Решение по делу № 2А-473/2023 от 19.12.2023 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, заинтересованное лицо АО «ОТП Банк».

Дело № 2а-473/2023

УИД: 61RS0060-01-2023-000769-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 19 декабря 2023 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Иваненко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Четковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, заинтересованное лицо АО «ОТП Банк»,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в её производстве находится исполнительная надпись нотариуса № от 13.10.2023, выданная нотариусом ФИО3 по делу №. Документ, устанавливающий задолженность: договор № от 04.03.2020г. о взыскании суммы долга в размере 191544,14 рублей, проценты в размере 19267,97 рублей и суммы расходов, понесённых взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 2228 рублей. Срок, за который производится взыскание с 04.05.2023г. по 11.10.2023г.. Итого по настоящей исполнительной надписи взыскано 213040,11 рублей, взыскано по тарифу 1500 рублей, уплачено за оказание услуг правового и технического характера 728 рублей, в отношении должника ФИО2. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. Постановление о возбуждении ИП должнику направлено посредством ЕПГУ, которое было получено и прочитано должником 16.10.2023г. Просила суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, суд посчитал возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в телефонном сообщении не возражал против удовлетворения требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо АО «ОТП Банк» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определён Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации в случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 10000 рублей и более.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днём получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из содержания вышеприведённых положений следует, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьёзной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Основания для временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника, предусмотренные ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве», имеются.

При этом суд учитывает, размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Так, размер задолженности должника ФИО2 перед взыскателем составляет 213040,11 руб., т.е., более 10000 руб., что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами, которые не оспорены административным ответчиком.

При этом, административный ответчик ФИО2 в течение длительного времени не принимает мер к погашению задолженности, какие-либо доказательства об уважительных причинах неисполнения требований, либо невозможности её уплаты, не представлены.

Применение временного ограничения в виде ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2 будет способствовать понуждению его к исполнению требований по погашению задолженности по исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст.175, 176, 177, 178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ :

Административный иск судебного пристава-исполнителя Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: <адрес> до исполнения обязательств по исполнительной надписи нотариуса № по погашению задолженности в размере 213040,11 рублей в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк», адрес взыскателя, <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2023 года.

Председательствующий: