Дело № 2-2760/2025
УИД 74RS0028-01-2025-004209-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 144,1 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.
В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка площадью 947 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2021 года, удостоверенного нотариусом нотариального округа Копейского городского округа Челябинской области, ФИО2 Право собственности зарегистрировано на указанный земельный участок 26.10.2021 года. Ранее на указанном земельном участке находился жилой дом площадью 66,1 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано 26.10.2021 года. Жилой дом ввиду своей ветхости был демонтирован. В стороне от указанного жилого дома построен новый жилой дом. В отношении нового жилого дома были проведены кадастровые работы, составлен технический план здания от 10 мая 2023 года, согласно которому площадь дома в настоящее время составляет 144,1 кв.м. Согласно технического заключения НОМЕР жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, является индивидуальным жилым домом и полностью пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Текущее состояние конструктивных элементов индивидуального жилого дома определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственникам и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Также заключением Уральского филиала АО «ВНИМИ» об оценке условий подработки жилого дома по АДРЕС на подработанной территории бывшей шахты «Красная Горнячка» установлено, что на объект нового строительства будет оказано допустимое влияние, провальные воронки обрушения и крупные трещины в районе расположения объекта исключены. 12 марта 2025 года ФИО1 обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии. В ответе от 24 марта 2025 года было сообщено, что рассмотрение вопроса о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии невозможно, поскольку муниципальнвя услуга предусматривает переустроейство или перепланировку в многоквартирных домах. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, на котором размещается дом находится в зоне с особыми условиями использования территории Ин2 (горные отводы бывших шахт). Реконструкция существующих объектов возможна при наличии горно-геологического и геотехнического обоснования, подготовленного специализированной организацией. Также дополнительно сообщено о том, что уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР в адрес администрации КГО не поступало. Разрешение на строительство указанного здания до 04.08.2018 года не выдавалось. Здание является самовольной постройкой. Истец не согласен с ответом администрации КГО, просит удовлетворить исковые требования.
Представитель истца ФИО1, действующий по ордеру ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Представили письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок (п. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО1 принадлежат: земельный участок, общей площадью 947 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер НОМЕР, а также жилой дом, площадью 66,1 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25 октября 2021 года. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 26 октября 2021 года (л.д.11-16).
Согласно выписки из ЕГРП от 06.03.2025 жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, снят с кадастрового учета 10.05.2023 (л.д.18).
Из технического плана здания от 10.05.2023 следует, что он был подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: АДРЕС.
Согласно заключения кадастрового инженера объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, год завершения строительства объекта недвижимости 2023, площадь объекта 144,1 кв.м. Ранее на земельном участке находился жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 66,1 кв.м. В настоящее время объект снесен (л.д.22-23).
24 марта 2025 года администрацией Копейского городского округа Челябинской области на обращение ФИО1 о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии, был дан ответ за НОМЕР, что уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, в адрес администрации Копейцского городского округа не поступали. Строительство нового жилого дома осуществлено на земельном участке, расположенном в зоне с особыми условиями использования территории Ин2 (горные отводы быших шахт). В связи с нахождением земельного участка в границах горного отвода бывшей шахты «Красная Горнячка» на данном участке возможны негативные последствия ведения горных работ. Реконструкция существующих объектов возможна при наличии горно-геологического и геотехнического обоснования, подготовленного специализированной организацией (л.д.62).
Согласно выкопировке из Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского круга от 19.12.2021 № 639-МО ( в редакции решения от 25.09.2024 № 1157-МО), земельный участок расположенный по адресу: АДРЕС находится в зоне с особыми условиями использования территории (Ин2 – горный отвод бывших шахт).
В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО (в редакции решения от 25.09.2024 № 1157-МО) в части градостроительных регламентов к условно-разрешенным видам использования земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории Ин2, предусмотрен вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (л.д.68).
Решением Собрания депутатов от 25.09.2024 №1157-МО внесены изменения в правила землепользования и застройки Копейского городского округа, согласно которых для зоны Ин2 «Зона с особыми условиями использования территории (горные отводы бывших шахт) установлено ограничение в использовании-запрет на новое строительство и реконструкйция объектов жилого назначения. Реконструкция существующих объектов жилого назначения возможна при наличии горно-геологического и геотехнического обоснования, подготовленного специализированной организацией, с целью определения возможности реконструкции существующих объектов жилого назначения, с учетом требований СП 21.13330.2021 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах».
ФИО1 представлено заключение от 19.02.2025 Уральского филиала «Научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела» (далее-АО «ВНИМИ») из которого следует, что жилой дом располагается на горном отводе бывшей шахты «Красная Горнячка» ОАО «Челябинскуголь».Угрозы опасного влияния со стороны подземных горнях работ отсутствует. На данный момент ожидается только влияние, вызванное остаточным затоплением выработок. По результатам оценки по совокупности оценок из разных источников, допустимые деформации находятся в диапазоне 5,5-8,2 мм/м. При затоплении горных выработок возможно проявление дополнительных горизонтальных деформаций до 2,5 мм/м, наклонов 3,5 мм/м, что является допустимым воздействием на рассматриваемый объект. Провальные воронки обрушения в силу отсутствия пустот в районе расположения объекта, вертикальных незаложенных выработок исключены. Процесс сдвижения над старыми горными выработками в основном завершен. Подтопление рассматриваемого объекта реконструкции маловероятно ввиду того, что объект находится в районе высотной отметки +195, тогда как ближайший сток располагается западнее, и имеет отметку +190. В целом рельеф местности имеет тенденцию к понижению в северно-западном направлении относительно участка. Соответственно, из-за разницы отметок вода будет стремиться к стоку и не будет накапливаться в районе расположения объекта. На объект нового строительства по адресу: АДРЕС будет оказано допустимое влияние. Провальные воронки обрушения и крупные трещины в райцоне расположения объекта исключены (л.д.53-55).
Согласно техническому заключению ООО «Проектная горно-строительная компания» НОМЕР от 16.07.2025 здание по адресу: АДРЕС представляет собой двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 144,1 кв.м., 2011 года постройки состоящий из 4 жилых комнат, 2 коридоров, гостиной, 2 санузлов, помещения, гардеробной и кухни. Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР., является полностью пригодным к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технических регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 29.12.2004 « 188-ФЗ «Жилищный кодекс» Российской Федерации», постановлению Правительства Российской федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Поскольку спорный жилой дом соответствует установленным требованиям, расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает размещение жилого дома в зоне с особыми условиями использования территории Ин2, расположение жилого дома в зоне Ин2 безопасно, обрушение земельноного участка и крупные трещины в районе расположения объекта исключены, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересах других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрацией Копейского городского округа Челябинской области требований о сносе жилого дома не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании право собственности на жилой дом, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 144,1 кв.м.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, (ИНН НОМЕР) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 144,1 кв.м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года