Дело № 2-6113/2025
УИД 77RS0009-02-2025-009504-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Исаковой Е.В.
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию
установил:
07.08.2025 года фио обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию.
В обоснование исковых требований указано, что 24.07.2024 года фио обратилась в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 11.12.2024 года в удовлетворении заявления фио отказано по причине отсутствия специального стажа работы. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды 01.09.2000 по 12.08.2001 в должности учителя в школе 1071 ГОУ; с 25.09.2003 по 06.10.2003 командировка; с 27.09.2006 по 02.10.2014 в ГБОУ Москвы Центр образования «Школа здоровья» 1071.
На основании вышеизложенного, истец просил признать незаконным решение Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 11.12.2024 года №2400000104298/1074280/24, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды с 25.09.2003 по 06.10.2003 командировка; с 27.09.2006 по 02.10.2014 в ГБОУ Москвы Центр образования «Школа здоровья» 1071 и обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 24.07.2024 года.
Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом, ранее поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, направил в адрес суда возражения, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать.
Суд на месте определил, рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика в порядке требований ст.167 ГПК РФ, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно статье 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ "О страховых пенсиях") основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781).
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности воспитателя, учителя, учителя-логопеда, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного общего образования); учреждения начального профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс (пункт 4 статьи 12 Закона).
Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций) (пункт 3 статьи 12 Закона).
В силу статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на работодателей возложена ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 24.07.2024 года фио обратилась в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 11.12.2024 года в удовлетворении заявления фио отказано по причине отсутствия специального стажа работы. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды с 25.09.2003 по 06.10.2003 командировка; с 27.09.2006 по 02.10.2014 в ГБОУ Москвы Центр образования «Школа здоровья» 1071.
Согласно представленной суду электронной трудовой книжки, выданной на имя фио в период с 27.09.2006 по 02.10.2014 она работала в должности учителя в ГОУ (ГБОУ) Центр образования «Школа здоровья» №1071.
Из личного дела, личной карточки, приказов по кадрам, тарификационных списков, лицевых счетов (расчетных листков), расчетно-платежных ведомостей следует, что в периоды с 01.09.2001 по 31.08.2002, с 01.01.2013 по 01.10.2014, с 28.08.2017 по 30.09.2024 фио работала в основной должности учителя русского языка и литературы с нагрузкой 18 часов и более в неделю (на 1,0 ставку и более); в периоды с 01.09.2002 по 01.09.2007 и с 03.05.2008 по 31.12.2012 фио работала в основной должности «заместитель директора по УВР» на 1,0 ставку с учебной нагрузкой учителя русского языка и литературы; в период с 03.09.2007 по 02.05.2008 фио работала в основной должности «директор» на 1,0 ставку с учебной нагрузкой учителя русского языка и литературы 12 часов в неделю; в период с 02.10.2014 по 24.05.2015 фио работала в основной должности «руководитель структурного подразделения» на 1,0 ставку и имела учебную нагрузку учителя русского языка и литературы 22 часа в неделю. В период с 23.08.1993 по 30.09.2024 прогулы, простои, учебные отпуска, профсоюзные отпуска не выявлены.
На основании приказа Департамента образования адрес от 09.12.2005г. №534/ак ГОУ СОШ №1071 переименовано в ГОУ Центр образования «Школа здоровья» №1071.
Согласно приказу Департамента образования адрес от 11.07.2011г. №450 ГОУ Центр образования «Школа здоровья» №1071 переименовано в ГБОУ адрес Центр образования «Школа здоровья» №1071.
Как следует из приказа Департамента образования адрес от 12.05.2014г. №382 «О реорганизации государственных образовательных организаций, подведомственных Юго - Западному окружному управлению образования Департамента образования адрес» адрес Москвы Центр образования «Школа здоровья» №1071 реорганизовано в форме слияния в адрес Москвы «Школа №2114» с 02.10.2014г.
Из устава ГОУ Центр образования «Школа здоровья» №1071 в редакции №3 принятого 10.02.2006г. и утвержденного 27.07.2006г. следует, что Центр образования №1071 осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней: I ступень - начальной общее образование, срок обучения - 4 года (1-4 классы), II ступень - основное общее образование, срок обучения - 5 лет (5-9 классы), III ступень - среднее (полное) общее образование, срок обучения - 2 года (10-11 классы). Основными задачами Центра образования является реализация идей преемственности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, создание условий обеспечения каждому обучающемуся получения образования на уровне государственных стандартов для общеобразовательных учреждений.
Согласно уставу ГБОУ Центр образования «Школа здоровья» №1071 в редакции №4 принятого 28.09.2011г. и утвержденного 22.11.2011г. следует, что образовательное учреждение №1071 осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней: I ступень - начальной общее образование, срок обучения - 4 года (1-4 классы), II ступень - основное общее образование, срок обучения - 5 лет (5-9 классы), III ступень - среднее (полное) общее образование, срок обучения - 2 года (10-11 классы). Основной деятельность учреждения является реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.
Оценивая обстоятельства дела в их совокупности, по правилам установленным статьей 67 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что поскольку фио в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, то имеются правовые основания для включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 27 сентября 2006 года по 02 октября 2014 год (8 лет и 5 дней) в должности учителя в ГБОУ Москвы Центр образования «Школа здоровья» №1071.
Вопреки доводам ответчика о том, что наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства РФ №781, в материалы дела представлены бесспорные доказательства, в том числе копия трудовой книжки истца, справки работодателя, штатные расписания, подтверждающие работу истца в вышеуказанных должностях в спорные периоды в ГБОУ Москвы Центр образования «Школа здоровья» №1071, которое в соответствии с представленной копией устава является государственным бюджетным образовательным учреждением, реализующим программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, что соответствует спискам должностей и учреждений. Выполнение требуемой педагогической (учебной) нагрузки истцом в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, подтверждено представленными по делу доказательствами, и ответчиком не оспаривалось.
Разрешая требования истца фио о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 25.09.2003 по 06.10.2003 (11 дней) нахождения истца в командировке, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (статья 167 ТК РФ).
Поскольку как следует из материалов дела, трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, а также исходя из того, что за указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы и эти периоды включены в страховой стаж истца, суд приходит к выводу, что период с 25.09.2003 по 06.10.2003 (11 дней) нахождения истца в командировке также подлежат включению и в педагогический стаж.
Таким образом, основания для включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", спорных периодов работы, имеются, исходя из доказательств, представленных в материалы дела.
В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку включение спорных периодов работы, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет) и такой стаж 25 лет истец выработала в 2024 году, с учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и приложения N 7 к закону, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2024 г. (с даты обращения).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования фио (паспортные данные) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию – удовлетворить.
Признать незаконным решение Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 11.12.2024 года №2400000104298/1074280/24.
Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с 25.09.2003 по 06.10.2003 нахождения в командировке; с 27.09.2006 по 02.10.2014 работа в ГБОУ Москвы Центр образования «Школа здоровья» 1071.
Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 24.07.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 18 мая 2026 года.
Председательствующий Е.В. Исакова