38RS0035-01-2021-003683-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022 года г.Иркутск
Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Непомнящих А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3222/2022 по иску ФИО3 и ФИО1 к администрации г.Иркутска о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ :
В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО3 и ФИО1 фактически проживают по адресу: Адрес Ранее у жилого помещения был адрес: Адрес. В данное жилое помещение истцы были вселены в 1992 году. Регистрацию истцы имеют по адресу: Адрес. Данная квартира не является и никогда не являлась собственностью истцов, квартира принадлежала по ордеру № от Дата ФИО7 Регистрацию в данной квартире ФИО3 оформил ее муж ФИО6, который умер Дата ФИО7, умершая в 1980 г., приходилась ФИО6 первой женой. В ордере также указаны дети ФИО7 и ФИО6: ФИО8 и ФИО9 (отец истца ФИО1). Все лица, указанные в ордере, умерли. ФИО3 была второй супругой ФИО6, в свою очередь ФИО6 приходился ФИО1 дедушкой. ФИО3 является бабушкой ФИО1 В 1992 году семью ФИО16 переселили в общежитие, расположенное по адресу: Адрес поскольку их Адрес подвергся пожару. В 1998 г. ФИО6 умер, а родители ФИО1 вернулись в прежнее место жительства, где вели асоциальный образ жизни. Прежнее место жительства было в неудовлетворительном состоянии после пожара. ФИО3 с несовершеннолетней ФИО1 осталась проживать в комнате общежития. Поскольку документы, подтверждающие право вселения ФИО3 в квартиру, расположенную по адресу: Адрес утеряны, ФИО3 обратилась в администрацию г. Иркутска, где ей в предоставлении копии документов было отказано, поскольку отсутствует подлинник документа, подтверждающего право пользования жилым помещениям, расположенным по адресу: Адрес. Все платежи по квартире, в связи с проблемами со здоровьем и в силу возраста ФИО3, осуществляет ФИО1 Факт проживания по указанному адресу также подтверждается актом обследования жилого помещения, утвержденного начальником управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от Дата В указанном акте отражено, что жилое помещение было предоставлено ФИО3 и ее подопечной ФИО1, как временное жилье из обменного фонда. В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, до 2005 года дом принадлежал на праве хозяйственного ведения МУП РЭУ «Лисиха». Истцы просили суд признать за ФИО3 и ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес
В судебное заседание истцы ФИО3 и ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие.
Суд рассматривает дело в отсутствие сторон согласно ст.167 ГПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок; из судебных решений; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.
Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР).
Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Согласно п.2 ст.17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Положениями ст.53 ЖК РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Дата бабушке истца ФИО1 – ФИО7 с семьей из 4 человек был выдан ордер № на право занятия жилого помещения, распложенного по адресу: Адрес. В ордер были включены в качестве членов семьи: ФИО6 (муж), ФИО8 (сын), ФИО9 (сын).
Также судом установлено, что все лица, указанные в ордере № от Дата, умерли.
ФИО3 является бабушкой ФИО1, а также супругой ФИО6
Согласно справке № МКУ «СРЦ» по адресу: Адрес, зарегистрированы: ФИО10 со Дата, ФИО11 с Дата.
В 1992 году произошел пожар по адресу: Адрес, и занимаемое семьей ФИО16 по договору социального найма помещения выгорело. Для временного проживания истцу ФИО3 предоставлена комната по адресу: Адрес в маневренном жилом фонде, на которую заключен договор социального найма и в которой ФИО3 и в последующем ФИО1 с рождения проживают по настоящее время.
Согласно справке ООО «Байкалэкодом» от Дата по адресу: Адрес, ком. 13 (пл. комнаты 10,8 кв.м.) на имя ФИО3 имеется лицевой счет №, задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует, оплата произведена по Дата включительно.
Дата ФИО3 было отказано в выдаче копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по адресу: Адрес в связи с отсутствием в отделе предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска подлинника указанного документа.
Дата ФИО3 и ФИО1 ответчиком администрацией г. Иркутска отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения жилищного фонда».
Из письма Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от Дата следует, что на основании распоряжения комитета по управлению Адресом администрации Адрес № от Дата «Об установлении опеки, назначении выплаты денежного пособия, закреплении жилья», опекуном ФИО1 была назначена бабушка ФИО3, проживающая по адресу: Адрес
Из акта от Дата, составленного ведущим специалистом отдела учета и распределения жилья ФИО12, комендантом общежития ФИО13, следует, что с 1992 г. в комнате по адресу: Адрес, секция №, комн. № проживает ФИО3, заселена в связи с пожаром Адрес.
Из акта обследования жилого помещения, утвержденного начальником управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от Дата усматривается, что проводилось обследование сохранности жилого помещения по адресу: Адрес, секция 6. Жилое помещение было предоставлено ФИО3 и ее бывшей подопечной ФИО16 (ФИО1) А.И. как временное жилье из обменного фонда, так как жилое помещение по адресу: Адрес, в котором они проживали, неоднократно подвергалось пожару (дом горел три раза). Правоустанавливающих документов на жилое помещение у ФИО3 не имеется.
Согласно акту от Дата, составленному специалистами отдела обеспечения деятельности департамента жилищной политики администрации г.Иркутска ФИО14 и ФИО15, следует, что в комнате № коммунальной квартиры № 6 с 1995 г. проживает ФИО1 (ФИО16) А.И. с бабушкой ФИО3 В настоящее время бабушку забрала временно для ухода тетя ФИО1, в связи с ухудшением ее состояния здоровья.
Как следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО1 вселены в спорное помещение в 1992 году, проживают в нём, несут бремя его содержания, исполняют обязанности по внесению платы за жильё и коммунальные услуги по адресу: Адрес.
Таким образом, из материалов дела следует, что при вселении в указанную квартиру ФИО3 и ФИО1 не было допущено неправомерных, самоуправных действий. Учитывая, что истцы на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность проживали в спорной квартире, с ними должен был быть заключён договор социального найма независимо от того состояли они на учёте нуждающихся в жилых помещениях или нет.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО3 и ФИО1 о признании права пользования спорным жилым помещением основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 и ФИО1 -удовлетворить.
Признать за ФИО3 и ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 09 сентября 2022 года.
Судья Островских Я.В.