УИД: 77RS0010-02-2022-021295-956

№ 2а-856/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-856/22 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по адрес к А... о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к А... о продлении срока административного надзора на шесть месяцев в связи с тем, что А... уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения по ч.1 ст. 20.1, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик А... в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в материалах дела содержится заявление административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как указано в абзаце 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что административным ответчиком подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и его явка не признается судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Преображенского районного суда адрес от 31 марта 2016 г. А... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09 октября 2018 года А... условно-досрочно освободился из мест лишения свободы на не отбытый срок 6 месяцев 3 дня.

10 октября 2018 года А... был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по адрес как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы.

12 апреля 2019 года в отношении фио прекращены обязательства и ограничения, связанные с условно-досрочным освобождением, установленные постановлением Преображенского районного суда адрес, и А... поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по адрес, заведено учетно-профилактическое дело № 11. А... были разъяснены его права и обязанности, связанные с погашением судимости, а также что при совершении двух и более правонарушений в отношении него будет установлен административный надзор.

Решением Измайловского районного суда адрес от 16 июня 2021 года в отношении фио установлен административный надзор на срок 1 год со следующими ограничениями: являться для регистрации в Отдел МВД России по адрес 1 (один) раз в месяц.

01 июля 2021 года А... был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по адрес, в отношении него заведено дело административного надзора, которое зарегистрировано в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес за номером № 300/310/106 от 05 июля 2021 года. При постановке на профилактический учет А... были разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Между тем, А... уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него Измайловским районным судом адрес от 16 июня 2021 года, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

16 марта 2022 года Измайловским районным судом адрес вынесено решение, которым продлен срок административного надзора в отношении фио на шесть месяцев, то есть до 01 января 2023 года, а также установлены дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД России по адрес и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Измайловского районного суда адрес от 06 июля 2022 г. в отношении фио до окончания срока административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в Отдел МВД России по адрес, запрещения пребывания в определенных местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах), запрещения пребывания вне жилого помещения или другого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени, запрета выезда за пределы адрес.

Вместе с тем, А... с июня 2022 года по настоящее время совершил 2 административных правонарушения: 21 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 23 августа 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 21 июня 2022 г. А... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 23 августа 2022 г. А... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором А... неоднократно в течение года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ не истек, А... считается подвергнутым административному наказанию по двум административным правонарушениям, что не исключает возможность учета этих административных правонарушений в качестве основания для продления административного надзора.

Согласно п. 4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Закона, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, учитывая, что А... после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость, в период административного надзора им совершены два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, находит необходимым продлить срок административного надзора в отношении фио на шесть месяцев, то есть до 01 июля 2023 г. в соответствии с положениями п. 4 ст.7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая решение о продлении срока административного надзора в отношении фио, суд исходит из того, что такие меры являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к А... о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении А..., паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 01 июля 2023 г.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

фио ФИО1

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 г.