дело № 2-1704/2025

93RS0008-01-2025-002065-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Мариуполь,

Донецкая Народная Республика

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Ахтямовой Э.С.,

при секретаре Лукьянове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконным и их отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с дальнейшим уточнением исковых требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконными и их отмене, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением пенсии в ГБУ «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки», решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии ввиду недостаточности стажа. Истец повторно обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ДНР, но решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь было отказано, в связи с отсутствием страхового стажа. Ответчик не засчитал периоды обучения в ТУ-60 (ввиду отсутствия диплома), а также периоды работы (из-за нечитаемых печатей и технических ошибок в оформлении трудовой книжки). Истец полагает, что ошибки работодателей и утрата документов в ходе боевых действий в г. Мариуполе не должны лишать ее конституционного права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просила признать незаконными и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки» КС (на правах отдела) в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя, решение ОСФР в Донецкой Народной Республике ОУП № на правах отдела в Орджоникидзевском районе г.Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по ДНР включить ФИО1 периоды в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в «ТУ - 60», г.Мариуполь; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - младшим продавцом в ОРС «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - няней в детском саду Шахты Джебарики-Хая п/о Якутуголь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кладовщик пищеблока Коммунальное некоммерческое предприятие «Областной детский костно-туберкулезный санаторий» г.Мариуполь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кладовщиком пищеблока Государственного бюджетного учреждения «Городская больница № г.Мариуполя», обязать ОСФР по ДНР назначить пенсию по возрасту ФИО1 с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщила, ранее представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также подал возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, указав, что ФИО1 документов, подтверждающих спорные периоды работы заявителем предоставлено не было. На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж ФИО1 составил 09 лет 06 месяцев 02 дня, при необходимой минимальной продолжительности 11 лет (для лиц у которых право на пенсию возникло в 2020 году), что не дает ей право на установление страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого минимального страхового стажа. Поэтому решение Отделения является законным и обоснованным, а требования истца безосновательными, не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представитель соответчика ГБУ «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки», привлеченный к участию в деле протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, извещено надлежащим образом, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, письменных возражений не представил.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, письменные возражения, оценив, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В приложении 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» приведена таблица продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, по годам. В соответствии с данной таблицей в 2020 году страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, должен составлять 11 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении определенных условий, в частности при наличии необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, который в 2020 году должен составлять 11 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Договору между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно статье 14 Федерального Конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья. До 01 марта 2023 года на территории Донецкой Народной Республики создаются территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17 ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу 01 марта 2023 года, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В силу части 2 статьи 1 данного Федерального закона с 01 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 1 статьи 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 01 января 2023 года.

Декларацией о суверенитете Донецкой Народной Республики от 07 апреля 2014 года Донецкая Народная Республика провозглашена суверенным государством; Республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитую и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.

Пунктом 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики от 14 мая 2014 года и Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 июня 2014 года № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» на территории Донецкой Народной Республики продолжают действовать законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики, в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики (14 мая 2014 года) в части, не противоречащей ей.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 09 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года №1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин, с учетом положения пункта 2.1 настоящего Постановления).

Согласно пункту 2.1 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 09 марта 2023 года № 14-2, граждане, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, достигшие в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 2 к настоящему Постановлению) при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 31 декабря 2022 года имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением.

Таким образом, с учетом вышеуказанных переходных положений для женщин, рожденных во 2 полугодии 1964 года право для установления страховой пенсии по старости определяется в 1 полугодии 2020 года при наличии 11 лет стажа и ИПК 18,6 балла.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее Правила № 1015) определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 60 Правил № 1015, определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьи 62 Закона № 1788-XII предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее -Порядка), при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное бюджетное учреждение «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки» с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона У. «Об общеобязательном пенсионном страховании».

Вместе с заявлением о назначении пенсии по возрасту ею были предоставлены копии следующих документов: паспорт, ИНН, трудовая книжка БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серии IV - УР № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (фамилия изменена на ФИО2, свидетельство о расторжении брака серия I - СН № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (фамилия изменена на ФИО3), свидетельство о расторжении брака серии I - НО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке серии VI - НО № от ДД.ММ.ГГГГ (фамилия изменена на ФИО4), заявление-пояснение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного бюджетного учреждения «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки» КС (на правах отдела) в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, по расчетам пенсионного органа страховой стаж истца составляет 11 лет 11 месяцев 4 дня, при требуемом минимальном страховом стаже 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 11 лет страхового стажа, страховой стаж истца по расчетам ответчика составил 9 лет 6 месяцев 2 дня.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанного решения следует, что при решении вопроса об установлении страховой пенсии по старости, по результатам проведенной правовой экспертизы предоставленных истцом документов пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии оснований зачесть в страховой стаж истца вышеуказанные периоды работы, сведения о которых изложены в трудовой книжке ФИО1 БТ-1 №, поскольку в трудовой книжке печати нечитаемы, сделаны не в хронологическом порядке, не закрыт период, а также не представлен документ, подтверждающий период обучения.

При этом, страховой стаж истца учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже - 11 лет.

Согласно записям, предоставленной истцом при обращении за назначением страховой пенсии трудовой книжки БТ-I №, принадлежность которой истцу у специалистов пенсионного органа сомнений не вызвала, ФИО1 в спорные периоды:

до поступления в ОРС завода «Азовсталь обучалась в «ТУ-60» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ принята в магазин 4 младшим продавцом ОРС завода «<данные изъяты>», приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 38 КЗОТ УССР, в связи с выездом, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Принята няней

детского сада, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ принята в магазин № младшим продавцом. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом там же, Приказ №-к от

ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом 2-ой категории там же, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ, переведена товароведом на овощную базу №, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ переведена диспетчером в транспортный отдел, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ переведена товароведом-диспетчером на овощехранилище №, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № ДД.ММ.ГГГГ за добросовестный труд, авторитет и уважение в коллективе и в связи с празднованием Международного женского дня 8 Марта награждена денежной премией в размере 20 руб.,

запись № ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (по статье 38 КЗоТ Украины) Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ,

запись № внесена ошибочно считать ее недействительной инженер ОК подпись печать ФИО5

запись № ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (по статье 38 КЗоТ Украины) № к от ДД.ММ.ГГГГ,

КЛПУ «Областной детский костно-туберкулезный санаторий г. Мариуполь Принята на работу

запись № ДД.ММ.ГГГГ на должность младшей медсестры рентгенкабинета. Приказ №-к

запись № ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность кладовщика пищеблока. Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.

запись № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены. Указ Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрации города Мариуполя».

Вместе с заявлением о назначении пенсии по возрасту ею были предоставлены копии следующих документов: заявление, паспорт, СНИЛС, трудовая книжка БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка АА № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серии IV - УР № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (фамилия изменена на ФИО2, свидетельство о расторжении брака серия I - СН № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (фамилия изменена на ФИО3), свидетельство о расторжении брака серии I - НО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке серия VI - НО № от ДД.ММ.ГГГГ (фамилия изменена на ФИО4)

Пенсионным органом не включен в страховой стаж истца период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлен документ, подтверждающий период обучения.

Как указала истец, в период зимой-весной 2022 года ею был утрачен оригинал диплома, подтверждающий обучение в <данные изъяты>, г.Мариуполь. Ею были предприняты попытки восстановить диплом, но в настоящее время в г.Мариуполе <данные изъяты> прекратило свою деятельность, архивы не сохранились.

Общеизвестным является то обстоятельство, что зимой-весной 2022 года в городе Мариуполе велись боевые действия в рамках объявленной Президентом Российской Федерации специальной военной операции, указанные обстоятельства являются общеизвестными и не подлежат отдельному доказыванию по указанной причине согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем вышеуказанный период обучения ФИО1 подлежит включению в общий страховой стаж по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке БТ-I № после обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, г.Мариуполь, следовала работа с ДД.ММ.ГГГГ по специальности, а именно младшим продавцом, в связи с чем период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дает право на пенсионное обеспечение на основании подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Также статьей 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Период обучения в профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях до ДД.ММ.ГГГГ включается в общий трудовой стаж, если после окончания учебного заведения трудовая деятельность осуществлялась по полученной специальности. Это положение актуально для расчета пенсий по старым правилам, которые применяются для лиц, чья трудовая деятельность началась до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях» (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

Пенсионным органом решением от ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нечитаемостью печатей предприятий.

Вместе с тем ведение трудовых книжек на тот период регулировалось Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4.1 указанной Инструкции предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичная норма содержится в пункте 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Сам по себе факт того, что оттиск печати не читается, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.

Нечитаемый оттиск печати организации, где была выдана трудовая книжка, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Кроме того, суд отмечает, что спорные периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по 05 декабря 983 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ5 года были зачтены в страховой стаж истца решением ГБУ «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период истца в трудовой книжке № БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (период не закрыт и не заверен печатью предприятия) подтверждается трудовой книжкой № БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке - по ДД.ММ.ГГГГ - трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены, подписанная и заверенная печатью главы администрации города Мариуполя ФИО6, согласно Указа Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрации <адрес>»; данными в индивидуальных сведениях о застрахованном лице формы ОК-5; копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным некоммерческим предприятием «Областной детский костно-туберкулезный санаторий» <адрес>.

Суд берет во внимание, что учреждения, где работала истец, в основном находятся в <адрес>, что давало ответчику возможность или провести выездную проверку или истребовать из учреждений, которые вносили записи в трудовую книжку, первичные документы, при этом ответчик не указал в решении, что у него были препятствия в получении данных системы персонифицированного учета либо проведения проверки или истребования необходимых сведений.

Также ответчик, решая вопрос о включении или не включении спорных периодов в стаж работы ФИО1, не учел положения Указа Главы Д.Н. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации обновления и назначения пенсионных выплат на освобожденных территориях, ранее временно находившиеся под контролем У.».

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что записи о спорных периодах в трудовой книжке истца не в полной мере соответствуют перечисленным требованиям Инструкций, записи в трудовой книжке АА № под №,2,3,4 сделаны не в хронологическом порядке.

Запись № ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кухонным рабочим, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

Запись № ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 часть 1 статьи 77 ТК РФ,

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кладовщика пищеблока. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ

Запись № ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию статье 38 КЗоТ ДНР. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем невыполнение надлежащим образом работодателями возложенных на них обязанностей по ведению трудовых книжек не может влиять на приобретение работником пенсионных прав.

Принадлежность трудовой книжки ответчиком не оспаривается, записи читаемые, заверены подписями и печатями, соответствующими названию работодателей. Записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток или иных отступлений, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы истца, она содержит достоверные сведения о работе истца, у ответчика отсутствовали основания не включать в страховой стаж истца спорные периоды.

Истцом в качестве подтверждения страхового стажа, помимо трудовых книжек, представлены и иные документы: выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №д-К, выданная Коммунальным коммерческим предприятием «Областной детский костно-туберкулезный санаторий <адрес>, об увольнении ФИО1 кладовщика 1,5 ставки согласно части 1 статьи 38 Кодекса законов «О труде» У., справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная тем же учреждением о том, что ФИО1 работала в коммунальном некоммерческом предприятии «Областной детский костно-туберкулезный санаторий <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справки о доходах № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Индивидуальными сведениями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается страховой стаж ФИО1 за период с 2004 года по март 2022 год. Также, сведения формы ОК-5 содержат информацию о том, что в период с 2004 год по март 2022 год ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов.

Установив указанные обстоятельства, суд полагает необходимым указать следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, пунктом 11 которых определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно пункту 59 Раздела 8 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 121 Перечня №н, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, предоставленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Оценив в совокупности предоставленные письменные доказательства, суд принимает во внимание, что сведения о спорных периодах работы истца ФИО1 подтверждается трудовой книжкой, содержащая полную информацию о трудоустройстве ФИО1 в спорные периоды, также то, что записи в трудовой книжке о работе истца выполнены последовательно, промежуточных записей об увольнении-приеме в книжке не имеется. О том, что печати и штампы при увольнении в трудовой книжке не читаемы, отсутствует подпись должностного лица при увольнении не свидетельствует о недействительности выполненных в такой трудовой книжке записей о спорных периодах работы истца, поскольку правильное оформление трудовой книжки работодателем не может служить основанием для отказа в реализации прав работника на пенсионное обеспечение, в связи с тем, что законом такая обязанность возложена на работодателя и неисполнение этой обязанности доказательством отсутствия факта работы служить не может.

Спорные периоды работы ФИО1 имели место на территории Украины, которые отражаются в Пенсионном Фонде Украины, в связи с чем получение какой-либо информации в настоящее время затруднено в связи с проведением военных действий.

Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в пенсионных органах Украины по причине их нахождения на территории, временно неподконтрольной Донецкой Народной Республике, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в страховой стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у нее конституционного права на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в «<данные изъяты>», г.Мариуполь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - младший продавец в ОРС «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - няня в детском саду <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кладовщик пищеблока Коммунальное некоммерческое предприятие «<данные изъяты>» г.Мариуполь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кладовщик пищеблока Государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» подлежат включению в страховой стаж истца.

При включении указанных ранее периодов трудовой деятельности, при зачете ответчиком страхового стажа истца 09 лет 06 месяцев 2 дня, продолжительность страхового стажа истца превысит необходимые 11 лет, что ответчиком не опровергается.

С учетом изложенных выше установленных судом обстоятельств об обоснованности исковых требований в части включения периодов работы в страховой стаж, опровергающих соответствующие выводы ответчика, соответственно, подлежат удовлетворению требования о признании незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки» КС (на правах отдела) в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя, решения ОСФР в Донецкой Народной Республике ОУП № на правах отдела в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Так как факт наличия таких обязательных для назначения пенсии условий, как наличие на дату принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии страхового стажа необходимой продолжительностью, установлены в ходе рассмотрения дела, подлежат удовлетворению судом исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за назначением такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворив исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Макеевки» в части отказа во включении с страховой стаж истца периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>», г.Мариуполь; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком пищеблока Коммунальное некоммерческое предприятие «<данные изъяты>» г.Мариуполь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком пищеблока <данные изъяты>»,

решения ОСФР в Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении с страховой стаж истца периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>», г.Мариуполь; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим продавцом в ОРС «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней в детском саду <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком пищеблока Коммунальное некоммерческое предприятие «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком пищеблока Государственное бюджетное учреждение «Городская больница № <адрес>».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность:

включить ФИО1 (паспорт серии №) в страховой стаж в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> г.Мариуполь; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - младшим продавцом в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней в детском саду <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком пищеблока Коммунальное некоммерческое предприятие «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком пищеблока Государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>

назначить ФИО1 (паспорт серии №) страховую пенсию по старости с 20 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.С. Ахтямова

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025 года