УИД 34RS0019-01-2023-000315-28
Дело № 2а-452/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2023 г. г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,
при секретаре Молякове Е.И.,
с участием прокурора Камерилова М.Н.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 октября 2018 года ФИО3 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с учетом положений ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 апреля 2019 года ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 октября 2018 года, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в воспитательную колонию.
Приговором <данные изъяты> от 12 декабря 2018 года ФИО3 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом положений ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 мая 2019 года ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года, и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в воспитательную колонию.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 02 августа 2019 года в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года, неотбытой части наказания, назначенного по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 октября 2018 года, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
07 ноября 2019 года по постановлению Камышинского городского суда ФИО3 переведен на неотбытый срок наказания в исправительную колонию общего режима.
22 апреля 2022 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области 23 декабря 2021 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом ограничений.
25 апреля 2022 года ФИО3 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Не сделав для себя положительных выводов, в течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения и против порядка управления: 31 мая 2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 26 октября 2022 г. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ; 13 декабря 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить ФИО3 установленные ранее административные ограничения двумя дополнительными обязательными явками в месяц для регистрации в ОВД; запретом на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3, извещенный о судебном разбирательстве надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, в поступившем до судебного заседания заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал также о признании требований иска в полном объеме.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
При рассмотрении данного дела судом установлено, что приговором <данные изъяты> от 19 октября 2018 года ФИО3 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с учетом положений ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 апреля 2019 года отменено ФИО3 условное осуждение по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 октября 2018 года и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в воспитательную колонию.
Приговором <данные изъяты> от 12 декабря 2018 года ФИО3 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом положений ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев, на основании со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 мая 2019 года ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в воспитательную колонию.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 02 августа 2019 года в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по приговору <данные изъяты> от 12 декабря 2018 года, неотбытой части наказания, назначенного по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 октября 2018 года, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
По постановлению Камышинского городского суда Волгоградской области от 07 ноября 2019 года ФИО3 переведен на неотбытый срок наказания в исправительную колонию общего режима.
Решением <данные изъяты> 23 декабря 2021 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением рядом ограничений.
Фактически ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области 22 апреля 2022 г. по отбытии срока наказания, что следует из справки об освобождении.
25 апреля 2022 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он был ознакомлен с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о возможных последствиях в случае несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.
С учетом этого, 25 апреля 2022 г. утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО3 обязан являться на обязательную регистрацию в МО МВД России «Камышинский» во второй и четвертый понедельник ежемесячно с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут и ФИО3 предупрежден о возможных последствиях в случае несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.
Между тем, 30 мая 2022 г. в 22 часа 05 минут ФИО3, проживая по адресу: .... ...., ...., нарушил установленное судом ограничение, а именно не находился по месту жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Камышинский» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
25 октября 2022 года в 01 час 45 минут на .... ...., водитель ФИО3, не имеющий права управления транспортными средствами, управлял а/м <данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № .... Подольского судебного района Московской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
28 ноября 2022 г. в 20 часов 01 минуту ФИО3, проживая по адресу: .... .... ...., повторно нарушил установленное судом ограничение, не явился на обязательную явку в МО МВД России «Камышинский», в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № .... Камышинского судебного района Волгоградской области от 13 декабря 2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.
03 января 2023 года в отношении ФИО3 отделом дознания МО МВД России «Камышинский» возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству.
Из представленных справок-характеристик УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2, проживает по адресу: .... .... ...., с отцом, трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности сортировщика. Со стороны соседского окружения и отца ФИО3 характеризуется удовлетворительно. ФИО3 в распитии спиртных напитков в общественных местах замечен не был, привлекался к уголовной и административной ответственности. По месту регистрации по адресу: ...., не охарактеризован в связи с непроживанием по указанному адресу.
Согласно сведений № .... № ....» ФИО3 на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО3 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО3 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО3, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении административного ответчика необходимо усилить меры административного надзора в виде дополнения установленных решением Волжского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2021 г. административных ограничений двумя обязательными явками в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из материалов дела следует, что ФИО3 склонен к совершению противоправных действий в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.
Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.
Дополнить ФИО3, <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <данные изъяты>, проживающему по адресу: <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Волжского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2021 года, на срок административного надзора административным ограничением в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Разъяснить ФИО3 положения п. 1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина