Решение по делу № 2А-141/2025 от 06.03.2025

Дело № 64RS0019-01-2025-000119-92

Производство № 2а-141/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В.,

при секретаре судебного заседания Грибовой Е.С.,

с участием Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Климова В.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: запрета выезда за пределы территории Красноармейского муниципального района Саратовской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, и запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), с сохранением ранее установленных решением Энгельсского районного суда <адрес> от 10 февраля 2023 года административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указывает, что приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 05 декабря 2013 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 22 апреля 2014 года ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время нахождения под административном надзором ФИО3 зарекомендовал себя посредственно, официально нигде не трудоустроен.

06 апреля 2024 года в статью 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения, и обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца - отдела МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таком положении, с учетом мнения прокурора, представителя административного истца, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося лица.

Прокурор заявление об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений на период административного надзора поддержал, признав его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, которые являются обязательными при установлении судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений является введение законодателем обязательных при установлении судом административных ограничений, факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, сведения о его образе жизни и поведении, а также другие, заслуживающие внимание, обстоятельства.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 05 декабря 2013 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 22 апреля 2014 года ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-17).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 февраля 2023 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбывания наказания по приговору Красноармейского городского суда Саратовской области от 05 декабря 2013 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику (л.д. 18).

31 июля 2023 года в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора и он поставлен на учет в органе внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 не истек.

Как следует из рапорта-характеристики участкового-уполномоченного ОУУП и ПДН отдела МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, поступали устные жалобы на поведение в быту (л.д. 21).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, данные о личности ФИО3, принимая во внимание требования Федерального закона от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом внесенных в него изменений Федеральным законом от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ, которые внесены в целях совершенствования профилактического воздействия в отношении поднадзорных лиц и являются обязательными, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области и дополнить ранее установленные административные ограничения.

При указанных обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом образа его жизни, его поведения в период административного надзора, требования действующего законодательства, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения на период административного надзора, а именно: запретить выезд за пределы территории Красноармейского муниципального района Саратовской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить, ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 февраля 2023 года ФИО2, административные ограничения, следующими ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы территории Красноармейского муниципального района Саратовской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Сохранить ранее установленные ФИО2 административные ограничения согласно решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 10 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 марта 2025 года.

Председательствующий А.В. Коваль