Дело № 2а – 206/2025
УИД: 44RS0006-01-2025-000216-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Галич
Костромской области 24 апреля 2025 г.
Галичский районный суд Костромской области в составе,
председательствующего судьи Воробьёва А.Л.,
при секретаре Копотиловой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Березовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о возложении обязанности совершить действия для государственной регистрации земельной доли,
УСТАНОВИЛ:
Галичский межрайонный прокурор Крюков А.Ф., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Березовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области (далее Администрации поселения). Просил возложить на Администрацию поселения обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю площадью 9.1 га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, <дата> года рождения, путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Прокурор в административном иске обосновал требования следующим.
Решением Галичского районного суда Костромской области от 21 июня 2018 г. удовлетворено исковое заявление Галичского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Березовское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО.
Решением суда за муниципальным образованием Березовское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9.1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..... общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежащую ФИО, <дата> года рождения.
Вместе с тем, администрацией Березовского сельского поселения право муниципальной собственности, признанное за муниципальным образованием решением суда, до настоящего времени не зарегистрировано, в Единый государственный реестр недвижимости соответствующая запись не внесена.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
Согласно ч.ч. 3-6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
Пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ указывает на то, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли.
В случае, если никто из указанных в пункте 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.
Несмотря на фактическую принадлежность невостребованной земельной доли муниципальному образованию, право муниципальной собственности сельского поселения на указанную земельную долю не зарегистрировано.
Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, распоряжению объектом недвижимого имущества, в том числе в интересах муниципального образования Березовского сельского поселения.
Кроме того, по смыслу Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» целью признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае, если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее его использование третьим лицом.
Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на земельные доли препятствует их использованию в соответствии с целевым назначением, в том числе не позволяет администрации Березовского сельского поселения реализовать полномочия по их продаже сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Комарова М.С. поддержала административный иск и просила его удовлетворить, по указанным в нём основаниям.
Глава Администрации поселения ФИО1 в письменном заявлении указала на то, что признаёт заявленные административные исковые требования в полном объёме, последствия признания иска ей известны и понятны.
Суд принимает признание административным ответчиком данного административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.
В соответствии со ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При данных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Галичского межрайонного прокурора к администрации Березовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области, удовлетворить.
Возложить на администрацию Березовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю площадью 9.1 га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, <дата> года рождения, путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд, в течение месяца со дня его принятия.
Судья Воробьёв А.Л.