Дело № 2а-1296/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

при секретаре Костиковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Заднепровского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее - Заднепровский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области) ФИО2 о сохранении заработной платы, иных доходов в размере прожиточного минимума, действий судебного пристава-исполнителя по направлению постановления работодателю, по несвоевременному направлению постановления должнику, а также об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО2 от 08.04.2022 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику ФИО5 в исполнительном производстве №№ заработную плату, направления работодателю указанного постановления, бездействия, заключающегося в несвоевременном направлении ей, взыскателю ФИО4, постановления от 08.04.2022, а также об отмене вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя от 08.04.2022.

Административный истец при этом утверждала, что постановление о сохранении прожиточного минимума по месту работы должника направлять не следует, поскольку прожиточный минимум сохраняется в отношении денежных средств, поступающих на банковский счет должника.

Указанное постановление ни посредством использования услуг АО «Почта России», ни в личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг к ней не поступало (л.д. 3-5).

В судебном заседании ФИО1, представитель не явившейся в суд административного истца ФИО4, административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО2, как и представитель не явившегося в суд заинтересованного лица ФИО5 ФИО3, возражают против удовлетворения административного иска ФИО4, полагая, что в целях реализации права должника на сохранение заработной платы в размере прожиточного минимума соответствующее постановление следует направлять как раз работодателю, производящему во исполнение требований исполнительного документа удержание из заработной платы.

Представитель административного ответчика, УФССП России по Смоленской области, в судебное заседание не явился, какого-либо отзыва на иск не представил.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, судебного пристава-исполнителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

28 февраля 2022 года в Заднепровский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области поступил на исполнение выданный Заднепровским районным судом г. Смоленска 4 февраля 2022 года исполнительный лист, требованием которого является взыскание с ФИО5 (солидарно с ФИО6) в пользу ФИО4 23000 руб. (л.д. 46, 59-60).

2 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО5 исполнительного производства №№ (л.д. 47, 57, 61).

14 марта 2022 года административным ответчиком, судебным приставом-исполнителем ФИО2, было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО5 в (л.д. 47об., 62).

15 марта 2022 года ФИО5 подала судебному приставу-исполнителю ФИО2 заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (л.д. 52об., 72).

8 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи (л.д. 52, 71), которое направлено в адрес Ростехнадзора по Смоленской области.

Оценивая доводы административного истца о незаконности этого постановления и действий судебного пристава-исполнителя, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно части 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Законом об исполнительном производстве предусмотрены случаи обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (часть 1 статьи 98), а также порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, предусматривающий, в частности, обязанность лиц, выплачивающих должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и переводить удержанные денежные средства в установленный законом срок на депозитный счет службы судебных приставов, а в отдельных случаях - непосредственно взыскателю (часть 3 статьи 98).

Частью 1.1 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Причем порядок обращения взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на банковском счете, предусматривает также обязанность лица, выплачивающего должнику заработную плату, сообщать банку или иной кредитной организации о введенных ограничениях.

Так, согласно части 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статье 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в свою очередь в силу части 5.2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве обеспечивают соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Таким образом, установленное правовое регулирование, обеспечивающее сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, предполагает совершение соответствующих действий, направленных на достижение указанной цели, как со стороны лица, выплачивающего должнику заработную плату и иные периодические платежи, так и со стороны банка или иной кредитной организации.

Отсюда, вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума и направление его лицу, выплачивающему должнику заработную плату нельзя признать противоречащими требованиям закона, а посему требования о признании незаконным этого постановления, действий судебного пристава-исполнителя, а также об отмене указанного постановления не могут быть удовлетворены.

Законом об исполнительном производстве, и в частности, статьей 14 этого Закона не предусмотрено, что постановление о сохранении заработной платы, иных доходов в размере прожиточного минимума в обязательном порядке должно быть направлено взыскателю.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о признании незаконным вынесенного в рамках исполнительного производства №№ от 02.03.2022 постановления о сохранении заработной платы, иных доходов в размере прожиточного минимума от 8 апреля 2022 года

судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, действий по направлению указанного постановления работодателю, по несвоевременному направлению указанного постановления должнику, а также об отмене указанного постановления от 08.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ