К делу № 2а-7945/2022

УИД: 50RS0048-01-2022-010636-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.12.2022 г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7945/2022 по административному иску ФИО1 по г.о. Химки к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по г.о. Химки ФИО5 обратился в порядке производства по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с административным иском об установлении в отношении ФИО2, <дата> г.р., уроженца г. Москвы административного надзора и дополнительных ограничений, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ФИО1 по г.о. Химки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 по 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета на посещение развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны) и мест, осуществляющих продажу алкоголя в розлив; запрета выезда за пределы г. Москвы и <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрета посещений мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, сроком на два года.

Представитель административного истца – инспектор по осуществлению административного ОУУП и ПДН Управления МВД ФИО1 по г.о. Химки ФИО6 в судебное заседания явился, заявленные административные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Помощник Химкинского городского прокурора <адрес> в своем заключении, посчитала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав по правилам ст. 84 КАС РФ, представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон N 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 указанного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона об административном надзоре.

В частности в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, приговором Химкинского городского суда <адрес> от <дата>, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Ранее ФИО2 судим <дата> по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 мес., судимость погашена в установленном законом порядке.

Постановлением Ковровского городского суда <адрес> от <дата>, ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Химкинского городского суда <адрес> от <дата>, условно-досрочно сроком на 1 год 6 мес. 7 дн. с возложением обязанностей. <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Согласно представленной характеристике, за время отбытия наказания ФИО2 за время отбывания установленного срока, нарушения установленного порядка отбывания наказания допускал, по факту которых были объявлены два устных выговора и проведена одна профилактическая беседа, взыскания погашены в установленном порядке, имеет одиннадцать поощрений. Мероприятия воспитательного, режимного, профилактического характера посещал, реагировал на них правильно. Из индивидуальных бесед воспитательного характера делает должные выводы. На профилактическом учете за период отбывания наказания не состоял, с <дата> содержался в облегченных условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения по возрастному признаку и наличию общих интересов и увлечений с осужденными положительной направленности.

С момента освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: <дата> по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., <дата> по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., <дата> по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО2 на учете в Химкинском наркологическом диспансере, психоневрологическом диспансере не состоит.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от <дата> N 597-О-О, <дата> N 1739-О, <дата> N 2064-О, <дата> N 885-О, <дата> N 898-О и <дата> N 2876-О, <дата> N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, то суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на два года.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Закона.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 административный иск признал полностью, признание административного иска не противоречит положениям ст.ст. 46, 157 КАС РФ и принято судом.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 3,4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2, <дата> г.р., уроженца г. Москвы, административного надзора сроком на два года и установление ограничений до окончания срока административного надзора является законным, обоснованным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 по г.о. Химки к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> г.р., уроженца г. Москвы, сроком на два года.

Установить ФИО2, <дата> г.р. ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ФИО1 по г.о. Химки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 по 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета на посещение развлекательных заведений (кафе, бары, рестораны) и мест, осуществляющих продажу алкоголя в розлив; запрета выезда за пределы г. Москвы и <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрета посещений мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, <дата> г.р. исчислять со дня постановки на учет в Управлении МВД ФИО1 по г.о. Химки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья В.А. Татаров