Решение по делу № 2-2517/2023 от 15.06.2023 - о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, встречному иску Администрации г. Челябинска к <ФИО> о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, возложении обязанности по освобождению земельного участка.

УИД 74RS0007-01-2023-000286-42

Дело № 2-2517/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Братеневой Е.В.

при секретаре Хабибуллиной А.Р.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлением имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, встречному иску Администрации г. Челябинска к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, возложении обязанности по освобождению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г. Челябинска, Комитету по управлением имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, с учетом уточнения, о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 998 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0703009:732, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 апреля 2021 года за истцом ФИО1 в порядке наследования признано право собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенного по адресу: г<адрес>.

Истцом проведено межевание земельного участка, на котором находится жилой дом, данному земельному участку общей площадью № кв.м, расположенному по адресу: г. Челябинск, <адрес>, присвоен кадастровый №, распоряжением Администрации г. Челябинска от 03 июня 2022 года предварительно согласовано предоставление истцу данного земельного участка, утверждена его схема.

В сентябре 2022 года истец обратилась в Администрацию г. Челябинска с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного выше земельного участка, однако ей было отказано в связи с отсутствием на испрашиваемом участке объекта недвижимости, что послужило снованием для обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-7, 72-75).

15 июня 2023 года Администрация г. Челябинска обратилась к ФИО1 со встречным иском о признании отсутствующим права собственности на жилой дом общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ответчика по встречному иску освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 158-161).

В обоснование встречного иска указано, что при рассмотрении обращения ФИО1 о предоставлении земельного участка бесплатно, в связи с принятым решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 апреля 2021 года, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям (далее по тексту – КУИиЗО) 16 мая 2023 года было проведено обследование испрашиваемого земельного участка, в ходе которого установлено отсутствие на нем объекта недвижимости – жилого дома, право собственности на который установлено решением суда, в наличии имелся лишь фундамент. Из пояснений ответчика по встречному иску следовало, что дом был ею снесен в виду его ветхо-аварийности. Истец по встречному иску считает, что остатки фундамента не могут отвечать критериям, предъявляемым к жилому дому в силу закона, в связи с чем заявлены указанные встречные требования.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на первоначальных исковых требованиях, с учетом их уточнения, настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признали в полном объеме, просили в удовлетворении встречного иска отказать. Пояснили, что отец ФИО1 - ФИО5 проживал по адресу: г. Челябинск, <адрес> рождения до своей смерти, ранее данный жилой дом перешел ему в 1970 году по наследству от его матери. Родители истца являлись переселенцами из другой местности, в 1940-х года от Мелькомбината бабушка истца получила испрашиваемый участок и возвели дом. Бабушка истца и ее родители на законных основаниях проживали в доме и пользовались земельным участком. Истец также с рождения проживала в указанном доме, после смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ осталось наследственное имущество в виде данного жилого дома, истец являлась наследником своего отца. Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 апреля 2021 года за ФИО1 в порядке наследования признано право на жилой дом, данное решение вступило в законную силу, после чего ФИО1 проведено межевание земельного участка, ему присвоен кадастровый номер, в Администрации города получено предварительное согласование на предоставление ФИО1 данного участка. Расположенный на участке дом, право собственности на который установлено решением суда, находился в аварийном состоянии, степень его изношенности составляла более 80%, в нем не было потолка, в доме собирались асоциальные личности, проникали соседские дети. Ввиду плотной застройки соседних участков, в случае пожара, пострадало бы имущество соседей, в связи с чем истцом было принято решение о сносе дома до фундамента с целью последующего строительства нового дома. Земельный участок в настоящее время со всех сторон обнесен забором. До признания в судебном порядке права собственности на дом, истец не смогла начать процедуру признания права собственности на земельный участок.

Представитель ответчиков (истца по встречному иску) КУИиЗО и Администрации г. Челябинска ФИО3 в судебном заседании требования первоначального искового заявления не признала в полном объеме, на удовлетворении встречных требований настаивала в полном объеме. Пояснила, что собственник дома имеет преимущественное право на приобретение земельного участка под домом, однако фундамент под домом нельзя признать жилым домом, как это следует из положений статей 15,16 Жилищного кодекса РФ. Указала, что ссылка истца на приобретение ее наследодателем земельного участка на праве бессрочного пользования безосновательная, поскольку из технического паспорта на дом следует, что он является самовольной постройкой, таким образом наследодателю спорный земельный участок на законных основаниях не предоставлялся. Представила отзыв КУИиЗО на первоначальное исковое заявление (л.д. 125-127).

Суд, заслушав в судебном заседании представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 г.) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При наличии документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом в порядке наследования и при условии, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган в чьем ведении находится земельный участок.

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещениям относится, в том числе жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (до заключения брака – ФИО4) Т.В. является дочерью ФИО5 (л.д. 19-20).

ФИО5 является сыном ФИО7 (л.д. 21).

В материалы дела представлен протокол № 46 Исполнительного комитета Металлургического района Челябинского госовета депутатов трудящихся от 31 июля 1947 года, которым принято решение о перерегистрации всех домовладений, принадлежащих гражданам Металлургического района, в первую очередь п. Першино, Миасс, Кашатк, Бакальские землянки, индивидуальные дома ЧМЗ, при перерегистрации гражданам будут выдаваться справки на право принадлежности строений (л.д. 22-24).

В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда, расположенный по адресу <адрес>, по состоянию на 23 декабря 1998 года (л.д. 25-37), откуда следует, что ФИО7 является законным владельцем данного дома на основании справки райисполкома от 23 августа 1947 года №, бессрочное пользование, данный технический паспорт также содержит в себе схему земельного участка, на котором расположен жилой дом, владельцем указана ФИО7

Из домовой книги по адресу <адрес> следует, что ФИО1 (до заключения брака - ФИО4) Т.В. вместе со своей семьей была зарегистрирована в данном доме постоянно с 27 декабря 1980 года по 24 марта 2014 года (л.д. 38-50).

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 12 июня 2021 года (л.д. 51-53), установлен факт принятия ФИО5 наследства после смерти своей матери ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также факта принятия ФИО1 наследства после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и право собственности ФИО1 на жилой дом, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

В материалах дела также имеется межевой план на испрашиваемый земельный участок (л.д. 57-62), откуда следует, что жилой дом располагается в границах данного участка, участку присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 15-17), расположеенный на нем жилой дом принадлежит истцу, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-14).

Распоряжением Администрации г. Челябинска от 03 июня 2022 года № 6094-м предварительно согласовано представление ФИО1 спорного земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоении адреса объекту адресации (л.д. 63).

21 сентября 2022 года КУИиЗО в ответ на обращение ФИО1 о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка было отказано, поскольку в результате обследования земельного участка, установлено отсутствие на нем объектов недвижимости (л.д. 64).

Из акта осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от 21 февраля 2023 года следует, что участок со всех сторон обнесен капитальным забором, жилые строения на участке отсутствуют (л.д. 65), что также подтверждается актами осмотра от 09 сентября 2022 года (л.д. 131-132), от 16 мая 2023 года (л.д. 176-178).

Заявляя встречные исковые требования Администрация г. Челябинска исходит из того, на момент возникновения спорных правоотношений жилой дом, несмотря на наличие в ЕГРН записи о наличии у истца по первоначальному иску права собственности на него, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям статей 15, 16 Жилищного кодекса РФ, устанавливающим понятия объектов жилищных прав, а также не соответствовал критериям объекта недвижимого имущества, тесно связанного с землей, по смыслу положений статей 273, 552 Гражданского кодекса РФ, статьи 35 Земельного кодекса РФ. Нахождение здания в разрушенном состоянии до состояния фундамента свидетельствует о невозможности его использования по назначению.

Из выписки ЕГРН на земельный участок следует, что вид его разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 136 оборот).

По смыслу положений частей 3, 5, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

В рассматриваемом случае право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, установлено на основании вступившего в законную силу решения суда, на момент вынесения которого никем оспорено не было. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием кадастрового номера расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимости.

Как указывалось выше судом, положение статьи 39.20 Земельного кодекса РФ не содержит такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность собственнику здания, строения, если такой объект недвижимости находится в поврежденном состоянии.

Право собственности ФИО1 на жилой дом подтверждается сведениями ЕГРН, что в силу вышеуказанной статьи является достаточным основанием для получения бесплатно расположенного под ним земельного участка, иных условий эта норма не содержит.

То обстоятельство, что дом, уже после признания на него права собственности, в связи с наличием существенных его повреждений и нахождения в аварийном состоянии, был снесен до фундамента в связи с его опасностью для истца и окружающих, не может влиять на право ФИО1 на бесплатное получение расположенного под жилым домом земельного участка, закон такого ограничения не содержит. Нахождение дома в непригодном для проживания состоянии не свидетельствует о прекращении существования такого объекта.

Суд отмечает, что оформление прав на земельный участок необходимо ФИО1 для восстановления дома.

Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с учетом требований части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ препятствует истцу произвести реконструкцию принадлежащего ей объекта капитального строительства.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Земельный участок выделен правопредшественнику ФИО1 под застройку в 1947 году, в связи с чем у ФИО1 имеется безусловное право на предоставление этого участка в собственность бесплатно.

При изложенных обстоятельствах и перечисленных выше норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований первоначального иска ФИО1, поскольку возникновение у нее права собственности на жилой дома в порядке наследования подтверждено вступившим в законную силу судебным актом, отсутствуют какие-либо основания для признания такого права отсутствующим.

Таким образом, встречные требования Администрации г. Челябинска к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ФИО1 об освобождении земельного участка с кадастровым номером №, по изложенным выше обстоятельствам не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлением имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>) в порядке наследования на земельный участок общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> права собственности на земельный участок общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления Администрации г. Челябинска к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу<адрес>, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу отказать в полном объеме.

В принятии мер по обеспечению иска в виде запрета ФИО1 и иным третьим лицам осуществлять строительство, производит работы направленные на изменение внешнего вида объекта с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, запрета Управлению Росреестра по Челябинской области совершать регистрационные действия в отношении объекта с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.В. Братенева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ