Решение по делу № 02-5032/2025 от 08.08.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию.

Дело № 2-5032/2025

УИД 77RS0009-02-2025-007262-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Исаковой Е.В.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

10.06.2025 года ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что 07.08.2024 года ФИО1 обратился в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 14.11.2024 года в удовлетворении заявления фио отказано по причине отсутствия специального стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен период работы с 15.03.2003 года по 31.07.2006 год в должности заместителя главного инженера ООО «Стройавто».

На основании вышеизложенного, истец просил признать незаконным решение Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 14.11.2024 года №240000043412/1183495/24, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды его работы в ООО «Стройавто» в должности заместителя главного инженера и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 07.08.2024 года.

Истец ФИО1, представитель истца фио в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснили, что истец ФИО1 в спорный период был занят подземными работами полный рабочий день. Условия труда были тяжелые.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений в адрес суда не направил.

Суд на месте определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке требований ст.167 ГПК РФ, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 1 от 26.01.1991), действующим с 01.01.1992;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 1 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено и следует из материалов дела, 07.08.2024 года ФИО1 обратился в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 14.11.2024 года в удовлетворении заявления фио отказано по причине отсутствия специального стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен период работы с 15.03.2003 года по 31.07.2006 год в должности заместителя главного инженера ООО «Стройавто» в связи с отсутствием уточнения характера выполняемой работы.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, занятым на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (раздел "I. Горные работы" (код 1010100а) - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; 1010300б-20735 – заместители главных инженеров)).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, марка автомобиля, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Как следует из представленной суду копии трудовой книжки фио АТ-IV №9567585, 01.02.2001 года истец был принят по переводу на работу в ООО «Стройавто» на должность начальника механических мастерских. 15.03.2003 года переведен заместителем главного инженера. В копии трудовой книжки имеется отметка о том, что ООО «Стройавто» изменило фирменное наименование на ООО «Тоннельный отряд-40» с 04.12.2009 года (протокол №04-09 от 23.11.2009 года).

Из копии пенсионного дела следует, что согласно справке о создании и ликвидации структурных подразделений ОАО «Протонтоннельстрой», в связи с отсутствием финансирования строительства УНК Тоннельному отряду №40 приказом по Управлению строительства «Протонтоннельстрой» от 09.02.1993 года №25 было поручено вести работы по сооружению линий метро в Москве.

Согласно архивной справке 54593 от 04.09.2024 года ГБУ адрес «ЦГАМО», приказом по ООО «Стройавто» от 01.02.2001 №1-к ФИО1 принят с 01.02.2001 по переведу с адрес «Тоннельный отряд-40» в механический цех. Приказом по ООО «Стройавто» с 04.04.2003 ФИО1 исполнял обязанности начальника строительного участка с доплатой 70%. Приказом по ООО «Стройавто» с 15.05.2003 года ФИО1 переведен на должность заместителя главного инженера. Приказом по ООО «Стройавто» с 03.04.2007 года переведен на должность главного инженера Аппарата управления.

ООО «Стройавто», в которой осуществляет свою трудовую деятельность истец ФИО1, является строительной компанией, которая осуществляет возведение объектов метрополитена, железных дорог, мостов и тоннелей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио пояснил, что совместно с истцом работал на ООО «Стройавто» в должности механика. Истец ФИО1 работал начальником участка – заместителем главного инженера. Работа была связана со строительством метрополитена, в течении полного рабочего дня он и ФИО1 находились под землей.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 был занят на подземных работах (строительство метрополитена) в течение полного рабочего дня в должности заместителя главного инженера.

Указанные обстоятельства работы истца подтвердил опрошенный в судебном заседании свидетель, который работал совместно с истцом в спорный период. Оснований не доверять показаниям свидетеля, у суда не имеется, перед опросом он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, данные им показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Свидетель подтвердил не характер работы, а обстоятельства выполнения истцом трудовой функции, в связи с чем его показания подлежат принятию в качестве надлежащего доказательства по делу.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, по правилам установленным ст.67 ГПК РФ, установив, что истец ФИО1, работая заместителем главного инженера, принимал участие в подземных работах в условиях полного рабочего дня, что соответствует работе, предусмотренной Списком № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел "I. Горные работы" (код 1010100а), суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 15.03.2003 года по 31.07.2006 год подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указание представителя ответчика на то, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствует уточнение о характере выполняемой работы, являются несостоятельными.

Совокупностью, имеющихся в материалах дела письменных документов, достоверно установлено, что истец ФИО1 работал в тяжелых условиях труда по профессии, предусмотренной разделом "I. Горные работы" (код позиции 1010100а), предусмотренной Списком №1 от 26.01.1991 года (заместитель главного инженера на подземных работах: строительство метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений).

Кроме того, как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорный период включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указано, что продолжительность страхового стажа фио для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 6 лет 0 месяцев 18 дней.

Таким образом, письменными доказательствами достоверно подтвержден факт осуществления истцом в вышеуказанный период работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

С учетом включенного судом спорного периода работы истца в качестве заместителя главного инженера стаж его работы по Списку № 1 составляет 6 лет 0 месяцев 18 дней, общий стаж 35 лет 5 месяцев 5 дней.

При таком положении суд полагает, что на момент обращения истец имел право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 14.11.2024 года №240000043412/1183495/24.

Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в ООО «Стройавто» в должности заместителя главного инженера с 15.03.2003 года по 31.07.2006 год.

Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.08.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский городской суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Исакова

Копия верна:

Судья -