Дело № 2а-5876/2025

50RS0001-01-2025-005015-941

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 г. г.Балашиха, Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО СЗ «Пехра-Покровское» к Межмуниципальному отделу по Домодедовскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным уведомлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам, с учетом изменения требований в порядке ст. 46 КАС РФ, с требованиями признать незаконным уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации права от 21.02.2025г. №КУВД-№ в отношении земельного участка с кадастровым номером: № и уведомление об отказе осуществления государственной регистрации права от 21.05.2025г. №КУВД-№ в отношении земельного участка с кадастровым номером: № возложить обязанность отменить уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-№ и уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 21.05.2025г. №КУВД-№ и обязать повторно рассмотреть заявление, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060403:6320 на гражданина РФ ФИО1.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 14.02.2025г. был подан полный пакет документов на государственную регистрацию перехода прав собственности на гражданина РФ ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060403:6320, расположенным по адресу: РФ, <адрес>, Молоковское с/п, д. Орлово, <адрес>, з/у 13/5 и на таунхаус (дом блокированной застройки) с кадастровым номером 50:21:0060403:8305, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Молоковское с/п, д. Орлово, <адрес>, помещение 13/5.

Также административным истцом была оплачена государственная пошлина за государственную регистрацию перехода права собственности на таунхаус и земельный участок на гражданина ФИО1 за него самого.

Вышеуказанные таунхаус и земельный участок были переданы по одностороннему передаточному акту от 12.04.2024г. о передаче объекта долевого строительства по Договору участия в долевом строительстве №ОРЛ-13.5 от 10.03.2017г., в связи с уклонением гражданина ФИО1 без объяснения причин от принятия объекта долевого строительства – таунхауса (дома блокированной застройки).

Административным ответчиком вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка и дома, уведомления №КУВД-№ от 21.02.2025г. в отношении земельного участка и №КУВД-001/2025-7540744/1 от 21.02.2025г. в отношении таунхауса.

Административный истец не согласен с данными уведомлениями, считает их незаконными и необоснованными, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО "Российский Сельскохозяйственный банк", Министерство строительного комплекса <адрес>.

Представитель административного истца ООО СЗ «Пехра-Покровское» по доверенности ФИО3, в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме, с учетом изменений требований в порядке ст. 46 КАС РФ, просил признать незаконными уведомления о приостановлении и об отказе в осуществлении регистрационных действий относительно только земельного участка, с возложением обязанности.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения требований административного иска, полагая действия регистратора по вынесению уведомлений о приостановлении и последующего отказа в регистрационных действиях законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административный иск.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015г. Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации N 154-О от ДД.ММ.ГГГГ дано следующее толкование процедуре государственной регистрации: как формальному условию обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество. Государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях.

Одним из этапов государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 29 Закона о регистрации).

По результатам проведения правовой экспертизы принимается решение

о возможности государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, о приостановлении регистрационных действий либо об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 214-ФЗ) после передачи застройщиком в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона объекта долевого строительства участнику долевого строительства и осуществления государственного кадастрового учета такого объекта застройщик в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня подписания передаточного акта, одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства с участником долевого строительства обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект в электронной форме. В таком случае застройщик:

- осуществляет перевод передаточного акта, одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства в форме документа на бумажном носителе в форму электронного образа документа путем его сканирования и заверяет его усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени застройщика;

- в заявлении о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства указывает сведения об участнике долевого строительства в соответствии с договором участия в долевом строительстве (договором об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства) и (или) передаточным актом, односторонним актом или иным документом о передаче объекта долевого строительства с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета в системе №

№ права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства обязан передать собственнику выданную в целях удостоверения проведения государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

- осуществляет указанные действия без оформления доверенности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ от представителя по доверенности ООО СЗ «Пехра-Покровское» в орган регистрации прав поступило заявление № MFC-№ и документы о государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером № к ФИО1 (далее – Заявление).

В качестве документа, являющегося основанием для государственной регистрации прав, представлен передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ о передаче объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве № ОРЛ-13.5 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО СЗ «Пехра-Покровское» и ФИО1

По результатам правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором прав Управления ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении регистрационных действий по Заявлению до ДД.ММ.ГГГГ, в связи со следующим:

- не представлено заявление о государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №;

- передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ не подписан ФИО1;

- в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ООО СЗ «Пехра-Покровское» в отношении здания с кадастровым номером №

- не представлено согласие залогодержателя земельного участка с кадастровым номером № на государственную регистрацию перехода права собственности.

По результатам рассмотрения документов, дополнительно представленных с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ №№ КУВД-№ КУВД-№, КУВД-№ и КУВД-№, государственным регистратором прав Управления ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неустранении причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий по Заявлению, о чем направлены соответствующие уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 27 Закона о регистрации в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих проведению регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060403:6320 и здания с кадастровым номером №, государственным регистратором прав Управления принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав по Заявлению, о чем направлено соответствующее уведомление.

При этом решение о государственной регистрации и (или) государственном кадастровом учете, приостановлении государственной регистрации и (или) государственном кадастровом учете или отказе в государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на объекты недвижимого имущества принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам проведенной правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов.

Согласно ч.4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Исходя из норм ч.2 ст. 14 Закона о регистрации Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

Из представленного в материалы дела уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ «КУВД- 001/2025-7540743/1, следует, что административным истцом не представлены документы, перечисленные в ст. 14 Закона о регистрации, установленные в качестве основания для перехода права собственности на недвижимое имущество.

Кроме того, в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Молоковское с/п, д. Орлово, <адрес>, помещение 13/5, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ООО СЗ «Пехра-Покровское», в связи с чем, государственная регистрация перехода права собственности не представляется возможной.

Согласно ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Представленный на государственную регистрацию передаточный акт о передаче объекта долевого строительства по договору долевого участия в строительстве №ОРЛ-13.5. от ДД.ММ.ГГГГ, залогодержатель – АО «Россельхозбанк». Согласие залогодержателя на переход права собственности не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости») если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

в случае, если выдана закладная:

- совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

- заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

- заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

в случае, если не выдана закладная:

- совместного заявления залогодателя и залогодержателя;

- заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Указанные обстоятельства явились основанием для приостановления действий по государственной регистрации до 21.05.2025г.

Уведомлением от 21.05.2025г. №КУВД-001/2025-7540743/5 административному истцу отказано в государственной регистрации прав, по основанию истечения ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-7540743/1, в связи с не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, давая им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые в порядке главы 22 КАС РФ действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такие обстоятельства по делу не установлены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закона (ст. 62 КАС РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у Управления Росреестра правовых оснований для осуществления действий по проведению регистрационных действий относительно земельного участка с кадастровым номером: № по заявлению ООО СЗ «Пехра-Покровское» от 14.02.2025г., поскольку при проведении правовой экспертизы были выявлены обстоятельства, препятствующие осуществлению заявленных учетно-регистрационных действий, данные обстоятельства подробно изложены в оспариваемом уведомлении (т.2 л.д. 151-153).

Правовая позиция административного истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения административного иска.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, что послужило основанием для отказа в государственной регистрации.

С учетом указанных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ как и последующий отказ в государственной регистрации, выраженный в уведомлении от 21.05.2025г. № КУВД-№ соответствуют требованиям закона, поэтому основания для удовлетворения заявления административного истца отсутствуют, как и в требованиях о возложении обязанности.

Доказательств нарушения прав ООО СЗ «Пехра-Покровское» в связи с вынесением оспариваемых уведомлений в материалы дела не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО СЗ «Пехра-Покровское» к Межмуниципальному отделу по Домодедовскому и Ленинскому районам Управления Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным уведомлений о приостановлении и об отказе в проведении регистрационных действий, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Загребина

Решение принято в окончательной форме 24.10.2025г.

Судья С.В. Загребина