Дело № 35RS0010-01-2022-011935-39

Судебное производство № 2-8543/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда

18 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО2 о взыскании неустойки,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском о взыскании неустойки в размере 720 858 рублей 40 копеек, в обоснование требований указали, что 03.10.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №. Согласно пункту 1,2 договора Продавец продает лесные насаждения, расположенные на территории <адрес>, а покупатель покупает данные лесные насаждения в объеме 134,0 м. куб. для строительства жилого дома. Лесные насаждения в объеме 134,30 м. куб. переданы покупателю по акту приема-передачи.

09.09.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении контрольных мероприятий в целях осуществления контроля за использованием древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 03.10.2019, с просьбой явиться для участия в контрольных мероприятиях, либо направить уполномоченного представителя, однако, к указанному времени на осмотр не явилась, представителя не направила.

19.11.2021 специалистами Устюженского территориального отдела государственного лесничества проведены контрольные мероприятия, по результатам которых составлен акт, согласно которому было установлено, что на участке в <адрес>, № произрастает кустарниковая растительность, строительство не ведется, дома и хозяйственных строений нет. ФИО2 на осмотр не явилась.

Факт передачи или отчуждения древесины другому лицу установлен, в связи, с чем размер неустойки составил 259 205 рублей 80 копеек.

11.07.2022 в адрес должника была направлена претензия с требованием оплатить неустойку до 11.08.2022, однако, неустойка не оплачена.

28.11.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №. Согласно пункту 1,2 договора Продавец продает лесные насаждения, расположенные на территории <адрес>, а покупатель покупает данные лесные насаждения в объеме 100,0 м. куб. для строительства жилого дома. Лесные насаждения переданы покупателю по акту приема-передачи.

09.09.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении контрольных мероприятий в целях осуществления контроля за использованием древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 28.11.2019, с просьбой явиться для участия в контрольных мероприятиях, либо направить уполномоченного представителя, однако, к указанному времени на осмотр не явилась, представителя не направила.

19.11.2021 специалистами Устюженского территориального отдела государственного лесничества проведены контрольные мероприятия, по результатам которых составлен акт, согласно которому было установлено, что на участке в <адрес>, № произрастает кустарниковая растительность, строительство не ведется, дома и хозяйственных строений нет. ФИО2 на осмотр не явилась.

Факт передачи или отчуждения древесины другому лицу установлен, в связи, с чем размер неустойки составил 376 574 рубля.

23.06.2022 в адрес должника была направлена претензия с требованием оплатить неустойку до 23.07.2022, однако, неустойка не оплачена.

20.11.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №. Согласно пункту 1,2 договора Продавец продает лесные насаждения, расположенные на территории <адрес>, а покупатель покупает данные лесные насаждения в объеме 30,0 м. куб. для строительства жилого дома. Лесные насаждения переданы покупателю по акту приема-передачи.

09.09.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении контрольных мероприятий в целях осуществления контроля за использованием древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 20.11.2019, с просьбой явиться для участия в контрольных мероприятиях, либо направить уполномоченного представителя, однако, к указанному времени на осмотр не явилась, представителя не направила.

19.11.2021 специалистами Устюженского территориального отдела государственного лесничества проведены контрольные мероприятия, по результатам которых составлен акт, согласно которому было установлено, что на участке в <адрес>, № произрастает кустарниковая растительность, строительство не ведется, дома и хозяйственных строений нет. ФИО2 на осмотр не явилась.

Факт передачи или отчуждения древесины другому лицу установлен, в связи, с чем размер неустойки составил 84 805 рублей 60 копеек.

23.06.2022 в адрес должника была направлена претензия с требованием оплатить неустойку до 23.07.2022, однако, неустойка не оплачена.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, возражала против снижения неустойки.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьям 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Пункт 14 Договоров купли-продажи лесных насаждений гласит, что покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего Договора в объеме, установленном настоящим Договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений.

В силу подпункта «к» пункта 15 договора после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ.

Как указано в подпункте «л» пункта 15 Договоров покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ (древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами).

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1).

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается (часть 2).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4).

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 5).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6).

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» утвержден Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области. Департамент лесного комплекса области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, принимающим обобщенные предложения о потребности граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, для информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.

Согласно пункту 1.2. Приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольных мероприятий Департамента должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, направляет гражданину, с которым был заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, уведомление о проведении контрольных мероприятий в форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом такого уведомления (пункт 2.3 Приказа).

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий (пункт 2.4. Приказа)

Согласно пункту 2.2.14 Постановления Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области» Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключённых с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

По общему правилу, установленному статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статья 425 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан покупатель уплачивает продавцу неустойку: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10 – кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений.

Как установлено судом, 20.11.2019 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО2 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №. На основании решения от 15.01.2019 по заявлению от 09.01.2019 № продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью – для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия) – 30 м. куб., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора.

Местоположение лесных насаждений: <адрес>.

Плата по договору составила 8 480 рублей 56 копеек, что подтверждается расчетом от 20.11.2019. 20.11.2019 по акту приема - передачи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждение по указанному выше адресу.

28.11.2019 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО2 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №. На основании решения от 15.01.2019 по заявлению от 09.01.2019 № продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью – для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия) – 100 м. куб., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора.

Местоположение лесных насаждений: <адрес>.

Плата по договору составила 37 657 рублей 40 копеек, что подтверждается расчетом от 28.11.2019. 28.11.2019 по акту приема - передачи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждение по указанному выше адресу.

03.10.2019 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО2 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №. На основании решения от 15.01.2019 по заявлению от 09.01.2019 № 60 продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью – для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия) – 134 м. куб., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора.

Местоположение лесных насаждений: <адрес>.

Плата по договору составила 25 920 рублей 58 копеек, что подтверждается расчетом от 03.10.2019. 03.10.2019 по акту приема - передачи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждение по указанному выше адресу.

Согласно имеющемуся уведомлению в материалах дела, ответчик уведомлен о проведении контрольных мероприятий.

Актом о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от 19.11.2021 установлено, что на участке в <адрес>, № произрастает кустарниковая растительность, строительство не ведется, дома и хозяйственных строений нет. ФИО2 на осмотр не явилась.

Из объяснений ответчика следует, что в отношении лица, на имя которого ФИО2 оформила доверенность с поручением разрешения вопросов, связанных с выделением и приобретением леса на строительство дома, возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий.

Вместе с тем, суд не находит оснований для освобождения ФИО2 от гражданско-правовой ответственности, поскольку ФИО2 располагала возможностью отозвать доверенность, однако так этого и не сделала. Более того, ФИО2 вправе предъявить к ФИО1 исковые требования о возмещении убытков, причинённых последним в случае признания его виновным в совершении преступления.

Разрешая настоящий спор, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований частично, а также о явной несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям допущенного нарушения, а в силу положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд полагает возможным и необходимым снизить размер неустойки до 60 000 рублей, учитывая состав семьи ответчика, размер доходов, а также обстоятельства, при которых дом не был построен.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за рассмотрение дела судом освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, то с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, СНИЛС №, в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, неустойку в размере 60 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину за рассмотрение дела судом в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2022.