Решение по делу № 2-7529/2022 от 04.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии.

Дело № 2-7529/2022

УИД 50RS0002-01-2022-007410-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 года г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Побединской,

при секретаре Пастуховой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии.

В обоснование требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Истец считает, что ответчиком расчет специального стажа произведен неверно, а именно, необоснованно не включены следующие периоды работ, подлежащие включению в специальный стаж, общей продолжительностью 4 года 6 месяцев 21 день:

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня) служба в рядах Советской армии,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 29 дней) учеба во Втором Ленинградском индустриальном педагогическом техникуме,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) в должности учителя физической культуры в МОУ Видновской СОШ №2.

С учётом включения судом всех спорных периодов работ на основании пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», истец указывает, что его специальный стаж на дату обращения к ответчику за назначением пенсии будет составлять 26 лет 1 месяц 21 день, а пенсия будет подлежать назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в его специальный страховой стаж на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работ:

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня) служба в рядах Советской армии,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 29 дней) учеба во Втором Ленинградском индустриальном педагогическом техникуме,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) в должности учителя физической культуры в МОУ Видновской СОШ №2,

обязать ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области назначить ему страховую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, указать в решении суда, что его специализированный страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 26 лет 1 месяц 21 день.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений, сведений об уважительности причин неявки не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения в суд его возраст составлял 58 полных лет, в настоящее время он работает в МБОУ Видновская СОШ №2 в должности учителя физкультуры.

Согласно представленному в материалах дела решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области, по представленным на дату обращения документам, специальный стаж ФИО1 составил 21 год 7 месяцев 8 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работ общей продолжительностью 4 года 6 месяцев 21 день, а именно, период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня) служба в рядах Советской армии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 29 дней) учеба во Втором Ленинградском индустриальном педагогическом техникуме, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) в должности учителя физической культуры в МОУ Видновской СОШ №2.

ФИО1 заявлены исковые требования о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж.

На основании ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п.г ч.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения установленного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Согласно трудовой книжке ФИО1, после увольнения из армии в 1985 году он поступил во Второй Ленинградский индустриальный педагогический техникум, где проходил обучение в течение 1 года 9 месяцев и непосредственно сразу после завершения обучения, он осуществлял трудовую деятельность в Профтехучилище №79 в должности штатного преподавателя.

В силу ч.8 ст.13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 утратило силу 01.10.1993, а служба в рядах Советской армии, обучение в профтехучилище №79 и работа в должности штатного преподавателя осуществлялись во время действия данного Постановления, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской армии c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода учебы во Втором Ленинградском индустриальном педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3186-О согласно ранее действовавшему законодательству, в частности Законам СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закону РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Закону N 173-ФЗ и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и так далее) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации входило в льготный стаж только во время действия Закона СССР "О государственных пенсиях" (до 1 января 1992 г.) и только при условии, что такая работа следовала за окончанием этого периода обучения.

Ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил обучение во Втором Ленинградском индустриальном педагогическом техникуме, а ДД.ММ.ГГГГ уже был трудоустроен в профтехучилище №79 в должности штатного преподавателя, суд считает установленным факт того, что работа по специальности следовала сразу за окончанием периода обучения.

Так как изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ в определении от 28.11.2019 N3186-О, период обучения в Профтехучилище №79 в должности штатного преподавателя суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный стаж.

В части требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя физической культуры в МОУ Видновской СОШ №2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

На основании ч.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации" установленных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно тарификационному списку учителей и других работников школы на ДД.ММ.ГГГГ МОУ Видновской СОШ №2 от ДД.ММ.ГГГГ, представленному в материалах дела, ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность на полной ставке учителя физической культуры.

В соответствии с дополнительным тарификационным списком на ДД.ММ.ГГГГ МОУ Видновской СОШ №2 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка не изменялась.

То обстоятельство, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в спорный период на полную педагогическую нагрузку подтверждается справкой МБОУ Видновской СОШ №2 №46 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы в должности учителя физической культуры в МОУ Видновской СОШ №2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Учитывая, что судом признаны обоснованными и удовлетворены требования ФИО1 в части включение спорных периодов работ, его специальный стаж на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составлял 26 лет 1 месяц 21 день.

Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" лицам, указанным в п.19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п.21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с ДД.ММ.ГГГГ, а учитывая положения Приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» и ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ пенсия ФИО1 подлежала назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, учитывая то обстоятельство, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, она подлежит назначению с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 № в установлении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 № в специальный страховой стаж на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работ:

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня) служба в рядах Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 29 дней) учеба во Втором Ленинградском индустриальном педагогическом техникуме;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) в должности учителя физической культуры в МОУ Видновской СОШ №2.

Обязать ГУ ПФРФ №8 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 № страховую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Специализированный страховой стаж ФИО1 № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 26 лет 1 месяц 21 день.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 10.08.2022 года.

Председательствующий М.А. Побединская