Дело № 2а-1642/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 06 июля 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Барышевой Т.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Меленчука Ф.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Томскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленного требования указал, что ФИО2 03.10.2016 осужден приговором Томского районного суда Томской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 28.06.2013, постановления Борского городского суда Нижегородской области от 11.09.2018) к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от 28.03.2019 ФИО2 изменен вид исправительного учреждения и переведен в колонию-поселения. 18.02.2020 по постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от 06.02.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области условно – досрочно на 1 год 5 месяцев 5 дней. Срок условно – досрочного освобождения у ФИО2 закончился 11.07.2021, судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание за совершение преступления, отнесенного законом к категории тяжких преступлений при рецидиве преступлений. Решением Томского районного суда Томской области от 22.12.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и муниципального района «город Томск» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с 17.02.2023. За период нахождения по надзором, административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 03.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 26.02.2023 в период времени с 22.05 до 22.10 - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин); 03.04.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); 25.04.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались. Как следует из характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны. Требует более строгий контроль со стороны правоохранительных органов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Томского районного суда Томской области от 22.12.2022 следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который просил административное исковое заявление удовлетворить, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 03.10.2016 осужден приговором Томского районного суда Томской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 28.06.2013, постановления Борского городского суда Нижегородской области от 11.09.2018) к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от 28.03.2019 ФИО2 изменен вид исправительного учреждения и переведен в колонию-поселения.

18.02.2020 по постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от 06.02.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области условно – досрочно на 1 год 5 месяцев 5 дней. Срок условно – досрочного освобождения у ФИО2 закончился 11.07.2021, судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание за совершение преступления, отнесенного законом к категории тяжких преступлений при рецидиве преступлений.

Решением Томского районного суда Томской области от 22.12.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и муниципального района «город Томск» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с 17.02.2023.

17.02.2023 ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

За период нахождения по надзором, административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, вынесены соответствующие постановления: 03.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершение административного правонарушения 26.02.2023 в период времени с 22.05 до 22.10 частов - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин); 03.04.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); 25.04.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, административные правонарушения совершены через незначительный промежуток времени. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

Как следует из характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, ФИО2 характеризуется как лицо, требующее более строгого контроля со стороны правоохранительных органов. Ведет противоправный образ жизни. Официально не трудоустроен, имеет только временные заработки.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд полагает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Томскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора – удовлетворить.

Дополнить в период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения решением Томского районного суда Томской области от 22.12.2022 в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: Т.А. Барышева

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-1642/2023

УИД 70RS0005-01-2023-001800-71