УИД ___

Производство ___

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. в с. Павино Павинский районный суд ... в составе судьи Мочаловой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере 360,19 руб., с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд,

установил:

Управление ФНС по ... обратилось в Павинский районный суд ... к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 325 руб., и пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу в размере 35,19 руб.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку с "__"__ является правообладателем <..> в праве на земельный участок, площадью <..>, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ___. За 2014 год ему был начислен земельный налог в размере 325 руб. В связи с неуплатой земельного налога начислены пени по земельному налогу в размере 35,19 руб. ФИО1 налоговым органом направлялось требование, которое административным ответчиком не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка ___ Павинского судебного района ... от 02 ноября 2022 отказано в принятии заявления УФНС по ... о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в размере 360,19 руб. в связи с тем, что налоговым органом представлено требование об уплате налога по состоянию на 08.11.2016, из чего следует, что взыскателем нарушен срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть – заявленное требование бесспорным не является.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. Ходатайство мотивировано тем, что пропуск срока обращения в суд, связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении срока, административный истец просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

На основании определения судьи от 20.12.2022 было принято решение о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства на основании п.3 ч.1 ст. 291 КАС РФ.

Стороны дополнительных доказательств в установленные в определении сроки не представили, ходатайств не заявили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ, конкретизировано в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

При уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, - ФИО1 с "__"__ является правообладателем <..> в праве на земельный участок, площадью <..>, расположенный по адресу: ...___ с кадастровым номером ___. По данному земельному участку ФИО1 за 2014 год начислен земельный налог в размере 325 руб., о чем ему направлено налоговое уведомление ___ от 13.04.2015 года. В связи с неуплатой в установленные сроки земельного налога, налогоплательщику были начислены пени по земельному налогу за период с "__"__ по "__"__ в размере 35 руб. 19 коп.(л.д. 15).

По указанной задолженности по земельному налогу и пени через личный кабинет налогоплательщика,– административного истца, были направлено требование об их уплате от "__"__ ___ по сроку уплаты до 08.11.2016 (л.д. 14),

Административным ответчиком не представлено доказательств исполнения указанных требований до настоящего времени.

Расчет суммы задолженности по земельному налогу и пени является математически верным, произведенным с учетом требований налогового законодательства.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Общая сумма налоговой задолженности ФИО1 по требованиям составляет 360,19 руб. Срок исполнения самого раннего требования ___ от "__"__ определен до 08.11.2016, шестимесячный срок со дня истечения вышеуказанного трехлетнего срока истек 08.05.2020, следовательно, налоговый орган вправе был обратиться в суд с указанным требованием до "__"__.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Управление ФНС России по ... 02.11.2022 обратилось к мировому судье судебного участка ___ Павинского судебного района ... о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени в размере 360,19 руб.

02 ноября 2022 г. мировым судьей судебного участка ___ Павинского судебного района ... вынесено определение об отказе в принятии заявления в связи с истечением установленного законом срока для обращения в суд (л.д. 11).

В Павинский районный суд ... административный истец обратился 20 декабря 2022 г., то есть так же за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании налоговой задолженности, истцом не представлено, а сбой в программном обеспечении уважительной причиной пропуска срока служить не может. Кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие данный факт и наличие этого сбоя на протяжении нескольких лет, в связи с чем, суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности.

При этом суд учитывает, что взыскание задолженности по обязательным платежам является одной из основных целей деятельности Федеральной налоговой службы. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд административному истцу следует отказать. В связи с пропуском срока на обращение в суд исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, УФНС России по ... просит задолженность признать безнадежной ко взысканию.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной ко взысканию признаётся задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказалось невозможным, в том числе, в связи с принятием судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Таким образом, задолженность ФИО1 по земельному налогу и пени в размере 360,19 руб. подлежит признанию безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока её взыскания и отсутствия подтвержденных надлежащими доказательствами оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 95, ст. 293-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по ... о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год и пени на указанную недоимку в общем размере 360,19 руб., а так же в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по ... к ФИО1, - отказать.

Признать задолженность ФИО1, "__"__ года рождения, по земельному налогу за 2014 год в размере - 325 рублей и пени на указанную недоимку в размере 35 рублей 19 копеек, - безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ... областной суд через Павинский районный суд ... в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья