77RS0010-02-2022-014207-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 30 ноября 2022 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием истца ФИО1 и ее представителя фио, допущенной к участию в деле на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8126/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в льготном исчислении периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в льготном исчислении периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении с даты обращения, указав, что 30.09.2021 она обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 20.01.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы.
Считая вои права нарушенными, истец, уточнив исковые требования, просит признать незаконным вышеназванное решение в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периодов работы с 13.09.2015 по 31.08.2017 с 01.09.2017 по 31.01.2018, с 01.02.2018 по 31.05.2018 с 01.06.2018 по 29.09.2021 в ГБУЗ адрес «Бюро судебно-медицинской экспертизы ДЗМ»; обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы), назначить досрочную страховую пенсию п старости с даты обращения – 30.09.2021, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.
Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требовании поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ От 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях, учреждениях, предусмотренных указанным постановлением, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления.
Льготный порядок исчисления периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 для врачей-судебно-медицинских экспертов, проводящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.
В судебном заседании установлено, что 30.09.2021 ФИО1 обратилась в ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Решением ответчика от 20.01.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа, в бесспорном порядке принято к зачету в качестве специального стажа 27 лет 07 месяцев 27 дней. Не засчитаны периоды работы в ГБУ адрес «Бюро судебно-медицинской экспертизы ДЗМ» с 13.09.2015 по 31.08.2017 в должности судебно-медицинского эксперта зональной спектральной лаборатории; с 01.09.2017 по 31.01.2018 – в должности судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований Отдела судебно-медицинского исследования вещественных доказательств, с 01.02.2018 по 31.05.2018 – в должности судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований Отдела специальных лабораторных исследований; с 01.06.2018 по 29.09.2021 – в должности в должности судебного эксперта-химика отделения физико-химических исследований Отдела специальных лабораторных исследований.
Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что не подтверждено участие ФИО1 в судебно-медицинских вскрытиях трупов и исследованиях трупного материала за 2014-2021 г.г.
Между тем, давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд не может согласиться с данным доводом ответчика ввиду следующего.
Работа истца в спорные периоды в указанных выше должностях подтверждена записями в трудовой книжке и ответчиком не оспаривается.
В обоснование требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы, истцом представлены следующие доказательства:
- справка, выданная ФИО1 08.07.2022 №207/202, подтверждающая полную занятость (полный рабочий день, полную рабочую неделю) в Бюро судмедэкспертизы с 01.07.1998 по дату выдачи справки: с 01.07.1998 по 31.08.2017 в должности судебно-медицинского эксперта зональной спектральной лаборатории; с 01.09.2017 по 31.01.2018 – в должности судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований отдела судебно-медицинского исследования вещественных доказательств; с 01.02.2018 по 31.05.2018 – в должности судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований отдела специальных лабораторных исследований; с 01.06.2018 по 29.09.2021 – в должности в должности судебного эксперта-химика отделения физико-химических исследований отдела специальных лабораторных исследований (л.д.22);
- должностные инструкции врача-судебно-медицинского эксперта зональной спектральной лаборатории; судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований; судебного эксперта-химика отделения физико-химических исследований; судебного эксперта-химика отделения физико-химических исследований отдела специальных лабораторных исследований (л.д.23-38):
- акты судебно-медицинского (спектрального) исследования, судебно-медицинского исследования (медико-криминалистического); спектрального исследования; акты судебно-медицинского (спектрографического) исследования трупов за периоды с 08.01.2011 по26.10.2019, из которых следует, что ФИО1 производила спектральные, судебно-медицинские (спектрографические) исследования органов трупов (л.д.39-73);
- заключения эксперта и заключения специалиста за период с 19.05.2011 по 2710.2021, из которых следует, что ФИО1 производила судебно-медицинские (спектрографические) экспертизы трупов (л.д.71-130).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы истец, работая судебно-медицинским экспертом, проводила судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) ГБУЗ адрес «Бюро судебно-медицинской экспертизы ДЗМ».
В связи с изложенным подлежат включению в специальный медицинский стаж истца периоды ее работы в ГБУЗ адрес «Бюро судебно-медицинской экспертизы ДЗМ с 13.09.2015 по 31.08.2017 в должности судебно-медицинского эксперта зональной спектральной лаборатории; с 01.09.2017 по 31.01.2018 – в должности судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований Отдела судебно-медицинского исследования вещественных доказательств, с 01.02.2018 по 31.05.2018 – в должности судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований Отдела специальных лабораторных исследований; с 01.06.2018 по 29.09.2021 – в должности в должности судебного эксперта-химика отделения физико-химических исследований Отдела специальных лабораторных исследований в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В то же время суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 30.09.2021 ввиду следующего.
С 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ) в пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости внесены изменения, которыми предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в случае если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год.
Учитывая, что истец с учетом спорных периодов работы приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в 2021 году, то страховая пенсия по старости может быть ей назначена с применением положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, через 36 месяцев со дня возникновения права, а потому в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 30.09.2021, т.е. со дня обращения, суд полагает отказать.
Требование фио о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма удовлетворению не подлежат, поскольку ГУ – ГУ ПФР №7 по Москве и адрес в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от 20.01.2022 №1363887/21 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении.
Возложить на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес «Бюро судебно-медицинской экспертизы ДЗМ»:
с 13.09.2015 по 31.08.2017 в должности судебно-медицинского эксперта зональной спектральной лаборатории;
с 01.09.2017 по 31.01.2018 – в должности судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований Отдела судебно-медицинского исследования вещественных доказательств;
с 01.02.2018 по 31.05.2018 – в должности судебного эксперта-химика отделения медико-криминалистических и спектральных исследований Отдела специальных лабораторных исследований;
с 01.06.2018 по 29.09.2021 – в должности в должности судебного эксперта-химика отделения физико-химических исследований Отдела специальных лабораторных исследований.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 09.12.2022.
Судья Л.Г. Лось