Решение по делу № 2А-1/2023 от 06.02.2023 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

УИД 46RS0007-01-2022-000441-67

Дело № Э-2а-1/2023 (Э-2а-412/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 06 февраля 2023 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Умеренковой А.В.,

с участием: административного истца ФИО1, посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Курской области,

прокурора – прокурора Золотухинского района Курской области Ясько В.И., помощника прокурора Золотухинского района Курской области Иванюк И.С.,

представителей административных ответчиков: МВД России, ОМВД России по Золотухинскому району по доверенности ФИО2, МВД России ФИО4, ОМВД России по Золотухинскому району по доверенности ФИО6,

ФСИН России по доверенности ФИО7,

представителя заинтересованного лица - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России

по Курской области по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Золотухинскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1, с учетом заявления, поданного в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Золотухинскому району Курской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, обосновав свои требования тем, что в период содержания под стражей в ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> для проведения следственных действий (ДД.ММ.ГГГГ) и участия в судебных заседаниях (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19 и ДД.ММ.ГГГГ, 22 и ДД.ММ.ГГГГ) в Золотухинском районном суде Курской области неоднократно доставлялся под конвоем и содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району Курской области. При процедуре его конвоирования в судебные заседания он длительное время не был обеспечен питьевой водой, а также питанием, в соответствии с предусмотренным распорядком дня, что, по мнению истца, является ненадлежащим условием его содержания под стражей, в связи с чем, ему были причинены нравственные страдания в виде испытываемого им чувства голода ввиду лишения его на протяжении длительного времени питания, в связи с чем, административный истец просит взыскать с Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 400 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, указав на причинение ему нравственных страданий ввиду испытываемого им чувства голода в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, выразившимися в том, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 22 и ДД.ММ.ГГГГ он не был обеспечен горячим питанием в обед, поскольку после завтрака до обеда был выведен из камеры для конвоирован из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в Золотухинский районный суд Курской области для участия в судебных заседаниях, а возвращен в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, где получил ужин после окончания обеда.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19 и ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, откуда был конвоирован в Золотухинский районный суд Курской области для участия в судебных заседаниях, ввиду чего в обед горячим питанием в предусмотренное распорядком ИВС ОМВД России по Золотухинскому району время обеспечен не был. Обед ему был предоставлен только по возвращению в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району.

Полагает, что именно по вине сотрудников ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, которые осуществляли его конвоирование, он не был обеспечен обедом в соответствии с распорядком дня ИВС ОМВД России по Золотухинскому району с 12 до 13 часов в оспариваемые им дни.

Представитель МВД России, ОМВД России по Золотухинскому району, УМВД России по Курской области по доверенности ФИО2 в ранее данных объяснениях, МВД России по доверенности ФИО4, ОМВД России по Золотухинскому району по доверенности ФИО6 административные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, мотивируя тем, что административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных административных исковых требований о ненадлежащих условиях содержания под стражей, причинении морального вреда.

Обращают внимание суда, что в период содержания в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району ФИО1 обеспечивался бесплатным трехразовым питанием. В виду нахождения его на следственных действиях, в судебных заседаниях по прибытию обратно в ИВС ему предоставлялось горячее питание в разогретом виде вне зависимости от установленного распорядка. Таким образом, независимо от участия в следственных действиях и в судебных заседаниях он, как лицо, содержащееся в ИВС, обеспечивался трехразовым горячим питанием. Лица, содержащиеся в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, обеспечиваются горячим питанием в соответствии с ежегодно заключаемыми между ОМВД России по Золотухинскому району и ПО «Луч» договорами.

Обращают внимание суда, что ФИО1 с какими-либо заявлениями, жалобами во время охраны и конвоирования, в том числе по поводу обезвоживания и необеспечения горячим питанием, непосредственно после данных обстоятельств, к должностным лицам, в вышестоящие государственные органы и прокуратуру не обращался и об оказании медицинской помощи не заявлял.

Кроме того, указали на пропуск административным истцом предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ срока для обращения с настоящим иском и отсутствие доказательств уважительности его пропуска, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ, по мнению последних, также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представитель ФСИН России по доверенности ФИО7 административные исковые требования не признала, как и представитель ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО8 полагали отказать в их удовлетворении по аналогичным основаниям.

Обращают внимание суда, что выдача ФИО1 сотрудникам, осуществлявшим его конвоирование, производилась на основании доверенностей. Время следования из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> до Золотухинского районного суда Курской области менее 6 часов, предусмотренных Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» для предоставления ему сухого пайка не имелось.

В период нахождения ФИО1 в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Курской области он обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Курской области по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В адрес суда направил письменный отзыв, в котором указал, что требования ФИО1 согласуются с положениями ст.227.1 КАС РФ, предусматривающими особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Указанная компенсация с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Золотухинского района Курской области Иванюк И.С., полагавшего административные исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению и взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 10 000 рублей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приведенным конституционным положениям корреспондируют международно-правовые гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), возлагающими на государство обязанность обеспечения каждому доступа к суду в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассматривают и разрешают подведомственные им, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (пункты 2 и 2.1 ч.2 ст.1 данного кодекса).

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст.46 Конституции Российской Федерации).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда, пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами (ч.1 ст.6 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.8 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний и предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В силу статей 7, 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, регламентируя в том числе вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (пункты 40-58), обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагают на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (п.3).

Пунктом 9 ст.17 названного Федерального закона закреплено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В силу ст.22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. № 950, которые в соответствии со ст.16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (п.1).

Пунктом 2 названных Правил в изоляторах временного содержания устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации При этом режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п.42 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (п.152 Правил № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел»).

Как установлено положением ч.1 ст.62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Как следует из содержания административного иска ФИО1 и материалов дела, поводом для обращения в суд явилось нарушение, по его мнению, права на установленные законодательством Российской Федерации надлежащие условия содержания под стражей, то есть фактически возник публичный спор, поскольку стороны состоят в правоотношениях, в рамках которых одни участники (административные ответчики) реализуют административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (административному истцу) в силу того, что эти отношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности.

Следовательно, настоящее дело относится к административным делам, подлежащим рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Доводы административного истца сводятся к тому, что он, находясь по уголовному делу по факту убийства ФИО17 под стражей в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, неоднократно доставлялся конвоем ОМВД России по Золотухинскому району, с целью проведения в рамках уголовного дела № следственных действий ДД.ММ.ГГГГ и участия в судебных заседаниях 21 февраля 2020 года, 14 мая 2020 года, 30 сентября 2020 года, 19 и 20 ноября 2020 года, 22 и 28 декабря 2020 года в Золотухинском районном суде <адрес>. В связи с его конвоированием он длительное время не был обеспечен питьевой водой и бесплатным горячим питанием согласно предусмотренному распорядку дня ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, что, по мнению административного истца, является ненадлежащим условием его содержанием под стражей, в связи с чем ему были причинены нравственные страдания в виде испытываемого им чувства голода ввиду лишения его на протяжении длительного времени питания, в связи с чем, ФИО1 просит взыскать с Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 400 000 рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, приговором Золотухинского районного суда Курской области от 09 июня 2017 г. осужден по ст.ст.112 ч.2 п. «з», 161 ч.2 п. «г» УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ он убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> для проведения следственных мероприятий и убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с проведением следственных мероприятий пребывал в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он вновь был конвоирован из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> для проведения следственных действий в качестве обвиняемого, а ДД.ММ.ГГГГ вновь убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, откуда вновь прибыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, где пробыл до ДД.ММ.ГГГГ, убыв в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> отбывать наказание по вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговору Золотухинского районного суда Курской области от 01 апреля 2021 г. по ч.1 ст.105 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, согласно которому ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, что подтверждено справкой по личному делу начальника отдела специального учета ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

Из представленной административным истцом в материалы дела справки усматривается, что ФИО1 содержался в ФКУ <данные изъяты>1 УФСИН России по <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО5 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в изоляторе временного содержания, являющимся структурным подразделением полиции ОМВД России по Золотухинскому району, реализующим полномочия органов внутренних дел Российской Федерации по охране и конвоированию задержанных и заключенных под стражу лиц, что следует из адресованного ФИО1 сообщения ОМВД России по Золотухинскому району от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, первоначально находившийся в статусе свидетеля по уголовному делу, возбужденному по факту смерти ФИО17 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, которое впоследствии находилось в производстве Золотухинского районного суда Курской области по обвинению ФИО1 в совершении указанного деяния, был переведен из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> на время выполнения следственных действий с его участием в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, куда был конвоирован с личным делом и находился период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из сообщения начальника ОМВД России по Золотухинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, представленного на основании путевого журнала ОМВД России по Золотухинскому району (инв. № заведен ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленному ФИО1 протоколу его допроса в качестве свидетеля, его допрос был начат ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, а окончен - в 15 часов.

В журнале регистрации вызовов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району за указанный день имеется запись о проведении с ним следственных действий ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 ч 30 мин 19 ч 30 мин.

Исходя из содержания записей в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб ОМВД России по Золотухинскому району, предложений, заявлений и жалоб, в том числе на здоровье, в указанный период, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, со стороны ФИО5 не поступало.

Как следует из сообщения начальника ОМВД России по Золотухинскому району, представленного на основании путевого журнала ОМВД России по Золотухинскому району (инв. № заведен ДД.ММ.ГГГГ) и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был конвоирован из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в суд по требованию Золотухинского районного суда Курской области для участия в судебном заседании 21 февраля 2020 года к 11 ч 30 и по окончании судебного заседания в тот же день прибыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был конвоирован из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району по требованию Золотухинского районного суда Курской области для участия в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам (окончено в 11 ч 28 мин, с учетом конвоирования в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району ФИО1 был доставлен в 11 ч 50 мин) и ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>. Доводы ФИО1 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> опровергаются представленными в материалы дела на основании путевого журнала ОМВД России по Золотухинскому району (инв. № заведен ДД.ММ.ГГГГ) сведениями начальника ОМВД России по Золотухинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими его нахождение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, а также справкой ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> о движении ФИО1, требованием и доверенностью на конвоирование в Золотухинский район Курской области для участия в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был конвоирован из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району по требованию Золотухинского районного суда Курской области для ознакомления с материалами уголовного дела к 11 часам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был сдан в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району по требованиям Золотухинского районного суда Курской области для участия в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам и согласно сведениям инструктажа, был возвращен в ИВС в 13 ч 55 мин, а ДД.ММ.ГГГГ доставлен в суд к 11 часам (был возвращен в ИВС в 13 ч 30 мин) и тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

22 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был конвоирован из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в суд по требованию Золотухинского районного суда Курской области для участия в судебных заседаниях к 14 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ (окончено в 15 ч 30 мин) и к 14 часам 30 минутам ДД.ММ.ГГГГ (окончено в 15 часов), а затем обратно был доставлен в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> согласно суточным ведомостям ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – в 16 ч 50 мин.

Кроме того, по сведениям, представленным ОМВД России по Золотухинскому району на основании журнала регистрации вызовов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 10 ч 30 мин до 15 ч 20 мин, ДД.ММ.ГГГГ с 09 ч 20 мин до 13 ч 55 мин и ДД.ММ.ГГГГ с 10 ч 40 мин до 13 ч 30 мин был выведен из ИВС по требованию на конвой в Золотухинский районный суд Курской области, а также ДД.ММ.ГГГГ с 14 ч 00 мин до 15 ч 00 мин выводился из ИВС на прогулку на основании распорядка дня. В то же время названный журнал содержит записи об осуществлении конвоя в судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью с 10 ч 30 мин до 13 ч 20 мин, ДД.ММ.ГГГГ - с 09 ч 20 мин до 13 ч 55 мин, ДД.ММ.ГГГГ с 10 ч 40 мин до 13 ч 30 мин.

При этом, исходя из содержания записей в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб ОМВД России по Золотухинскому району, предложений, заявлений и жалоб, в том числе на здоровье, со стороны ФИО1 в перечисленные дни в период его пребывания в изоляторе временного содержания не поступало.

Исходя из изложенного, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, 22 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району не содержался.

Вышепоименованные установленные судом обстоятельства согласуются с представленными сторонами доказательствами и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Статьей 28 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентированы вопросы, связанные с обеспечением участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях, в соответствии с которой администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает, в том числе прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Правительство Российской Федерации определило минимальные нормы питания в постановлении от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

В соответствии с п.4(1) указанного постановления Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации установлены рационы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи по нормам, утвержденным этим постановлением, невозможно.

Согласно п.161 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Приложением № 6 Приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» установлены рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время.

Так, согласно примечанию № 1 к тому же приложению названного Приказа по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. Осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для приготовления чая и кофе (примечание № 3).

В соответствии с приложением № 4 к приказу МВД России от 19.10.2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту» в отсутствие горячей пищи по нормам, утвержденным постановлением от 11 апреля 2005 г. № 205.

Таким образом, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок).

В соответствии с п.41 указанного Порядка режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Пунктом 42 Порядка установлено, что в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

Аналогичный порядок установлен для изоляторов временного содержания.

Приказом ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей, действовавший в том числе в 2020 году, до издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка для подозреваемых, обвиняемых и осужденных», в соответствии с которым было предусмотрено: 06:00 – подъем, 06:10-06:30 – туалет, заправка коек, 06:30-08:00 – завтрак, 08:00 – 10:00 – утренний осмотр (проверка), 09:00-12:00 – участие в следственных действиях и судебных заседаниях, 09:00-12:00 – прогулка, 12:00-14:00 – обед, 14:00-17:00 – участие в следственных действиях и судебных заседаниях, 14:00-17:00 – прогулка, 17:30-19:30 – ужин, 20:00-21:30 – вечерняя прогулка, 21:30-22:00 – подготовка ко сну, 22:00-06:00 – сон (непрерывный), при этом согласно примечанию прогулка осуществляется по отдельному графику.

Начальником ОМВД России по Золотухинскому району утверждены правила внутреннего распорядка лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, на 2018 и 2020 годы, согласно которым предусматривался следующий прием пищи лицами, находящимися в изоляторе временного содержания: завтрак с 08:00-09:00, обед с 12:00-13:00, ужин с 19:00-20:00.

Судом также установлено, что между ОМВД России по Золотухинскому району и потребительским обществом «Луч» были заключены договоры на оказание услуг по организации питания лиц, содержавшихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Золотухинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ № (действовавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ № (действовавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1.1 заключенных договоров потребительское общество «Луч» обязуется оказать услуги по организации трехразового ежедневного горячего питания для лиц, содержащихся в ИВС ФИО3 по <адрес>, в соответствии с нормой суточного довольствия.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» наделяет прокуратуру специальными полномочиями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций. Реализация данных полномочий является исключительной прерогативой органов прокуратуры, работники которой несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.

В силу ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Как установлено материалами дела, по поводу ненадлежащего обеспечения его питанием в период содержания под стражей, к прокурору Золотухинского района Курской области ФИО1 обратился в мае и июле 2022 года.

Доводы административного истца о том, что он не обращался за медицинской помощью по поводу обезвоживания в виду необеспечения горячим питанием в связи с тем, что ОМВД России по Золотухинскому району не был заключен договор с организациями государственной системы здравоохранения на проведение осмотров поступающих и убывающих подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в виду чего не был обеспечен медицинский осмотр медицинским работником после проведения медицинского осмотра сотрудниками полиции, суд признает не состоятельным, поскольку, несмотря на указанный факт, ФИО1 не был лишен права на оказание ему медицинской помощи, посредством вызова скорой помощи. При этом судом, напротив, установлено и административным истцом не оспаривается, что с заявлением об оказании ему медицинской помощи по поводу ухудшения состояния здоровья ввиду обезвоживания и необеспечения питанием он не обращался.

В то же время по факту необеспечения бесплатным трехразовым питанием в соответствии с распорядком ИВС ОМВД России по Золотухинскому району ФИО1 обращался в прокуратуру Золотухинского района Курской области.

В рамках проведенной проверки прокуратурой были выявлены единичные случаи необеспечения его питанием в период с 12 до 13 часов, ввиду чего в адрес ОМВД России по Золотухинскому району было внесено представление, что согласуется со сведениями от ДД.ММ.ГГГГ на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующими о неполучении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период проведения следственных действий с 10 ч 30 мин по 19 ч 30 мин горячего питания, которое, как установлено судом и не оспаривается административным истцом, он получил по возвращению в ИВС после окончания участия в следственных действиях вместе с ужином.

Кроме того, также явствует, что ФИО1 не был обеспечен горячим питанием в период с 12 до 13 часов ввиду его участия в судебных заседаниях в Золотухинском районном суде Курской области ДД.ММ.ГГГГ, 19 и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в рамках прокурорского реагирования в адрес ИВС ОМВД России по Золотухинскому району было внесено представление.

В тоже время судом установлено. что решением Золотухинского районного суда Курской области от 29.04.2022, вступившим в законную силу 09.08.2022 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Золотухинскому району, МВД России и Министерству финансов РФ о признании незаконным бездействия ОМВД России по Золотухинскому району в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району и взыскании компенсации в виду необеспечения приватности отправления санитарно-гигиенических процедур по причине отсутствия дверей туалета и необеспечения тазами для гигиенических целей и стирки одежды, а также ввиду содержании ФИО1 в ноябре 2020 г. в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району более 10 суток в течение месяца и в его пользу взыскана денежная компенсация морального вреда, в том числе в оспариваемые дни (ДД.ММ.ГГГГ, 19 и ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из того, что ст.227.1 КАС РФ, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях, введена в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, суд находит заслуживающими внимание только даты оспариваемого периода, начиная с 27 января 2020 г., то есть с даты применения указанных норм.

Ссылки административных ответчиков на то, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд в порядке ч.1 ст.219 КАС РФ, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, лица, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч.6 ст.219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено указанным Кодексом (часть 7).

Как разъяснено в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм и административных исковых требований ФИО1 о несоответствии условий содержания под стражей требованиям законодательства за спорный период времени, при этом административное исковое заявление им подписано 08 июля 2022 г., что свидетельствует о длящемся характера нарушения условий содержания административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что настоящее административное исковое заявление ФИО1, который до настоящего времени находится в местах лишения свободы, подано в суд в установленный законом процессуальный срок.

В силу положений ст.53 Конституции Российской Федерации, ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ предусматривается, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст.151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст.151 ГК РФ).

Статьей 151 ГК РФ установлено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1064 ГК РФ определены общие основания ответственности за причинение вреда, так вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред, в том числе моральный, являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом на потерпевшем лежит бремя доказывания обстоятельств, связанных с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: сам факт причинения гражданину определенных (причем конкретных) нравственных и (или) физических страданий (нужно четко уяснить, в чем выразились эти страдания, насколько они были реальными, нет ли тут указанных в ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации элементов злоупотребления правом); установить характер и полноту доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда, отвечают ли эти доказательства требованиям относимости и допустимости; соотношение между степенью вины причинителя и характером причиненного морального вреда, а также размером компенсации, требуемым административным истцом, и действительным объемом физических и нравственных страданий, степень которых оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у такого лица права на компенсацию морального вреда.

Анализируя совокупность установленных обстоятельств, оценивая юридически значимые и подлежащие доказыванию обстоятельства по делу о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что существенных, не восполненных нарушений условий содержания ФИО1 под стражей допущено не было и административным истцом не доказано причинение ему морального вреда. Суд признает, что административные ответчики не допустили действий, связанных с существенным нарушением условий содержания ФИО1 под стражей, они фактически исполняли требования суда о доставлении ФИО1 в судебные заседания. Исходя из периода нахождения административного истца под стражей с 2018 года указанные им случаи являлись единичными. Данные единичные случаи не предоставления горячего питания содержащемуся под стражей лицу во время обеда, установленного распорядком дня, как ИВС ОМВД по Золотухинскому району с 12 до 13 часов, так и ФКУ СИЗО УФСИН России по <адрес> с 12 до 14 часов были связаны с необходимостью его личного участия в судебных заседаниях, связанных с рассмотрением в отношение него уголовного дела по существу. Находясь в судебных заседаниях, ФИО10 не заявлял о необходимости обеспечения его горячим питанием во время обеда, установленного в местах содержания под стражей. Само по себе испытываемое, согласно доводам административного истца, чувство голода, не является основанием для взыскания компенсации морального вреда, при этом суд принимает во внимание, что за допущенные нарушения условий содержания под стражей в ИВС ФИО3 по <адрес> в пользу административного истца уже взыскана денежная компенсация морального вреда. То, что компенсация за ненадлежащие условия содержания в ИВС ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ решением Золотухинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не взыскана, по изложенным основаниям также не порождает права ФИО5 на компенсацию.

Кроме того, суд принимает во внимание период и продолжительность выявленных единичных нарушений, обусловленных, в том числе продолжительностью судебных заседаний.

Также суд принимает во внимание, что при наличии обстоятельств, имевших место в 2018 и 2020 годах, с рассматриваемым административным иском административный истец обратился только лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более двух лет после не предоставления ему горячего питания в оспариваемые дни, что, по мнению суда, также свидетельствует об отсутствии существенных и необратимых для ФИО1 негативных последствий, что он испытывал только чувство голода, что не отразилось на его здоровье ввиду отсутствия сведений о письменных либо устных жалобах ФИО1 в спорные периоды пребывания в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району и обращениях за медицинской помощью в связи с ухудшением его состояния здоровья, исходя из принципов разумности и справедливости, во взаимосвязи с которыми, судом не установлены объективные доказательства причинения нравственных и физических страданий ФИО1, для которого наступили какие-либо неблагоприятные последствия в результате установленных обстоятельств, в связи с чем, не имеется правовых оснований для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания в порядке, установленном ст.227.1 КАС РФ, по изложенным административным истцом доводам.

При таких обстоятельствах, требования административного истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Золотухинскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 февраля 2023 года.

Судья: /подпись/ Л.Ф. Емельянова