Решение по делу № 2А-12/2023 от 13.02.2023

УИД № 70RS0021-01-2023-000016-16

Дело № 2а-12/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 г. с. Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Архиповой П.С., с участием заместителя прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковского Е.В., в отсутствие представителя административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тегульдетскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, в отсутствие административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тегульдетскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тегульдетскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Как следует из административного искового заявления, административный ответчик отбывал наказание по приговору Тегульдетского районного суда Томской области от 23 октября 2017 года (с учетом постановления об отмене условного осуждения и исполнения наказания суда от 05 августа 2019 года) за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ, приговорен к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, по данному приговору был признан рецидив преступлений, освободился /...../ условно-досрочно по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 29 сентября 2020 года на основании части 5 ст. 73 УК РФ. Решением Тегульдетского районного суда Томской области от 02 марта 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Запрета выезжать за пределы территории муниципального образования «/...../» /...../ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

С /...../ контроль в отношении ФИО1 осуществляется сотрудниками /...../2 по /...../. В период контроля за поднадзорным административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику на весь срок административного надзора ранее установленные ограничения административным ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец, представитель Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по /...../ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по /...../ /...../2 /...../7 представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 представил в суд заявление, что с административным иском согласен в полном объеме, положения статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснены и понятны, и просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика ФИО1.

Как следует из заключения заместителя прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковского Е.В., административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Как следует из части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Как следует из части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Учитывая, что Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не регламентирует последствия принятия судом признания административным ответчиком административного иска, в рассматриваемом случае могут быть применены указанные ниже нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующие сходные отношения.

Так, в соответствии с частью третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Применение указанных правовых норм соответствует также закрепленному в статье 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принципу состязательности сторон.

Положения главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не исключают возможности принятия судом признания административного иска административным ответчиком.

Так, как следует из пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Признание административным ответчиком административного иска по настоящему административному делу не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, следовательно, подлежит принятию судом. Принятие судом признания административного иска административным ответчиком не противоречит закону, и не нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 1 указанного Федерального закона административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом.

Как следует из статьи 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Виды административных ограничений установлены частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона.

Пунктами 3, 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основания и порядок дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений предусмотрены указанным Федеральным законом, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абзацем первым пункта 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено судом, в отношении административного ответчика установлен административный надзор. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о несоблюдении им административных ограничений, имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Так, согласно копии паспорта ФИО1, он родился ДД.ММ.ГГГГ года в с. Черный Яр Тегульдетского района Томской области.

Как следует из копии справки /...../ ЯУ 114/8 /...../ от /...../ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 05 августа 2019 года по 13 октября 2020 года, откуда освобожден по постановлению Асиновского городского суда /...../ от /...../ условно-досрочно на 3 месяца 21 день.

Решением Тегульдетского районного суда Томской области от 02 марта 2021 года постановлено:

«Административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тегульдетскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося /...../ в /...../, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «/...../» /...../ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.».

Решением Тегульдетского районного суда Томской области от 9 июня 2021 года постановлено: