Дело №2-966/2025

68RS0013-01-2025-001018-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи – Сергеева А.К.,

при ведении протокола помощником судьи Меньших Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – ОСФР по Тамбовской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о обязании назначить досрочную пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

УСТАНОВИЛ :

05.06.2025 ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о обязании назначить досрочную пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В обоснование заявленных требований истец указала, что 14.03.2025 истец обратился в клиентскую службу в городе Мичуринске Тамбовской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением №№ и необходимыми документами о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по нормам ст. 8 Федерального закона от 28.122013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 20.03.2025г. г. №№ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права уменьшения возраста выхода на пенсию. В обоснование решения ОСФР указало то, что истец в период с 1985 по 1989 обучалась в г. Мичуринске.

Истец указала, что на обучение в Педагогический институт она ездила каждый день из дома в с. Петровское и возвращалась вечером домой. Место проживания и регистрация адреса истца были изменены только 15.08.1989 г., что также подтверждается поквартирной карточкой, а также указано в личной карточке при оформлении приказа о приеме на работу от 18.08.1989.

Таким образом, истец с рождения и до 15.08.1989 г., в т.ч. и в период с 26.04.1986 г. по 30.0б.1986 г. проживая на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что позволяет в силу действующего законодательства законно и обоснованно на 1 год снизить первоначальную величину пенсионного возраста в 55 лет и назначить истцу пенсию.

ФИО1 указала, что она повторно подавала заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по нормам ст. 8 Федерального закона от 28,122013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением документов, ранее не предоставленных. Решением Ответчика от 13.05.2025г. №40041/25 ей было вновь отказано по причине отсутствия права на уменьшение возраста выхода на пенсию.

В соответствии с первоначальным иском ФИО1 просила суд снизить ей пенсионный возраст на 1 год и назначить страховую пенсию по старости с 28.10.2026.

29.07.2025 ФИО1 представила в суд заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просила суд просила суд снизить ей пенсионный возраст на 1 год и назначить страховую пенсию по старости с 14.03.2025, то есть с даты первичного обращения истца в ОСФР с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом, интересы ее в суде представляла ФИО2, которая заявленные истцом требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1, просила в удовлетворении иска отказать, подтвердила ранее представленные письменные возражения, в которых указала, что 24.04.2025 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона №1244-1 по нормам ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом в период с 30.04.1985 по 02.08.1995 подтвержден справкой № 982 от 05.03.2025, выданной Петровским Территориальным отделом управления по развитию территорий Петровского муниципального округа Тамбовской области, выданной на основании адресной справки № 149 от 28.02.2025, в которой снятие с регистрационного учета по месту жительства, в свою очередь не подтверждается.

Документы, указанные в заявлении ФИО1 не подтверждают факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.к. на основании выписки из индивидуального лицевого счета и трудовой книжки серии <данные изъяты>, установлено, что период обучения с 01.09.1985 по 30.06.1989, а так же вся трудовая деятельность с 21.08.1989 по 31.12.2024 ФИО1 протекала за пределами зоны с льготным социально- экономическим статусом.

В связи с изложенным, не представляется возможным назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, так как у ФИО1 нет необходимого периода работы и проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

По состоянию на 31 декабря 2018 года возраст для мужчин, предусмотренный ст.8 указанного Закона составлял 60 лет.

В соответствии с п.8 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 данного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости указанным гражданам назначается: при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными паспорта <...>, выдан 01.11.2012 Отделом УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе, код подразделения 680-004.

14.03.2025 истец обратилась в клиентскую службу в городе Мичуринске Тамбовской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением №27222/25 и необходимыми документами о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по нормам ст. 8 Федерального закона от 28.122013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 20.03.2025г. г. №27222/25 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права уменьшения возраста выхода на пенсию. В обоснование решения ОСФР указало то, что истец в период с 1985 по 1989 обучалась в г. Мичуринске.

Также установлено, что истец повторно подавала заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по нормам ст. 8 Федерального закона от 28,122013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением документов, ранее не предоставленных. Решением ОСФР по Тамбовской области от 13.05.2025г. №40041/25 ей было вновь отказано по причине отсутствия права на уменьшение возраста выхода на пенсию. В обоснование отказа также было указано, что истец в период с 1985 по 1989 обучалась в г. Мичуринске, после чего продолжила работать в г. Мичуринске.

Других оснований для отказа в назначении пенсии в оспариваемых решениях не указано. В соответствии данными представленного пенсионного дела на дату обращения ФИО1 в ОСФР с заявлением о назначении пенсии ее страховой стаж составлял 34 года 03 месяца 29 дней.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 с рождения -25.10.1967 и до августа 1989 года проживала в <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Как было указано выше факт рождения истца в <...> подтверждается данными паспорта истца.

До заключения брака истец носила фамилию ФИО7.

В соответствии со свидетельством о браке <данные изъяты> истец заключила брак с ФИО4 ФИО13 и приняла его фамилию. Местом регистрации брака в соответствии со свидетельством также является <...>.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР, Утверждена Министром юстиции СССР 22 июля 1991 года заявление о заключении брака по выбору вступающих в брак подается в орган загса по месту жительства одного из них, при этом ФИО5 на дату заключения брака проживал в г. Мичуринске по адресу: <...>, что подтверждается представленной в суд поквартирной карточкой по указанному адресу.

В соответствии с личной карточкой при оформлении приказа о приеме на работу в АО «Мичуринский завод Прогресс» от 18.08.1989 г., указано, что ФИО1 был представлен паспорт <данные изъяты> выданном ОВД Петровского района Тамбовской области.

В соответствии с информацией ОВМ МОМВД России «Мичуринский» паспорт <данные изъяты> от 11.08.89 действительно был выдан ФИО1 в связи с заменой фамилии с ФИО7 на ФИО4 и указанный паспорт был выдан Петровским РОВД Тамбовской области.

В соответствии с указанной выше поквартирной карточкой на квартиру №<адрес> – ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ

Указанные доказательства подтверждают факт проживания истца в <...> вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что истец не имеет право на снижение возраста в соответствии с положениями в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как в период с 1985 по 1989 годы обучалась в Педагогическом институте в г. Мичуринске, ввиду того, что указанными требованиями федеральных законов установлены альтернативные основания для уменьшения возраста выхода на пенсию – проживание или работа на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Факт обучения истца в г. Мичуринске Мичуринского района Тамбовской области в спорный период не может служить отказом для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I, так как в соответствии с представленными суду доказательствами в период обучения в Педагогическом институте истец постоянно проживала в <...>, в период обучения в рабочие дни каждый день ездила на учебу в г. Мичуринск, возвращаясь вечером в с. Петровское.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО7 У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются друг с другом и с представленными документами.

Также в соответствии с информацией и.о. ректора ФГБОУ ВО «Мичуринский ГАУ», в состав которого после реорганизации был включен Мичуринский педагогический институт – сведения о предоставлении общежития ФИО8 в период ее обучения в институте с 1985 по 1989 годы – отсутствует.

Факт проживания родителей истца в с. Петровское в период ее обучения в институте также подтверждается представленной поквартирной карточкой на жилое помещение – дом <адрес>.

Доказательств обратного суду не представлено.

Указанный населенный пункт включен в список территорий, подвергшейся рационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с изложенным в соответствии с требованиями статьи 34 Закона №1244-I истцу пенсия по старости должна была быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года на 1 год, то есть до 54 лет. Других оснований для отказа истцу в назначении пенсии ответчиком в суд не представлено.

При этом на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ФИО9 исполнилось уже 57 лет. При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд принимает решение признать незаконными Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 20.03.2025 №27222/25 и Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 13.05.2025 №40041/25 «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с момента обращения истца в ОСФР по Тамбовской области, то есть с 14.03.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО15, паспорт ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, код подразделения № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ИНН № - удовлетворить.

Признать незаконными Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от <данные изъяты> и Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от <данные изъяты> «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО4 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с момента обращения истца в ОСФР по Тамбовской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев