Решение по делу № 2А-1458/2022 от 13.10.2022 - о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

78RS0№-54

Дело №а-1458/2022 13 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре МащукЕ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО1 в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>,ФКУЗМСЧ-78 ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлениемк ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>,Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания под стражей административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания по стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> в размере 2680900 руб.(л.д. 5-16).

В обоснование заявленных требованийФИО3 указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее- СИЗО-1). Условия его содержания были нарушены. СодержаниеФИО2обеспечивалось ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> с нарушением условий, а именно:в камере, которых содержался административный истец были 7,5 кв.м, когда как в камере было 4 человека; отсутствовали окна, вместо окон были пленка, что не позволяло свежему воздуху попасть в камеру; свет в камерах был плохой, что не позволяло подготовиться к судебному заседанию, полы были бетонные, на стенах и потолке грибок, грызуны и насекомые; отсутствовала вентиляция; спальные места не были оборудованы лестницами; не было стола для приема пищи и полками для хранения. Также административный истец содержался в камере с ВИЧ инфицированными, туберкулезными, с курящимися, когда сам административный истец, будучи был некурящим. Гигиенические процедуры приходилось проводить под холодной водой, горячая вода отсутствовала вообще. В душевых было 6 леек, а на помывку выводили от 6 до 11 человек, леек не хватало на всех, а на помывку давали 15 минут. Помывочное помещение бокса находилось в антисанитарном состоянии; на потолке и стенах, и полу плесень и грибок; трубы были ржавые, отсутствовали полки для банных принадлежностей, свет в помывочном помещений был плохой, помывка происходила один раз в 7-10 дней. Постиранные вещи приходилось вешать в камере, что в разы повышало отсутствие воздуха в камере, т.к. вентиляции не было; естественную нужду приходилось справлять по необходимости, т.к. сан.узел находился на общей площади камеры и не был отгорожен стенкой и не был оборудован вентиляцией; полка, которая использовалась в качестве стола для приема пищи, находилась непосредственно в близи от сан. узла. Медицинское обслуживание не проводилось надлежащим образом и в полном объеме, к врачу выводили только при тяжелых ситуациях; пищу раздавали в уличной, грязной одежде, без перчаток и колпаков, пищу раздавали не в специальной посуде, а в обычных бидонах. Качества продуктов и приготовление было плохое. Постоянна бетонная пыль, покрывающая полы, из-за отсутствия напольного покрытия оседала на посуде, при приеме пищи приходилось прикрывать тарелку руками. При проведении этапных действий административного истца не сопровождали в сборное отделение, поднимали в 4 час. 30 мин., тогда как об этапировании извещали в 23 час. 30 мин.; Сборное отделение представляло собой маленькое помещение около 8 кв.м, когда как помещали с борное отделение от 15 до 25 человек; сан. узел в сборном отделении не исправен и не отгорожен, на стенах был цемент, грибок, плесень; ожидание транспорта составляло до 15 час., за это время не предоставляли горячую воду и пищу. В некоторых камерах, где содержался административный истец, окна, выходили на спальный район, что доставляло неудобство, при справлении нужды и т.д. все окна в камерах были огорожены решеткой, что не позволяло открыть окно. В зимний период времени в камере не было отопления и горячая воды. Посылки и передачи при прохождении досмотра превращались в непригодность. Административный истец считает, что его права не надлежащими условиями содержания нарушены, ввиду чего подлежит взысканию компенсация (л.д.5-11).

Впоследующем к участию в деле в качестве административныхответчиковпривлеченыФКУЗМСЧ-78 ФИО1 и УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный истецФИО2в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1,УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>,ФКУЗМСЧ-78 ФИО1, Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в связи с уважительностью неявки в судебное заседание не заявили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, показания свидетелей, оценив представленные доказательства, медицинскую карту, приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

С введением в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 11 статьи 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно статье 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

Статьей 24 Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Согласно пункту 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с пунктом 41 Правил для общего пользования во все камеры следственного изолятора в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались: хозяйственное мыло, туалетная бумага, издания периодической печати, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), предметы и средства для уборки камеры, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

На основании пункта 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Согласно пункту 68 Правил, при производстве досмотра содержимого посылок, бандеролей и передач соблюдаются правила личной и производственной гигиены.

В силу пункта 157 Правил запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.

Статьей 61 КАС РФ предусмотрено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в следующих камерах: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, площадью 8 кв.м(л.д.77-79).

Вышеуказанные камеры оборудованы: 2-х ярусными спальными местами (4 спальных места в камере), столом; санитарным узлом; водопроводной водой которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизовано из городской сети (в виду отсутствия горячей воды в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы), полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; светильниками ночного (40Вт) и дневного (60-75Вт) освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; радиодинамиком, централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. Санитарный узел был расположен на уровне пола и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивало приватность. Камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии.

Все камеры учреждения оборудованы форточками для доступа свежего воздуха. Размер окон во всех камерах, составляет 1 метр на 1,10 метра. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Ячейка оконной решетки (РОК-2, соответствует ГОСТ 11214-86) имеет размер 10смх20см, диаметр прута 20мм, количество вертикальных прутьев-7 (семь), горизонтальных - 4 (четыре), что является достаточным для естественного освещения.

Статьей 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что курящие помещаются отдельно от некурящих при наличии возможности.

Досмотр передач и посылок в ФКУ СИЗО-1 производится в соответствии с п. 40.9 ФИО1 №-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и сужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», в соответствии с которым хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части; жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезаются на части; сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются; пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы маются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же.

Согласно п.п.41,42 Правил внутреннего распорядка, утвержденного ФИО1 № МЮ РФ, ограничителями спальных мест и лестницей для подъема на второй ярус не предусмотрено.

Санитарная обработка камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН сии по <адрес> и <адрес> проводилось по санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим показаниям. При выявлении камере членистоногих (насекомых), проводится санитарная обработка камеры, включающая в себя дезинсекционные мероприятия. С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении систематически проводится профилактическая дезинфекция (путём заблаговременного уничтожения грызунов в местах их возможного скопления) всех камерных помещениях.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение после общего подъема в учреждении и размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы: местами для сидения (скамейками на 8 человек); санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; светильниками круглосуточного освещения, а также предусмотрено дневное освещение (имеется окно); имеются (оборудованы) вентиляционные отдушины. Одновременно в камерах сборного отделения содержится не более 8 (восьми) человек.

Этапирование в ИВС и суды города производится по прибытию конвоя, который прибывает за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, иная с 07ч.00м. Подозреваемые и обвиняемые доставляются в суд в указанные дни, в общем порядке, согласно правилам внутреннего распорядка учреждения, и обеспечиваются надлежащим питанием и отдыхом.

В камерах имеется естественная постоянная вентиляция, которая обеспечивает доступ воздуха через оконные проемы камер. Вентиляция осуществляется через вентиляционные шахты, которыми оборудованы камеры учреждения.

Душевые на отделениях оборудованы вешалками для переодевания, зеркалом, тремя распылителями, резиновыми ковриками по количеству леек, гота и порядок поддерживаются постоянно.

Подозреваемые получают норму питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время, в соответствии с ФИО1 МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении 1 питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Качество приготовления пищи соответствует установленным нормам, ежедневно контролируется медицинским работником с отметкой в журнале контроля за качеством приготовления пищи», с отбором суточных проб приготовленных блюд на каждый прием. Сообщаем, что раздача пищи на иных корпусах подозреваемым, обвиняемым и осужденным производится согласно распорядка дня, утвержденного начальником учреждения.

Сообщаем, что противоправных действий, угроз, грубого обращения со стороны сотрудников администрации и оскорблений в отношении ФИО2, не допускалось (л.д.77-79).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по <адрес> и <адрес> и ежедневно обеспечивается бесплатным трехразовым горячим питанием по норме 2, утвержденной Установлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, держанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (до ДД.ММ.ГГГГ обеспечивался горячим питанием соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года№ «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Обеспечение питанием осужденных, подозреваемых и обвиняемых, находящихся учреждении, осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых основании данных дежурной части, отдела специального учета и медицинского подразделения и утверждаемых начальником СИЗО-1, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых и их количестве по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания, в том числе и количество лиц, вдающихся в индивидуальном рационе питания. На основании утвержденных начальником СИЗО-1 ежедневных справок бухгалтерией учреждения на пищеблок выписываются продукты, положенные по нормам питания.

Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Продукты на склад учреждения поступают централизованно через УФСИН ФИО1 <адрес> и <адрес> и сопровождаются необходимыми /ментами, подтверждающими качество.

Все овощи и картофель проходят первичную обработку.

Все блюда приготавливаются в соответствии с технологическими картами приготовления пищи.

При отсутствии продукта, а также для разнообразия питания может проводиться на одних продуктов питания другими в соответствии с нормами замены, утвержденными ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее - ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, она питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной бы исполнения наказаний, на мирное время»).

Фрукты свежие по данной норме питания не предусмотрены.

Нормы положенности соблюдаются, закладка продуктов в котел осуществляется со в присутствии сотрудников службы тыла и дежурного помощника начальника таенного изолятора. Продукты доводятся до питающихся в виде готовых блюд в термосах.

В целях обеспечения дополнительного контроля за качеством и безопасное приготовленных блюд производится отбор суточных проб приготовленных блюд каждого приема пищи.

Выход готовых блюд и качество продукции ежедневно контролируй медицинским работником, дежурным помощником начальника следственного изолятора и сотрудником службы тыла с отметкой в журнале «Контроля за качеством приготовления пищи.

Осужденные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, при приготовлении и раздаче пищи находятся в санитарной одежде.

Во избежание контакта рук с готовыми блюдами для раздачи пищи на режимных корпусах используется кухонный инвентарь (половники, разливные ложки, черпаки) который моется и обрабатывается в соответствии с нормативными требованиями.

Доставка пищи и ее раздача на режимных корпусах подозреваемым, обвиняемые и осужденным производится согласно распорядка дня, утвержденного начальником учреждения. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников несущих службу в помещениях режимного корпуса (л.д.54).

Камерные помещения оборудовались кроватями, столом, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой, настенным зеркалом, радиатором отопления, розетками для подключения электроприборов, радиодинамиком, санузлом со сливным механизмом, раковиной для умывания с подводкой водопроводной воды, которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизованно из городской сети.

Обеспечение камерных помещений горячей водопроводной водой для мытья рук и других ежедневных гигиенических целей нормативными документами, регламентирующими деятельность следственных изоляторов УИС ФИО1, не предусмотрено. Горячее водоснабжение подведено в обязательном порядке к душевым на каждом корпусном отделении для прохождения санитарной обработки (помывки) подозреваемых и обвиняемых во исполнение требований п. 45 ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Душевые регулярно подвергались санитарной обработке (моются, чистятся, дезинфицируются). ЦГСЭНФКУЗМСЧ-78 ФИО1 регулярно проводил проверки по соблюдению санитарных правил, и выполнению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий). На территории учреждения имелась прачечная. Еженедельно после каждой помывки производилась смена и стирка постельного белья.

Санитарный узел расположен на уровне пола и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивает приватность.

В камерных помещениях присутствовало напольное линолеумное покрытие.

Для поддержания режима температуры (не ниже 18 градусов) и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, также имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществлялась через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.

Настоящим сообщаем, ежедневно в соответствии с п.1 приложения № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденным ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в каждом камерном помещении учреждения содержащимися в нем подозреваемыми и обвиняемыми производилась уборка с целью не допущения образования грязи и плесени, в связи с чем, в каждом камерном помещении имелся инвентарь для уборки. Также во всех камерных помещениях своевременно производилась обработка противогрибковым средством всех поверхностей. Регулярно заключались контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции (л.д.67).

Также представлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55); государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, оказания услуг по проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий (дезинсекция и дератизация), заключенный между ООО «Городская Дезинфекционная Станция» и ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 70-72); договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Студия плюс» и ФБУ «Следственный изолятор ГУФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>» об оказании услуги по дератизации и дезинсекции (л.д.73-74).

Согласно протоколу лабораторных исследовании от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> проводились эпидемиологические исследования (л.д. 56-58, 60-62, 64-66, 75-76).

Согласно аккредитованному испытательному лабораторному центру от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> проводилось исследование пищи (л.д. 59, 63).

Все камерные помещения, в которых содержался ФИО2, оборудованы: двухуровневыми кроватями с полками для вещей, столом, скамейками (2 шт.), шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, санитарным узлом, водопроводной водой, соответствующей санитарным нормам и подаваемой централизованно из городской сети, радиатором системы водяного отопления. Также предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, имеются (оборудованы) вентиляционные отдушины, веник, совок, радиодинамик, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке (л.д. 99).

Камеры, где содержался ФИО2 проветривались, имелась постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ свежего воздуха через оконные проемы камер; принудительная вентиляция оборудована и осуществлялась в соответствии с требованиями «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО1» СП 15-01 Минюста ФИО1 и ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста ФИО1» через отверстие вентиляционной шахты размером 25х25 см, которыми оборудованы все камеры учреждения; принудительная вытяжная вентиляция обеспечена круглосуточно; система вентиляции находилась в технически исправном состоянии (л.д. 101).

Камерные помещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, где содержался ФИО2, имеют стены и потолок, находящиеся в нормальном техническом состоянии (пригодны к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, имеет незначительные дефекты отделки), и которое соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отелочные покрытия» (л.д. 102).

Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, где содержался ФИО2, имеют полы с линолеумным покрытием и не противоречат строительным нормам и правилам (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88), предусматривающим, в том числе, линолеумные полы в жилых помещениях (комнатах в квартирах, домах отдыха и т.п.) (л.д. 52).

Камерные помещенияФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, в которых содержался ФИО2были оборудованы электрическими лампами, из них 1 светильник дневного освещения с количеством ламп в светильниках – 1, 1 лампа дежурного освещения. Для обеспечения дневного освещения с 06-00 час. до 22-00 час. в светильниках установлены лампы накаливания мощностью 75 ВТ, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. включается дежурное освещение, лампы накаливания мощностью 40 Вт (л.д. 103).

В дни, когда ФИО2ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> этапировался в суды, подъем осуществляется по распорядку, в 06 часов 00 минут. Этапируемые до прибытия конвоя содержатся в помещениях сборного отделения площадью 8,8 кв.м, оборудованных отгороженным санузлом, раковиной и скамейками, окном, системой естественной и принудительной вентиляции. Норма площади на одного заключенного для помещений такого типа не установлена. Время ожидания конвоя в среднем не превышает трех часов. Горячая вода раздается ежечасно. Раздельное содержание лиц, курящих и не курящих, содержащихся под стражей для помещений такого типа не установлено (л.д. 95).

За период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ФИО1 МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил распорядка следственных изоляторов УИС» не реже одного раза в неделю имел возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., <адрес>, соответствуют гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, 5-ю кабинами, с 6 распылителями в каждой. Выдача чистого постельного белья взамен использованного производилась еженедельно, после каждой помывки (л.д. 106).

В период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении», ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ» в соответствии с приложением № ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Уборка в камерных помещениях проводится силами лиц, содержащихся в камерных помещениях (л.д. 96).

Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, где содержался ФИО2, были оборудованы санитарным узлом: унитазом, бачком со сливным механизмом, раковиной (все в исправном состоянии), санитарный узел расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры, и отдален от стола на расстоянии не менее 2-х метров, огражден перегородкой, изготовленной из древесно-стружечной плиты в металлическом каркасе высотой 1 м 50 см, что обеспечивало приватность (л.д. 97).

С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении ежемесячно проводились: профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация силами специализированной организации на основании договоров. В период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> санитарная обработка камер проводилась ежемесячно, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов (л.д. 98).

В период пребывания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, он обеспечивался питанием в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам и контролировалось руководителем подразделения и медицинским работником ежедневно, с отбором суточных проб приготовленных блюд на каждый прием пищи. Контроль за раздачей пищи в камерные помещения осуществляет сотруднику отдела режима (л.д. 94).

В период содержания ФИО2 снабжение учреждения водопроводной водой производилось централизованно из городской сети на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СанПин. Ввиду отсутствия горячей воды в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, выдавались водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности (л.д. 100).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» поясняет, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждения, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. На данный момент специального порядка раздельного содержания курящих и е курящих лиц не предусмотрено. При наличии возможности данные лица содержатся раздельно (л.д. 93).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская помощь в учреждениях УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> оказывается бесплатно. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении» бесплатное обслуживание содержащихся в учреждении включает профилактические осмотры, диспансеризацию, обследование, лечение амбулаторное и стационарное, консультации врачей специалистов силами работников ФКУЗ «МСЧ-78», в связи с полной передачей функции по медицинскому обеспечению данному юридическому лицу.

Больница № филиал ФКУЗ «МСЧ-78» территориально расположенная на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> располагает достаточным возможностям для обеспечения медицинской помощи и сохранению здоровья заявителя – медицинская часть с больницей располагает цифровым флюорографическим аппаратом, рентгеновским аппаратом с томографической приставкой, клинической лабораторией, физиотерапевтическим кабинетом, аптекой с достаточным запасом медикаментов.

В штате указанной больницы имеются квалифицированные медицинские специалисты. Каждые пять лет медицинские работники проходят повышение квалификации в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, медицинской академии последипломного образования Санкт-Петербурга.

В период, когда ФИО2 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская (в том числе хирургическая и стоматологическая) помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме (л.д. 105).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца были допрошены свидетель ФИО4

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что ФИО2 знает, познакомились в СИЗО-1 в 2017 году; камеры, в которых он содержался в СИЗО были маленькие, содержались по 14 человек, камера была примерно метра 2-3; они с административным истцом встречались в сборном пункте, в одной камере не содержались с административным истцом; сборные боксы были в плохом состоянии, это маленькое помещение, потолки плохие; в суды поднимают рано; в камере были клопы; содержатся в СИЗО-1 было психологически тяжело; покушать нормально нельзя было, туалет был не отгорожен; в душевой было 3-4 лейки, выводили по 13 человек, в душе был грибок; медицинские кабинеты маленькие, как камеры (л.д. 108-109).

Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку он не заинтересован в рассмотрении данного дела, их показания последовательны, не противоречивы.

Вместе с тем, суд критически относится к показаниям свидетелей, поскольку допрошенные свидетели не могут с достоверностью подтвердить факт нарушений условий содержания ФИО2 в СИЗО-1, поскольку свидетели не находился с ним на протяжении всего периода, пояснил лишь сложившийся порядок в СИЗО.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае в камерах имелся унитаз со сливным бачком и раковина, унитаз был отгорожен, о чем представлена справка. Доказательств обратного при рассмотрении дела не добыто, а административным истцом не представлено. При этом пояснения стороны административного истца в этой части они носят вероятностный характер. Суд также принимает во внимание, что истец находился в камерах с лицами одного пола.

Как указано в справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, стол находился на расстоянии не менее 2 м от унитаза. Само по себе нахождение стола в камере, которая имеет площадь 8 кв.м, неизбежно субъективно может оцениваться как его нахождение рядом с унитазом, расположенным в той же камере, однако нахождение данных объектов материально-бытового обеспечения в каждой камере направлено на соблюдение гарантий прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе, не может расцениваться как нарушение прав таких лиц. Конкретное место размещения мебели Правилами не регламентируется.

Освещение обеспечивалось наличием осветительных приборов с соблюдением режима их переключения, естественным освещением. Сведений о невозможности реализации бытовых и иных нужд ввиду отсутствия достаточного освещения не имеется.

Вентиляция камер обеспечивалась как наличием естественной вентиляции, так и принудительной вытяжной вентиляцией круглосуточно, что не может свидетельствовать о нарушениях прав административного истца.

В настоящем случае камеры, в которых содержался административный истец, были оборудованы двухуровневыми кроватями, был предоставлен матрац, доказательств причинения ему какого-либо вреда ввиду оборудования камер данным типом мебели не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что холодное водоснабжение в камеры обеспечивалось, а также из справки следует, что представлялась питьевая вода. Факт отсутствия горячего водоснабжения не опровергался, однако, представлены сведения о выдаче водонагревательных приборов, что не противоречит п. 43 Правил, и данное обстоятельство подтверждено объяснениями истца о наличии водонагревательного прибора.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ежемесячно проводилась профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация, санитарная обработка камер, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов.

Вопреки доводам административного истца, температура в камерных помещениях в летний и зимний период, а также влажность воздуха находилась в пределах нормы, неприятного запаха в камерных помещениях отсутствовал.

Стены и потолок в камерных помещениях, находятся в нормальном техническом состоянии, пригодны к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, соответствуют требованиям «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», незначительные дефекты отделки не могут быть основанием для признания нарушений условия содержания, поскольку незначительные дефекты, не препятствуют использование помещения по назначению и являются устранимыми. О том, что в камерных помещениях имелись иные дефекты, препятствующие использованию помещения по назначению, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о том, что в камерах отсутствовал бачок с питьевой водой, опровергаются добытыми по делу доказательствами, поскольку в камере имелся бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 был обеспечен индивидуальным спальным местом, тумбочками, которыми пользовался только он. При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> в соответствии с вышеуказанным ФИО1 он получал норму вещевого довольствия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а именно: постельные принадлежности – матрац, подушку, одеяло, постельное белье – две простыни, наволочку; полотенце; столовую посуду и столовые приборы – миску (на время приема пищи), кружку, ложку, а также получил индивидуальные средства гигиены: мыло, зубную щетку, зубную пасту, одноразовую бритву.

Размещение по камерам в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> осуществлялось и осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Помимо этого, положения статьи 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не носят императивного характера, а ставят размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах курящих отдельно от некурящих в зависимость от имеющихся возможностей.

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что он не был помещен в камеру с некурящими, что нарушает его права, подлежат отклонению, поскольку размещение по камерам некурящие с курящимися не является обязанностью или обязательным ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, а лишь предполагает возможность такого вида размещение, ввиду чего доводы административного истца являются необоснованными.

Доводы административного истца о том, что в камере содержалось количество лиц, не рассчитанных по количество мест в камере, в связи с чем являются необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку камерные помещения, в которых содержался истец были оборудованы мебелью, рассчитанной на каждого содержащего в камере. Нарушении санитарной нормы площади не установлено. Иных доказательств, вопреки положениям статьи 62 КАС РФ, истцом не представлено.

Административный истец в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> обеспечивался питанием в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам, ввиду чего доводы административного истца о не предоставлении качественной и в установленных нормах пищи являются необоснованными, иных доказательств суду не представлено.

Вопреки доводам административного истца, в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> помывка осуществлялась не реже одного раза в неделю, не менее 15 минут, душевые кабинки по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., <адрес>, соответствовали гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, 5-ю кабинками, с 6-ю распылителями в каждой, находились весь период содержания административного истца в исправном состоянии, ввиду чего доводы административного истца о том, что принятие душа сокращалось по времени, душевые кабинки находятся в ненадлежащем состоянии, антисанитарном состоянии опровергаются добытыми по делу доказательствами. Иных доказательств административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о том, что ему не оказывалась медицинская помощь, подлежит отклонению, поскольку опровергаются добытыми по делу доказательствами, в период, когда ФИО3 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> медицинская (в том числе хирургическая и стоматологическая) помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме. Административным истцом, доказательств того, что ФИО3 было подано заявление об оказании медицинской помощи, однако медицинская помощь оказана не была, суду не представлено, ввиду чего доводы административного истца являются голословными.

Доводы административного истца о том, что дни этапирования он был лишен горячей еды и его выводили из камеры раньше 06 час. 00 мин. и приводили в камеры поздно в дни этапирования, в связи с чем прерывался его 8-ми часовой сон, подлежат отклонению, поскольку пунктом 161 Правил утвержденных ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком, подъем всех лиц, в том числе следующих в суды, осуществляется в 06:00. Согласно п. 14.3, 40.4 инструкции, утвержденной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися а следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено, в том числе подъема его в 06 час. 00 мин. и выводе из камеры раньше 06 час. 00 мин. и привода в камеру, нарушая 8-часовой сон.

Доводы административного истца о том, что в дни этапирования на судебные заседания он не мог принимать горячую пищу, ввиду того, что ему выдавали сухой паек, подлежат отклонению, поскольку это предусмотрено Правила утвержденных ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, доказательств опровергающие указанные обстоятельства суду не представлено.

В дни, когда ФИО2этапировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> до прибытия конвоя, содержался в помещениях сборного отделения площадью 8,8 кв.м, оборудованных отгороженным санузлом, раковиной и скамейками, окном, системой естественной и принудительной вентиляции. Норма площади на одного заключенного для помещений такого типа не установлена. Время ожидания конвоя в среднем не превышает трех часов. Раздельное содержание лиц, содержащихся под стражей для помещений такого типа не установлено, в связи с чем доводы истца о том, что сборном помещении, в котором он содержался были не надлежащие условия, нарушающие его права, являются необоснованными, подлежащими отклонению, вопреки ст. 56 ГПК РФ доказательств истцом обратного суду не представлено.

Доказательств того, что раздача пищи происходила рабочими одетыми в рабочую грязную одежду без головных уборов, перчаток также административным истцом не представлено, поскольку контроль за раздачей пищи в камерные помещения осуществляет сотруднику отдела режима, административным истцом не представлено.

Полы в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> соответствуют нормам и правилам СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88, ввиду чего доводы административного истца о том, что не были созданы условия отвечающие требованиям безопасности гигиены, санитарной являются необоснованными и опровергаются добытыми по делу доказательствами.

Доводы административного истца о том, что в камере не был обеспечен воздух и доступ к окну, подлежат отклонению, поскольку во всех камерах, где содержался ФИО2 был обеспечен доступ свежего воздуха через оконные проемы.

Доводы административного истца о том, что санитарный узел был не исправен, в связи с чем в камере был запах, подлежат отклонению, поскольку санитарный узел был в техническом состоянии, доказательств опровергающие указанные доводы, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о том, что в камерах были крысы, подлежат отклонению, поскольку для поддержания благоприятных санитарных условий камерных помещений и в соответствии с п. 1 приложения № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, утвержденным ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ в каждом камерном помещении учреждения содержащимися нем подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными производится уборка с целью лущения образования грязи и плесени, в том числе насекомых, крыс, в связи с этим, в каждом камерном помещении имеется инвентарь для уборки. Кроме того, в учреждении проводилась дезинфекция.

Доводы административного истца о том, что в душе не было горячей воды, являются необоснованными и подлежат отклонению, поскольку согласно представленным в материалы дела доказательствам, в СИЗО-1 подача горячей воды осуществляется централизованно из городской сети на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СанПин. Ввиду отсутствия горячей воды в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, выдавались водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности.

Суд не усматривает оснований для взыскания компенсации по вышеизложенным обстоятельствам, учитывая отсутствие доказательств причинения ему нравственных страданий вследствие несоответствия условий содержания истца в ФКУСИЗО-1УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> при наличии вины сотрудников, должностных лиц учреждения, или при наличии их противоправных действий. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что условия содержания административного истца в исследуемой по данным доводам части соотносятся с требованиями Правил, утвержденных ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в течение названного административным истцом периода времени содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> он содержался в камерах площадью 8 кв.м. Представителем административного ответчика данный факт не оспаривался.

При этом из представленных справок количественной проверки лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание, усматривается его неоднократное содержание в камерах с нарушением ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» относительно требования о санитарной норме площади на одного человека в размере 4 кв.м.

Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в пункте 122 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудниченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации» (жалоба №) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.

Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв.м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

В данном случае имели место нарушения соответствующих прав истца ввиду переполненности камер, в которых он содержался.

Суду представлены справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о количественной проверке лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказания в отношении административным истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Исходя из представленных справок ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о количественной проверке лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказания, в отношении названного административным истцом периода, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годасодержался в камере №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, площадью 8 кв.м, где содержалось 3-4 человека (л.д. 55), то есть имело место нарушение норм площади.

В данном случае имели место нарушения соответствующих прав административного истца ввиду переполненности камер, в которых он содержался, в течение 28 месяцев, то есть 900 дней. Так, при площади камер 8 кв.м в них находились в отдельные периоды 3-4 человека, в связи с чем на каждого приходилось по 2-2,67 кв.м. При этом нахождение административного истца в камерах с таким уровнем площади личного пространства имело место неоднократно.

По совокупности дней, когда административный истец находился в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, где количество лиц, содержащихся в них, не обеспечивало ему предусмотренную национальным законодательством норму площади в 4 кв.м, суд усматривает нарушение условий его содержания под стражей общим сроком порядка 900 дней.

В данном случае суд принимает во внимание, что административный истец был вынужден длительно находиться в переполненных камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, порой и неоднократно в условиях, когда нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции (в случаях недостижения личного пространства и 3 кв.м площади), при этом содержание под стражей обуславливает практически круглосуточное нахождение в таких условиях, не включая непродолжительные периоды осуществления еженедельных гигиенических процедур, ежедневных прогулок, свиданий, участия в следственных действиях и т.п. В данном случае нарушения достигли совокупного срока в 3-х лет, а в дни спорного периода, когда суд нарушение не установил, объем личного пространства практически всегда только лишь достигал установленной законом нормы в 4 кв.м. Указанное само по себе обуславливает возникновение у лица, находящегося в таких условиях, нравственные страдания, а учитывая, что в таких условиях находился административный истец, который впоследующем был признан виновным, суд полагает, что степень страдания не может быть завышена, поскольку лицо содержится в таких условиях в обстоятельствах присутствии вины в деянии, признаваемом национальным законодательством преступлением.

Суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости, признавая право административного истца на получение разумной и справедливой компенсации, основываясь на установленных по делу обстоятельствах, степени нарушений прав административного истца, продолжительности такого нарушения, полагает, что в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация в сумме 140000руб.

Учитывая, что указанные выше нарушения в части несоблюдения требований законодательства о санитарной норме площади камер имело место при вине Российской Федерации в лице компетентных органов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и о взыскании компенсации с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации. При этом суд учитывает, что не все названные административным истцом нарушения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> не представлены справки количественной проверки лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание, в связи уничтожением, ввиду истечения срока хранения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В повреждении своих доводов представителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> представлены акт №/ТО/61/7-3 от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении камерных карточек за 2009 год (л.д. 68); акт на уничтожение нормативных документов СИЗО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ за 2001 год, 2003 год (л.д. 69).

Вместе с тем, разрешая требования ФИО2 в за указанный период, суд приходит к следующему, согласност. 219 КАС РФ установлен трехмесячный срок обращения в суд, последним днем срока в отношении заявляемых действий и бездействия в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обращения в суд являлось май2009 года (с учетом выходных и праздничных дней). Обращение в суд состоялось ДД.ММ.ГГГГ, за пределами данного срока. Оснований для применения специального срока обращения в суд в связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введена в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в данном случае не имеется, поскольку, как следует из пояснений административного истца ранее его представитель обращался с жалобой в Европейский Суд по правам человека, вместе с тем, доказательств обращения, а именно на подачу жалобы в ЕСПЧ не представлено. Однако, установить с достоверностью обращение административного истца в жалобой в ЕСПЧ и на ненадлежащие условия перевозки невозможно. Вопреки ст. 62 КАС РФ административным истцом доказательств, опровергающие указанные обстоятельства не представлено, а обращение в суд спустя 13 лет, является значительным пропуском срока на обращение в суд. Тем самым в части данных исковых требований на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ суд отказывает также и по пропуску срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФИО1 в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>,ФКУЗМСЧ-78 ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО2.

Взыскать в пользу ФИО2 с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 140000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Суворова С.Б.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.