УИД 55RS0№-26

2а-3779/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

помощник судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, с учетом погашения судимости по приговору Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие административного ответчика. Со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 8 лет с заявленным объемом административных ограничений. Полагала необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночной период времени, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

ФИО1 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Называевского городского суда <адрес> по п.п. «а, в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Называевского городского суда <адрес> по ч. 3 ст. 30-п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, согласно ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по указанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено 2 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока;

- ДД.ММ.ГГГГ Называевским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В приговоре указано на наличие особо опасного рецидива. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости 8 лет (л.д. 4-14).

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ханты-Мансийского районного суда <адрес> – Югры по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 167, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено окончательно к отбыванию наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором (л.д. 18-21).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на неотбытый срок в колонию-поселение (л.д. 22).

Постановлением врио начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ч. 2 статьи 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 23).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима на не отбытый срок 3 месяца 11 дней. Постановление не вступило в законную силу.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По освобождении намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет.

Преступление по приговору Ханты-Мансийского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ совершено в период нахождения под административным надзором.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО1 надзорообразующими являются приговор Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ханты-Мансийского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ. Однако более длительным срок административного надзора будет по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. При обычных условиях и дате освобождения ДД.ММ.ГГГГ данная судимость погасится ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по данному основанию должен быть установлен административный надзор.

Кроме того, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ). Поскольку ФИО1 относится к числу таких лиц, в этой связи административный надзор мог быть установлен также по данному основанию.

Что касается видов административных ограничений.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО1 совершил преступление средней тяжести, а именно неправомерное завладение автомобилем и кражу. Свою вину по приговору Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского АО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ признал, однако в ходе проведения индивидуально-воспитательной работы было выявлено, что вину признает с целью получения снисхождения, в содеянном искренне не раскаивается, к совершенному деянию относится без порицания. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> зарекомендовал себя удовлетворительно. За нарушение режима содержания к дисциплинарной ответственности не привлекался. Профилактические беседы не проводились, на профилактическом учете не состоял. Отбывая уголовное наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> зарекомендовал себя посредственно. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался два раза. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. За активное участие в воспитательных мероприятиях два раза поощрялся администрацией учреждения. К труду относился удовлетворительно. Состоял в обычных условиях отбывания наказания, в дальнейшем по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в колонию-поселение в соответствии со ст. 78 УИК РФ. Уголовное наказание отбывает в ФКУ КП-13 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Требования установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселения выполняет не всегда, допускает нарушения требований Правил внутреннего распорядка ИУ, за что 8 (восемь) раз привлекался к дисциплинарной ответственности, на данный момент взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Администрацией учреждения не поощрялся, не стремится к получению поощрений. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. На меры воспитательного воздействия осужденный ФИО1 реагирует не всегда правильно, из проводимых бесед воспитательного характера начальником отряда не делает для себя правильные выводы. В отношении с представителями администрации осужденный вынужденно тактичен и вежлив. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, сам не склонен к созданию конфликтов. Отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенными к установленному порядку отбыванию наказания осужденными. Проводимые сотрудниками учреждения лекции, общие собрания осужденных, занятия по социально-правовой подготовке с осужденными посещает, с целью избежать дисциплинарные взыскания, не делает для себя правильные выводы. В кружках по интересам не состоит. Семейное положение не женат. Социально-полезные связи не утрачены. Отношения с родственниками, друзьями и знакомыми поддерживает посредством телефонных переговоров, посылок (передач). Комнатами краткосрочных и длительных свиданий не пользовался, получил три посылки (передачи), последняя ДД.ММ.ГГГГ. По характеру скрытен, мало общителен. Ограничений по здоровью не имеет. Осужденный в настоящий момент характеризуется отрицательно, своим поведением и отношением к труду показал, что он не встал на путь исправления. У осужденного не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и правопослушное поведение. Своим поведением и отношением к труду осужденный показал, что он не встал на путь исправления, ДД.ММ.ГГГГ согласно статье 116 ч.2 УИК РФ осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд находит необходимым для достижения целей административного надзора, с учетом обстоятельств совершения преступлений, установить административному ответчику количество явок для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, суд признает правомерным требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд усматривает наличие оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночной период времени, с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено в период времени с 04 час.49 мин. до 09 час. 50 мин., и данный приговор, как указано выше, является надзорообразующим.

Также суд усматривает наличие оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку административный ответчик совершал преступления на территории различных субъектов Российской Федерации. Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время совершения преступления ФИО1 работал вахтовым методом, однако после совершения хищения чужого имущества работу бросил, поскольку «вскрыл автомобиль», вследствие чего у него теперь имеются деньги, и уехал в <адрес>. Пределами территории, за которые запрещен выезд, надлежит установить территорию Называевского муниципального района <адрес>.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что установление административного надзора, включая административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О др.).

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы Называевского муниципального района <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: