Решение по делу № 3А-1350/2025 от 26.05.2025 - о признании недействующим отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

УИД 77OS0000-02-2024-038302-62 Дело № 3А-1350/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года адрес

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Лейка Микросистемы» о признании недействующим отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,-

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2014 года Правительством Москвы принято постановление № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», которое опубликовано 28 ноября 2014 года на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и 02 декабря 2014 года в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы» № 67.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года № 2044-ПП, вступившего в силу с 1 января 2021 года) утвержден перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) на налоговый период 2021 года (далее – Перечень на 2021 год). Нормативный правовой акт опубликован 8 декабря 2020 года в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 68, т. 1, 2, 3, 4, а также размещен 25 ноября 2020 года на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 23 ноября 2021 года № 1833-ПП, вступившего в силу с 1 января 2022 года) утвержден перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) на налоговый период 2022 года (далее – Перечень на 2022 год). Нормативный правовой акт опубликован 7 декабря 2021 года в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 31, т. 2, 3, 4, 5, 6, а также размещен 24 ноября 2021 года на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2022 года № 2564-ПП, вступившего в силу с 1 января 2023 года) утвержден перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) на налоговый период 2023 года (далее – Перечень на 2023 год). Нормативный правовой акт опубликован 6 декабря 2022 года в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 67, т.1, а также размещен 23 ноября 2022 года на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

Пунктом 4477 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года № 2044-ПП), пунктом 202 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 23 ноября 2021 года № 1833-ПП), пунктом 12329 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2022 года № 2564-ПП) в Перечни на 2021 - 2023 г. включено нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004039:3931, расположенное в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 77:01:0004040:1054 по адресу: адрес, дом 3.

ООО «Лейка Микросистемы» обратилось в Московский городской суд с административным иском о признании недействующим постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года в части включения в Перечень на 2021 год пункта 4477, в части включения в Перечень на 2022 год пункта 202, в части включения в Перечень на 2023 год пункта 12329, то есть в части включения в Перечни вышеуказанного помещения, принадлежащего административному истцу на праве собственности.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что названное нежилое помещение не обладает признаками объекта налогообложения, определенными пунктом 2.1 статьи 1.1 Закона адрес от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» и статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение помещения в Перечни противоречит приведенным законоположениям и нарушает права и законные интересы административного истца в сфере экономической деятельности, так как незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога на имущество в большем размере, исходя из его кадастровой стоимости при том обстоятельстве, что общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме составляет менее 3 000 кв.м.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Правительства Москвы и заинтересованного лица Департамента экономической политики и развития адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнительно указав, что постановление принято в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, оспариваемые нормативные положения не противоречат федеральным законам и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают каких-либо прав и законных интересов административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта на соответствие федеральным законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы - часть 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 213 Кодекса административного производства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Согласно пункту "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Стороны не ставили под сомнение компетенцию Правительства Москвы на принятие оспариваемого постановления.

Суд считает, что на основании положений пункта "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 11 Закона адрес от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы является органом, который на момент издания постановления, обладал достаточной компетенцией для его принятия.

Постановление, в том числе в оспариваемых редакциях, подписано Мэром Москвы, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации размещено на официальном сайте Правительства Москвы до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций, следовательно, введено в действие и опубликовано в установленном порядке.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения - нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 5 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

На территории адрес в соответствии с пунктом 2.1 статьи 1.1 Закона адрес от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций", в редакции Закона адрес от 18 ноября 2015 года N 60, налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих одному или нескольким собственникам, фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме превышает 3000 кв. метров.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение 3/1 с кадастровым номером 77:01:0004039:3931, общей площадью 202,9 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 77:01:0004040:1054 по адресу: адрес.(том 1 л.д.27-29)

Согласно объяснениям представителя административного ответчика и письменным материалам дела спорное нежилое помещение включено в Перечни на 2021-2023 г. исходя из вида его фактического использования.

В соответствии с пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от 14 мая 2014 г. N 257-ПП "О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения" (далее также - Постановление N 257-ПП) под офисом понимается здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов.

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением N 257-ПП утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее также - Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее также - мероприятия по определению ВФИ) осуществляются Госинспекцией.

Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2020 года N 626-ПП изменена редакция пункта 1.2 Порядка и указано, что такие мероприятия проводятся с привлечением подведомственного Государственного бюджетного учреждения адрес контрольно-мониторинговый центр недвижимости" (далее - ГБУ "МКМЦН").

Согласно приведенному Порядку по результатам проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений составляется акт о фактическом использовании с приложением соответствующих фотоматериалов. Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 3.5); в случае, если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения возникли обстоятельства, препятствующие доступу работников Госинспекции в указанное здание (строение, сооружение) и нежилое помещение, и имеется информация, свидетельствующая об использовании указанных зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт о фактическом использовании указанных зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу работников Госинспекции в указанное здание (строение, сооружение) и нежилое помещение (пункт 3.6).

В отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004039:3931 проведено мероприятие по определению вида фактического использования, по результатам которого составлен акт № 9018624/ОФИ от 13 марта 2020 года, из раздела 6 которого следует, что 100% площади помещения используется для размещения офисов, в связи с чем сделан вывод, что нежилое помещение фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. (том 1 л.д.53-80)

Административный истец выводов акта не оспаривал.

Виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, перечислены в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, где в том числе указаны нежилые помещения назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения поименованных объектов (подпункт 2).

Пунктом 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

На территории адрес пунктом 2.1 статьи 1.1 Закона адрес «О налоге на имущество организаций» N 64 установлено, что начиная с 1 января 2017 года налоговая база исходя из кадастровой стоимости определяется в отношении расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих одному или нескольким собственникам, фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме превышает 3 000 кв. м.

По смыслу приведенных предписаний федерального и регионального законодательства, в Перечень подлежит включению такое помещение, которое отвечает критериям, установленным названными выше правовыми нормами: общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме, в котором расположено помещение, включенное в Перечень, должна превышать 3 000 кв. м; не менее 20 процентов от общей площади помещения должно использоваться для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

По данным технического паспорта, предоставленным ГБУ "Московское городское бюро технической инвентаризации", общая площадь здания по адресу: адрес, л. 3-я Красногвардейская, дом 3 составляет 32 044,5 кв.м, общая площадь нежилых помещений – 7 814,5 кв.м, площадь помещений общего имущества в многоквартирном доме – 5506,2 кв.м. (том 1 л.д. 94-100)

Из раздела Б технического паспорта следует, что распределение общей площади нежилых помещений (7 814,5 кв. м) по типу площади осуществлено следующим образом:

- учрежденческие (7 помещений) 1849,6 кв. м (основная -1062,7 кв. м),

- гаражи (2 помещения) 3 304,6 кв. м (основная – 1473,5 кв. м),

- прочие (18 помещений) 2 660,3 кв. м (основная -1 824,6 кв. м).

При этом по этажам помещения распределены следующим образом: на цокольном этаже 2 752,2 кв.м, в подвале 3 085,3 кв. м.

Из ответа адрес от 10 февраля 2025 года следует, что согласно электронному паспорту многоквартирного дома, опубликованного в сети Интернет в открытом доступе в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования составляет 2 966 кв.м, в том числе: площадь офисных нежилых помещений составляет 1 810,3 кв.м, площадь машиномест в подземной автостоянке составляет 1155,7 кв.м. адрес помещений общего имущества составляет 4 855,2 кв.м. (том 1 л.д.101-104)

Из ответа Управления Росреестра по адрес от 13 марта 2025 года следует, что Управлением проведен анализ сведений, содержащихся в ЕГРН, в отношении нежилых помещений в здании с кадастровым номером 77:01:0004040:1054 по итогам которого Управлением выявлены и устранены дублирующие/частично дублирующие сведения ЕГРН. Помещения с кадастровыми номерами 77:01:0004040:4050, 77:01:0004040:4052, 77:01:0004040:4057, 77:01:0004040:4074, 77:01:0004040:4076 присвоен статус «Архивный» как частично дублирующим сведения о помещениях, в отношении которых содержаться сведения о зарегистрированных правах. (том 1 л.д.145-147)

Исследовав сведения, отраженные в ЕГРН, в нежилом здании с кадастровым номером 77:01:000404:1054 находятся:

- 91 машиноместо площадью 1 161,2 кв.м (том 1 л.д.92);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4066 площадью 48,8 в.м снято с учета 15 декабря 2016 года (том 2 л.д.40-42); нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4070 площадью 308,7 кв.м снято с кадастрового учета 11 июля 2016 года (том 2 л.д.53-55); нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4620 площадью 152 кв.м снято с кадастрового учета 15 апреля 2015 года (том 2 л.д.71-73);

- в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0004040:4950 (площадью 15,5 кв.м), 77:01:0004039:3927 (площадью 826,4 кв.м), 77:01:0004039:3928 (площадью 308,7 кв.м), 77:01:0004039:3929 (площадью 48,8 кв.м), 77:01:0004039:3930 (площадью 408 кв.м), 77:01:0004039:3931 (площадью 202,9 кв.м) общей площадью 1 810,3 кв.м зарегистрировано право собственности (том 1 л.д.220-223,224-233, 234-242,243-246, 247-248 том 2 л.д.77-85;

- в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0004040:4051 площадью 1288,4 кв.м; 77:01:0004040:4053 площадью 393,5 кв.м; 77:01:0004040:4054 площадью 40 кв.м; 77:01:0004040:4055 площадью 64,1 кв.м; 77:01:0004040:4056 площадью 318,8 кв.м; 77:01:0004040:4058 площадью 12,3 кв.м; 77:01:0004040:4059 площадью 46,8 кв.м; 77:01:0004040:4060 площадью 9 кв.м; 77:01:0004040:4061 площадью 34,9 кв.м; 77:01:0004040:4062 площадью 12,9 кв.м; 77:01:0004040:4063 площадью 6,1 кв.м; 77:01:0004040:4064 площадью 52,9 кв.м; 77:01:0004040:4065 площадью 47,4 кв.м, 77:01:0004040:4067 площадью 58,8 кв.м, 77:01:0004040:4068 площадью 5,9 кв.м, 77:01:0004040:4069 площадью 36,7 кв.м, 77:01:0004040:4071 площадью 38,5 кв.м, 77:01:0004040:4072 площадью 40,4 кв.м, 77:01:0004040:4073 площадью 45,7 кв.м, 77:01:0004040:4075 площадью 424,8 кв.м, 77:01:0004040:4619 площадью 131,9 кв.м, 77:01:0004040:4636 площадью 284,6 кв.м, право собственности не зарегистрировано.

При этом по данным технического паспорта и экспликации на здание:

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4053 имеет назначение венткамеры, коридор, электрощитовая, тамбур, пом.техническое, пом.подсобное (том 1 л.д. 161);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4054 площадью 40 кв.м имеет назначение холл, лестница, тамбур (том 1 л.д.161);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4055 площадью 64,1 кв.м имеет назначение насосная ( том 1 л.д.161);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4058 площадью 12,3 кв.м имеет назначение коридор, мусорокамера (том 1 л.д.162 оборот);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4059 площадью 46,8 кв.м имеет назначение холл, коридор, колясочная, уборная, тамбур, комн.дежурных (том 1 л.д.162 оборот);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4060 площадью 9 кв.м имеет назначение мусорокамера;

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4061 площадью 34,9 кв.м имеет назначение холл, ком.дежурных, уборная, тамбур;

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4062 площадью 12,9 кв.м имеет назначение коридор, мусорокамера;

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4063 площадью 6,1 кв.м имеет назначение мусорокамера;

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4064 площадью 52,9 кв.м имеет назначение холл, пом.подсобное, колясочная, ком.дежурных, уборная, тамбур;

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4065 площадью 47,4 кв.м имеет назначение тамбур, коридор, комната охраны, диспетчерская, уборная, умывальная; (том 1 л.д.163)

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4067 площадью 58,8 кв.м имеет назначение холл, уборная, комна.дежурных, колясочная, пом.подсобное, тамбур (том 1 л.д.162);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4068 площадью 5,9 кв.м имеет назначение мусорокамера (том 1 л.д.162);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4069 площадью 36,7 кв.м имеет назначение холл, комн.дежурных, уборная, тамбур (том 1 л.д.162);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4071 площадью 38,5 кв.м имеет назначение венткамера (том 1 л.д.216);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4072 площадью 40,4 кв.м имеет назначение венткамера (том 1 л.д.216);

- нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4073 площадью 45,7 кв.м имеет назначение венткамера (том 1 л.д.216).

При этом по данным из ЕГРН и технической документации нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4056 площадью 318,8 кв.м имеет назначение вестибюль, лестница, коридор, уборная, зал заседаний, служебное, помещение специальное, электрощитовая, архив, санузел не может быть отнесено к местам общего пользования.

В соответствии со сведениями, предоставленными ГБУ «МосгорБТИ» 30 апреля 2025 г., на государственный кадастровый учет поставлено жилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4636 площадью 72,6 кв.м, указанное помещение включено в состав здания.

Суд не может согласиться с утверждением стороны административного ответчика о том, что в подсчет нежилых помещений МКД следует относить все помещения, которые не являются жилыми помещениями.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Согласно пункту 2 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. Помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом в таких здании или сооружении и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи.

В силу части 3 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома, не признается объектом налогообложения.

Из приведенных норм следует, что понятия нежилое помещение и нежилое помещение, являющееся общедомовым имуществом в многоквартирном доме, не являются тождественными.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что площадь нежилых помещений МКД исходя из предусмотренных технической документацией дома, выписок из ЕГРН, составляет более 3000 кв. м, а именно 3 290,3 кв.м. (площадь машиномест 1 161,2 кв.м + 1 810,3 кв.м площадь нежилых помещений, которые находятся в собственности + нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0004040:4056 площадью 318,8 кв.м), помещение административного истца фактически использовалось под цели размещения объекта, поименованного в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, при таких обстоятельствах у Правительства Москвы были основания для включения нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004039:3931 в оспариваемые Перечни.

В силу части второй статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты; об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Таким образом, включение спорного нежилого помещения в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, не противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 1.1 Закона адрес от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций", в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований ООО «Лейка Микросистемы».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «Лейка Микросистемы» отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Московского городского суда А.Е.Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 года