Дело № 2а-1750/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 июня 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Манджиева О.Б., при секретаре Хасыкове Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия к судебному приставу-исполнителю Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее – Теруправление Росимущества в РК) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 06 декабря 2022 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 марта 2023 года, частично удовлетворены исковые требования ПАО Сбербанк в лице Юго-Западного Банка ПАО Сбербанк к Теруправлению Росимущества в РК о взыскании задолженности по кредитному договору за счет имущества умершего ФИО6, с Российской Федерации в лице Теруправления Росимущества в РК взыскана в пользу банка задолженность по кредитному договору <***>, заключенному 23 июня 2021 года с ФИО6, в размере 180 416 руб. 96 коп. в пределах стоимости наследственного имущества ФИО6, состоящего из денежных средств в виде страховой выплаты в размере 86 207 руб. по договору страхования № ДСЖ – 5/1905/2, заключенному с ООО Страховая компания «Сбербанк страхование жизни», денежных средств в размере 10 714 руб. 30 коп., находящихся на счете № <данные изъяты>, открытом 09 июня 2010 года.

На основании приведенных судебных актов выдан исполнительный лист, 12 апреля 2023 года в отношении Теруправления Росимущества в РК возбуждено исполнительное производство № 36434/23/08005-ИП. 18 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 2 ФИО1 в отношении административного истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. Однако Теруправление Росимущества в РК уведомляло судебного пристава-исполнителя о направлении постановления непосредственно в ПАО Сбербанк для обращения взыскания на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк на счетах открытых на имя ФИО6 На основании изложенного административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 18 мая 2023 года.

В судебное заседание представитель административного истца Теруправления Росимущества в РК, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, представители заинтересованных лиц Элистинского ГОСП № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, ПАО Сбербанк, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявияшихся лиц.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство №36434/23/08005-ИП, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 приведенной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 06 декабря 2022 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 марта 2023 года, частично удовлетворены исковые требования ПАО Сбербанк в лице Юго-Западного Банка ПАО Сбербанк к Теруправлению Росимущества в РК о взыскании задолженности по кредитному договору за счет имущества умершего ФИО6., с Российской Федерации в лице Теруправления Росимущества в РК взыскана в пользу банка задолженность по кредитному договору <***>, заключенному 23 июня 2021 года с ФИО6., за период с 17 сентября 2021 года по 07 июня 2022 года в размере 180 416 руб. 96 коп., в пределах стоимости наследственного имущества ФИО6., состоящего из денежных средств в виде страховой выплаты в размере 86 207 руб. по договору страхования № ДСЖ – 5/1905/2, заключенному с ООО Страховая компания «Сбербанк страхование жизни», денежных средств в размере 10 714 руб. 30 коп., находящихся на счете № <данные изъяты>, открытом 09 июня 2010 года.

Следовательно, предметом взыскания является наследственное имущество ФИО6 в виде денежных средств в общей сумме 96 921 руб. 30 коп., хранящихся на счете в ПАО Сбербанк.

29 марта 2023 года Лаганским районным судом РК выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> и 12 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по РК ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 36434/23/08005-ИП в отношении Теруправления Росимущества в РК о взыскании задолженности в размере 96 921 руб. 30 коп.

25 апреля 2023 года в ответ на поступившее постановление о возбуждении исполнительного производства от 12 апреля 2023 года Теруправление Росимущества в РК направило судебному приставу-исполнителю ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия ФИО1 письмо за исх. № БП-03/1113, в котором уведомило, что Российская Федерация в лице Теруправления Росимущества в РК унаследовала выморочное имущество - денежные средства ФИО6 в силу прямого указания закона (ст. 1151 и 1152 ГК РФ). Вышеуказанная задолженность, взысканная судебным актом с Теруправления Росимущества в РК, должна быть погашена за счет и в пределах стоимости выморочного имущества - денежных средств, находящихся на счете, открытом в ПАО Сбербанк. Ссылаясь на положения ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Теруправление Росимущества в РК просило в рамках исполнительного производства для исполнения вышеуказанного судебного акта обратить взыскание на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк на счете, открытом на имя ФИО6, направив в ПАО Сбербанк исполнительный лист и постановление о перечислении денежных средств в пользу взыскателя ПАО Сбербанк.

Таким образом, Теруправление Росимущества в РК своевременно и надлежащим образом уведомило судебного пристава-исполнителя о необходимости направления исполнительного листа и постановления о перечислении денежных средств напрямую в ПАО Сбербанк, на счете которого находилось имущество ФИО6 в виде денежных средств.

Доводы Теруправления Росимущества в РК согласуются с позицией Министерства финансов Российской Федерации, выраженной в письме от 22 сентября 2021 года № 08-04-09/76634, согласно которой задолженность по кредитным договорам должна взыскиваться за счет средств, находящихся на банковских счетах умерших заемщиков, путем направления исполнительного листа непосредственно в банк, без обращения взыскания на средства федерального бюджета либо казны Российской Федерации.

Как видно из сводки по исполнительному производству № 36434/23/08005-ИП, с 12 апреля 2023 года судебный пристав-исполнитель неоднократно направлял запросы в регистрирующие органы о получении сведений о зарегистрированном имуществе должника Теруправления Росимущества в РК, запросы в банки о счетах последнего.

Вместе с тем в решении суда указан способ его исполнения, а именно за счет средств умершего заемщика, хранящихся на счете заемщика, открытом в ПАО Сбербанк.

Однако на момент рассмотрения административного иска обращение взыскания на денежные средства умершего ФИО6., находящиеся на счете, открытом в ПАО Сбербанк, судебным приставом-исполнителем не произведено.

18 мая 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 рублей.

Принимая во внимание, что Теруправление Росимущества в РК выполняет государственные функции, принимает зависящие от него меры к исполнению решения суда, отсутствие виновного противоправного бездействия должника в неисполнении постановления в установленный срок суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих освободить Теруправление Росимущества в РК от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, административное исковое требование Теруправления Росимущества в РК подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия к судебному приставу-исполнителю Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного 18 мая 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 по исполнительному производству № 36434/23/08005-ИП от 12 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2023 года.