Дело №
УИД 50RS0№-58
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
06 октября 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ивлевой Л.О.,
при помощнике судьи ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО2 об обязании прекратить использование земельного участка не по целевому назначению, -
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Солнечногорск Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании прекратить использование земельного участка не по целевому назначению, об обязании привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 399 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе работы по выявлению нарушений земельного законодательства проведен визуальный осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что на земельном участке ответчика расположены одноэтажные постройки, которые используются собственником как место содержания сельскохозяйственных животных и птицы: кроликов, кур, уток. Поскольку на смежном земельном участке с кадастровым номером №, категория земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — магазин располагается магазин с баннером «Сельский дворик, куры, кролики, перепела для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: кур, объект, обладающий признаками капитального строительства (сведения о постановке на государственный кадастровый учет в ЕГРН отсутствуют), истец пришел к выводу, что на участке ответчика ведется коммерческая деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных в целях продажи, и полагая, что характер использования спорного земельного участка не соответствует его назначению, истец обратился с настоящим иском в суд. Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживают.
Ответчик ФИО5 в заседание не явился, надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска. Представил выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040208:1057, согласно которой данный объект недвижимости образован ДД.ММ.ГГГГ из объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личног8о подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, исследовав и в совокупности оценив представленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2, 3 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
В силу пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Положениями п. 2 ст. 8 ЗК РФ установлено, что категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления контрольной деятельности Администрации в рамках осуществления муниципального земельного контроля (надзора) проведено выездное визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 399 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Курилово, участок 19А, принадлежащим на праве собственности ФИО2
В ходе осмотра установлено, что на территории участка расположены одноэтажные постройки для содержания сельскохозяйственных животных и птицы: кроликов, кур, уток. На смежном земельном участке с кадастровым номером 50:09:0040208:174, категория земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — магазин, располагается магазин с баннером «сельский дворик, куры, кролики, перепела», в связи с чем, сделан вывод о признаках ведения коммерческой деятельности по содержанию сельскохозяйственных животных в целях продажи.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предостережение № о недопустимости нарушений обязательных требования, в котором предложено предпринять действия по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием, либо изменить вид разрешенного использования по фактическому пользованию в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное выездное обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт осмотра. В ходе обследования установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 399 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>
Между тем, по сведениям, содержащимся в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о характеристиках объекта недвижимости, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1205 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости, согласно выписке, образован ДД.ММ.ГГГГ из объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
Таким образом, на момент рассмотрения дела изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером №, который с ДД.ММ.ГГГГ вошел в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 50:09:0040208:1057, площадью 1205 кв.м., в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО2 об обязании прекратить использование земельного участка не по целевому назначению, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Л.О. Ивлева