Дело № (2-1969/2024) УИД 26RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению истца ФИО1 к Администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> о признании объекта завершенного строительством и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился с исковым заявлением истец ФИО1 к ответчику администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> о признании объекта законченным строительством и признании права собственности, со следующими требованиями:

- Признать магазин, расположенный на земельном участке площадью 100 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для размещения объекта строительства для строительства по адресу: <адрес>А завершённым строительством и пригодным к эксплуатации по назначению;

- Признать за ФИО2 право собственности на магазин, расположенный на земельном участке площадью 100 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для размещения объекта строительства для строительства по адресу: <адрес>А.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Между истцом и ответчиком был заключен сроком на 3 года договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А.

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке истцом было начато строительство магазина. ДД.ММ.ГГГГ истец надлежащим образом зарегистрировал в Роскадастре свое право на объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию ИГО СК с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с пакетом всех необходимых документов, на который получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в предоставлении муниципальной услуги ввиду того, что заявление якобы составлено не по установленной форме и к заявлению не приложен необходимый пакет документов, хотя все документы были сданы в администрацию.

Решением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ частично были удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа <адрес>: признано незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № административного ответчика администрации Изобильненского городского округа об отказе ФИО1 в заключение дополнительного соглашения по продлению срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и на ответчика была возложена обязанность по заключению с ФИО2 ФИО1 дополнительного соглашения о продление срока действия договора.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Изобильненского городского округа СК истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию магазина, расположенного на арендуемом истцом земельном участке, по мотиву того, что имеются различия в площади объекта, указанной в техническом плане и фактической площади обьекта более чем на 5 % по отношению к данным, указанным в проектной документации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела без его участия. На удовлетворении исковых требований настаивает в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании представитель администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований ввиду того, что объект строительства не соответствует проектной документации.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен сроком на 3 года договор аренды № земельного участка площадью 100 кв.м, кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для размещения объекта строительства для строительства магазина, расположенный по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано в адрес главы администрации <адрес>, заявление на получение разрешения на строительство. (л.д.26-27)

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29) на данном земельном участке истцом было начато строительство магазина.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право на объект незавершенного строительства (степень готовности 6%), о чем ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись №. (л.д. 20-25).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию ИГО СК с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с пакетом всех необходимых документов, на который получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № с отказом в предоставлении муниципальной услуги ввиду того, что заявление якобы составлено не по установленной форме и к заявлению не приложен необходимый пакет документов, хотя все документы были сданы в администрацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию было подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 32-35)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Изобильненского городского округа СК истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию магазина, расположенный на земельном участке площадью 100 кв.м, кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для размещения объекта строительства для строительства по адресу: <адрес>А в связи с тем, что имеются различия в площади обьекта, указанной в техническом плане и фактической площади объекта более чем на 5 % по отношению к данным, указанным в проектной документации.

Определением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО Юридическая компания «Эксперт-поддержка». По результатам проведения экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), согласно выводов которой следует, что

Процент готовности у объекта недвижимости: магазина, расположенный на земельном участке, площадью 100 кв.м. КН 26:06:122402:313, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-для размещения объекта строительства для строительства по адресу: <адрес> А составляет 100 %

Магазин, расположенный на земельном участке, площадью 100 кв.м. КН 26:06:122402:313, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-для размещения объекта строительства для строительства по адресу: <адрес> А соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, правилам пожарной безопасности, нормам правилам землепользования и застройки Изобильненского муниципального округа, иным нормативным, подзаконным правовым актам.

Магазин, расположенный на земельном участке, площадью 100 кв.м. КН 26:06:122402:313, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-для размещения объекта строительства для строительства по адресу: <адрес> А не создает угрозу жизни и здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Магазин, расположенный на земельном участке, площадью 100 кв.м. КН 26:06:122402:313, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-для размещения объекта строительства для строительства по адресу: <адрес> А не нарушает охранные зоны объектов газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электросети, теплосети.

Магазин по адресу: <адрес> А расположен в границах земельного участка, площадью 100 кв.м. КН 26:06:122402:313, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-для размещения объекта строительства для строительства магазина.

Правильность и обоснованность выводов судебного эксперта у суда сомнений не вызывает, так как они подробно мотивированы в представленном им заключении. Доказательств, которые могли ставить под сомнение объективность и достоверность выводов судебного эксперта, сторонами суду представлено не было. Данное заключение согласуется с материалами дела, квалификация эксперта, проводившего экспертизу, подтверждена имеющимися дипломами, свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами соответствия.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Само исследование по поставленным перед экспертом вопросам проведено компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы, на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией.

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, заключение в наибольшей степени согласуется с другими представленными сторонами доказательствами.

Исследование по назначенной судом экспертизе проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне, в полном объеме, в соответствии с используемыми методиками, приведенными в исследовательской части выполненного заключения.

Эксперт руководствовался действующими методиками на основании тех доказательств, которые им были предоставлены судом и сторонами.

Эксперт был предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ «граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 12 ГК РФ содержит способы защиты гражданских прав, в том числе путем признания права

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как усматривается из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 551 ГК РФ - в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Согласно ст. 181 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который является исчерпывающим. В соответствии с частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются: отсутствие документов, указанных в части 3 данной статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не содержит конкретных причин и ссылок на технические регламенты, нормы и правила, а также проектную документацию, по которым признано несоответствие параметров объекта проектной документации и является по этой причине незаконным.

Возведенный истцом ФИО2 объект недвижимости соответствует всем параметрам и требованиям, предъявляемым законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от-2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Таким образом, предметом доказывания по иску о сносе самовольной постройки являются факты: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей; строительство объекта без соответствующего разрешения либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Из разъяснений Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ №, указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25)- В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении"- учитывая, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании. Если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело (статьи 62 - 65, 68 - 71, пункт 11 части 1 статьи 150, статья 170 ГПК РФ), суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при том условии, что они получены в установленном ГПК РФ порядке (например, с соблюдением установленного статьей 63 ГПК РФ порядка выполнения судебного поручения), были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст.ст. 181, 183, 195 ГПК РФ).

Вышеприведенные доводы истца какими-либо доказательствами не опровергаются, оснований не доверять им не имеется, в связи с чем, они принимаются судом как обоснованные.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца ФИО1 к Администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> о признании объекта завершенного строительством и признании права собственности, - удовлетворить в полном объеме.

Признать магазин, расположенный на земельном участке площадью 100 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для размещения объекта строительства для строительства по адресу: <адрес>А завершённым строительством и пригодным к эксплуатации по назначению.

Признать за ФИО2 ФИО1 право собственности на магазин, расположенный на земельном участке площадью 100 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для размещения объекта строительства для строительства, расположенный по адресу: <адрес>А.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Луценко

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.