РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5838/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-011818-48) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 1/У-476.2/16 от 26 февраля 2016 года принадлежит право требования передачи двухкомнатной квартиры № 476 общей площадью 54,32 кв.м. на 25 этаже блок-секции «Б» в строящемся жилом доме № 1 по адресу: адрес, муниципальное образование адрес, поворотна адрес, включенное в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика адрес «Производственное предприятие ЖБК-3» определением арбитражного суда от 30 ноября 2021 года. Наблюдательным советом Фонда 29 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло адрес «ПП ЖБК-3», однако на обращение истца о выплате возмещения Фонд ответил отказом, сославшись на то, что договор участия в долевом строительстве заключен истцом как индивидуальным предпринимателем, при этом в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям ФИО2 не осуществляется.
На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ответчика, изложенное в письме от 04 мая 2022 года № 08-11848-АЗ об отказе в выплате возмещения истцу, обязать ответчика выплатить истцу возмещение как гражданину - участнику строительства в установленном законом порядке.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым исковые требования не признает.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения ФИО2 о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 26.02.2016 адрес «ПП ЖБК-3» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома No1/У-476.2/16, по условиям которого ФИО1 принял обязательства в части финансирования строительства двухкомнатной квартиры N 476 общей площадью 54,32 кв.м. с балконом площадью 2,73 кв.м. и балконом площадью 2,29 кв.м. на 25 этаже блок-секции «Б», находящейся в строящемся жилом доме N 1 по адресу: адрес, муниципальное образование адрес, поворот на адрес, а адрес «ПП ЖБК-3» обязалось осуществить строительство жилых помещений в полном объеме в соответствии с проектом и гарантировало передачу квартиры по окончании строительства.
В соответствии с пунктом 3.1 цена договора составила сумма
Оплата по договору произведена истцом в полном объеме (акт на проведение взаимозачета от 29.02.2016, акт выполнения взаимных обязательств от 29.02.2016).
Договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в установленном порядке.
Решением Арбитражного суда адрес от 22.12.2020 закрытое акционерное общество «Производственное предприятие ЖБК-3» (далее - адрес «ПП ЖБК-3», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на год, применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Федерального закона N127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден Храмов фио, член Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».
Вышеуказанные обстоятельства установлены определением Арбитражного суда адрес от 30 ноября 2021 года по делу № А57-10516/2020, которым признано обоснованным требование участника строительства – ФИО1 (паспортные данные, адрес) о передаче жилого помещения: двухкомнатной квартиры N 476 общей площадью 54,32 кв.м. с балконом площадью 2,73 кв.м. и балконом площадью 2,29 кв.м. на 25 этаже блок-секции «Б» по адресу: адрес, муниципальное образование адрес, Усть- адрес, поворот на адрес, дом N 1 по генплану, общей стоимостью сумма, оплаченной стоимостью сумма и включено в реестр требований о передаче жилых помещений закрытого акционерного общества «Производственное предприятие ЖБК-3».
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 28 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло адрес «ПП ЖБК-3».
На обращение истца о выплате возмещения, зарегистрированное в Фонде 15 апреля 2022 года за № 08-18916 т 22 апреля 2022 года за № 08-20153 ответчик ответил письмом от 04 мая 2022 года № 08-11848-АЗ, в котором указал на отсутствие оснований для выплаты возмещения, так как выплата возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым принадлежит право требования к застройщику о передаче объектов долевого строительства, ФИО2 не осуществляется.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ответчика, изложенного в письме от 04 мая 2022 года № 08-11848-АЗ об отказе в выплате возмещения истцу, обязании ответчика выплатить истцу возмещение как гражданину- участнику строительства в установленном законом порядке удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - "Закон о банкротстве").
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого ФИО2 решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Наличие статуса индивидуального предпринимателя у гражданина не означает, что все совершаемые им сделки являются сделками, возникающими из предпринимательской деятельности.
Из представленной ответчиком в материалы дела выписки из ЕГРИП следует, что одним из видов деятельности ИП ФИО1 является покупка и продажа собственного недвижимого имущества, операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истца нельзя отнести к лицу, которому возможна выплата возмещения в порядке, предусмотренном ст. 13 ФЗ N 218-ФЗ, а потому в удовлетворении заявленных им требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович