Решение по делу № 2А-2119/2023 от 13.12.2023

УИД 68RS0003-01-2023-003170-94

№ 2а-2119/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, без штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с испытательным сроком 3 года условно.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 10.12.2015 условное осуждение отменено, и назначено реальное исполнение назначенного ей наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11.04.2017 приговор Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации» и Федеральным законом № 431-ФЗ от 28.12.2013. Постановлено считать ФИО2 осужденной приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ. Постановлено, что постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 10.12.2015 условное осуждение в отношении ФИО2 отменено и для отбывания наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы она направлена в исправительную колонию общего режима.

09.04.2018 ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по с. 20.21, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекалась к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением необходимых ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному письменному заявлению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Исходя из требований статьи 4Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктами 29, 33Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, без штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с испытательным сроком 3 года условно.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Тамбовской области, ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 09.04.2018.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 составляет 8 лет.

Таким образом, поскольку ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 09.04.2018, судимость погашается 09.04.2026.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова от 18.02.2023 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 01.03.2023, ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13.03.2023 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 24.03.2023, ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 28.04.2023 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 09.05.2023, ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встала и в течение года дважды была привлечена к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, которая, согласно характеристике ст. УУП ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушенийза появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом характера и фактических обстоятельств совершенного ею преступления против собственности - судья считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, до 09.04.2026, одновременно установив ей следующие административные ограничения: возложить обязанность два раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении; запретить посещение кафе, ресторанов, баров и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Данные ограничения не распространяются на нахождение ФИО2 в ночное время вне жилого помещения в связи с осуществлением трудовой деятельности, что не ограничивает его право на труд, а также на получение медицинской помощи.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, года рождения, уроженки , сроком до погашения судимости, до 9 апреля 2026 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ей следующие административные ограничения:

1. возложить обязанность два раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении;

3. запретить посещение кафе, ресторанов, баров и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Барун

Решение суда в окончательной форме принято 13 декабря 2023 года.

Судья: Н.В. Барун