Решение по делу № 2-5430/2022 от 20.10.2022 - о признании незаконным извещения от 06.05.2022г. №.

Дело № 2-5430/22 УИД65RS0001-01-2022-006145-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Сим О.Н.

При помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинский области», о признании незаконным извещения от 06.05.2022г. №,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинский области», указав, что обратилась через Портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области с заявлением на единовременную выплату семьям, в которых после 31.12.20214г. рожден первый ребенок.

11.05.2022г. получен отказ в предоставлении выплат согласно извещению № от 06.05.2022г., при этом причина отказа указана, что у <данные изъяты> ФИО нет регистрации на территории Сахалинской области.

Указала, что она зарегистрирована с 22.11.2006г. на территории Сахалинской области по постоянному месту жительству по <адрес>.

<данные изъяты> ФИО, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

<данные изъяты> ФИО с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>. У супруга нет постоянной регистрации на территории РФ., однако он проживает вместе с ней на территории <данные изъяты>

Полагала действия ответчика незаконными.

Просила суд признать незаконным извещение ГКУ Центр социальной поддержки от 06.05.2022г. № об отказе в выплате пособий (<данные изъяты>).

В судебном заседании Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО с иском не согласился по основаниям, изложенным в возражениях. Просил в иске отказать.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом по известному адресу направленная корреспонденция вернулась в адрес суда не полученная с отметкой »истек срок хранения».

Согласно п. 68. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Статья 165.1 ГК РФ «Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним» подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного суд полагает, что истец является надлежаще извещенным и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица в соответствие со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения ответчика, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 1 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 г. № 110-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей в Сахалинской области» закреплено, что действие настоящего Закона распространяется на:

1) граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области;

2) постоянно проживающих на территории Сахалинской области лиц без гражданства, беженцев, а также вынужденных переселенцев;

2-1) иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище на территории Российской Федерации и зарегистрированных в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в Сахалинской области;

3) лиц, снятых с регистрационного учета в Сахалинской области, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Закона.

Согласно статьи 4-3 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 г. № 110-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей в Сахалинской области» семьям, в которых после 31 декабря 2014 года рожден первый ребенок, предоставляется социальная поддержка в виде единовременной денежной выплаты в размере 54444 рублей.

2. Единовременная денежная выплата, установленная частью 1 настоящей статьи, предоставляется при условии рождения одного из родителей и его проживания в общей сложности не менее пяти лет в Сахалинской области либо проживания одного из родителей в общей сложности не менее десяти лет в Сахалинской области до рождения ребенка.

3. Единовременная денежная выплата, установленная частью 1 настоящей статьи, предоставляется однократно.

4. Единовременная денежная выплата, установленная частью 1 настоящей статьи, назначается одному из родителей (опекунов) в соответствии с правилами, предусмотренными частью 1 статьи 11 настоящего Закона, при обращении за ее назначением в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.

5. При наличии у лиц права на предоставление единовременной денежной выплаты, установленной частью 1 настоящей статьи, и единовременной социальной помощи, установленной пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, при рождении первого ребенка указанные меры социальной поддержки предоставляются лицам по их выбору, но только по одному основанию.

В силу части 1 статьи 11 указанного Закона меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, за исключением мер, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 и частью 1 статьи 10 настоящего Закона, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом. При предоставлении мер социальной поддержки, для которых необходимо представление дополнительных документов, перечни таких документов предусматриваются в указанных правилах.

Согласно пункта 9 части 1 статьи 12 Закона основаниями для отказа в назначении мер социальной поддержки, установленных частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 4, частями 1 и 1-1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, частью 1 статьи 4-3, частями 1 и 1-1 статьи 4-4, частью 1 статьи 4-5, частью 1 статьи 4-6, частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 6, статьями 6-1 - 9, 10-1 и 10-2 настоящего Закона, являются: случаи, когда член семьи (члены семьи), не относится (не относятся) к категории лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на которых распространяется действие настоящего Закона;

Как установлено судом ФИО с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в браке с ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ. в семье ФИО и ФИО <данные изъяты> ФИО.

Истец обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» через Портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области с заявлением на единовременную выплату семьям, в которых после 31.12.20214г. рожден первый ребенок, предоставив необходимый пакет документов.

Согласно паспортных данных истец зарегистрирована по постоянному месту жительства и проживает по <адрес>.

<данные изъяты> ФИО с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>. Постоянной регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет.

<данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства матери по <адрес>.

6 мая 2022г. ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» принято решение № об отказе истцу в предоставлении такой выплаты, в связи с тем, что член семьи, не относится к категории лиц, указанных в статье Закона, на которых распространяется действие, Закона Сахалинской области № 112-ЗО от 30.11.2010г.

Согласно извещения от 6 мая 2022г. об отказе в выплате, поскольку член семьи не относится к категории лиц, указанных в статье Закона, на которых распространяется действие, Закона Сахалинской области № 112-ЗО от 30.11.2010г.

Проанализировав действующее законодательства Сахалинской области, суд пришел к выводу о том, что семьи ФИО имеет право на выплату при рождении первого ребенка, поскольку член семьи ФИО –ФИО не имеет постоянной регистрации на территории Сахалинской области, доказательств его постоянного проживания на территории Сахалинской области также не представлено, что в силу пункта 9 части 1 статьи 12 Закона Сахалинской области № 112-ЗО от 30.11.2010г. является основаниями для отказа в назначении мер социальной поддержки.

Кроме того, суд пришел к выводу о том, что истец выбрала неправильный способа защиты права, учитывая, что она оспаривает не решение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 06 мая 2022г. №, а извещение ответчика от 06.05.2022г.

При этом извещение само по себе не является распорядительным или правоустанавливающим актом затрагивающим права и обязанности истца в связи с чем не может быть оспорено, поскольку только информирует лицо о принятом решении соответствующим органом или организацией.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным извещения от 06.05.2022г. №.

Заявление о приостановлении процессуальных сроков к материально правовым не относится, в связи с чем не подлежит разрешению судом в рамках данного гражданского дела, суд оставляет его без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинский области» о признании незаконным извещения от 06.05.2022г. №-отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда постановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Сим О.Н.