поведение в период нахождения в статусе поднадзорного лица, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Устанавливая административному ответчику запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции суд, суд исходит из того, что такое административное ограничение направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая при этом образ жизни ФИО3, его поведение, привлечение в период нахождения под административным надзором к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.

Также суд принимает во внимание негативное отношение ФИО3 к назначенному и отбываемому им наказанию, что свидетельствует о том, что он не имеет критики к ранее содеянному, а потому нуждается в усилении административного контроля.

Устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При этом, вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица, в соответствии со статьей 12 Федерального закона №64-ФЗ разрешаются в порядке исполнения решения суда.

Также суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, административный надзор по приговору Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 июня 2024 года на срок погашения судимости 1 (один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 17 февраля 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-2818/2025,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга