Решение по делу № 2-740/2025 от 17.11.2025 - о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии».

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 год. Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем ФИО4,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика – ОСФР по Рязанской области ФИО5, представившей доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социально страхования РФ по Рязанской области «о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии»

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии и об обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, приняв соответствующее решение от ДД.ММ.ГГГГ №, признавая наличие у истца педагогического стажа продолжительностью на ДД.ММ.ГГГГ – 22 года 07 месяцев 10 дней. Отказывая в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик неправомерно исключил из периода осуществления педагогической деятельности периоды работы истца в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, признать наличие стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 26 лет 4 месяца 25 дней на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истица уточняла исковые требования, в окончательном варианте просит: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика признать: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клетинской средней общеобразовательной школе в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодами, дающими право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи ею заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району в судебном заседании исковые требования считает необоснованными, а заявление о назначении досрочной пенсии преждевременным, поскольку у истицы отсутствует необходимый (25 лет) специальный стаж педагогической деятельности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Приложению 7 к указанному Федеральному закону «Сроки назначения страховой пенсии в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статью 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста):

Год возникновения права на страховую пенсию по старости

Сроки назначения страховой пенсии по старости

2019

Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2020

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2021

Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2022

Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2023 и последующие годы

Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что «при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…»

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) «Периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами».

Согласно „Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»”, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года в разделе «Наименование должностей» указано «учитель». В разделе «Наименование учреждений» указано «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (ред. от 01.02.2001, с изм. от 07.06.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно данного Списка (действующего с 1 ноября 1999 года) наименование учреждений: Общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа. Наименовании должности: Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом.

Согласно действующего до 1 ноября 1999 года Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 (ред. от 22.09.1993) в разделе «Наименование должностей» указано: Директор (заведующий), заместитель директора (заведующего) кроме заместителя директора (заведующего) по административно - хозяйственной работе), организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В разделе «Наименование учреждений» указано «Школы и школы - интернаты всех типов и наименований».

В судебном заседании установлено, что истица работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе Клетинской средней общеобразовательной школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Клетинской средней общеобразовательной школы (переименованной в МОУ Клетинская средняя общеобразовательная школа, затем реорганизованной в форме присоединения к МОУ «Сынтульская средняя общеобразовательная школа»

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем начальных классов, ИЗО и черчения МОУ «Сынтульской средней общеобразовательной школы.

Находилась в учебных отпусках в связи с заочным обучением в Рязанском педагогическом университете им. ФИО6 в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) находилась на курсах повышения квалификации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Все указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании копией трудовой книжки, приказами, справкой? уточняющей особый характер работы, копиями расчетных листков (лицевого счета).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 54,955.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в Отделение фонда пенсионного социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью было отказано, ответчик засчитал в специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 22 года, 07 месяцев 10 дней, отказав во включении указанные выше периоды учебных отпусков, период работы в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе Клетинской средней общеобразовательной школы, отпуск по уходу за ребенком и отвлечение от работы в связи с направлением на курсы повышения квалификации.

Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в льготный стаж истицы период работы в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе Клетинской средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующий в указанный период Список, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 в разделе «Наименование должностей» предусматривал должность заместителя директора (заведующего) кроме заместителя директора (заведующего) по административно - хозяйственной работе), а также должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Указанный период подлежит включению в льготный стаж. Поскольку действие данного Списка было прекращено с 1 ноября 1999 года, а новый Список данные должности не предусматривал, требование о включении остального периода работы в данной должности (ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворению не подлежит. Суд не принимает во внимание доводы истицы о том, что в указанный период она замещала учителей школы в период нахождения их на больничном, поскольку данное замещение не связано с замещением штатной должности учителя.

Суд находит необоснованным отказ включить в льготный стаж истице для назначения пенсии периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела (приказов о направлении на курсы повышения квалификации) усматривается, что в указанные периоды ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, указанные курсы повышения квалификации непосредственно связаны с основной работой и являются частью учебного процесса, осуществляемого истицей в процессе работы. Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Данные периоды суд находит подлежащим включению в льготный стаж.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, ФИО2 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – ФГБОУ высшего образования «Рязанский государственный университет имени ФИО6», в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган.

С учетом изложенного, суд полагает, что требование истицы о включении данных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд находит, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии (рассчитан на ДД.ММ.ГГГГ) стаж ее работы в должностях, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью составлял 25 лет, 3 месяца 10 дней. Поэтому право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) для лиц, год возникновения права на страховую пенсию которых 2023 и позднее, пенсия может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с указанным выше законодательством, досрочная страховая пенсия истице может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требование истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социально страхования РФ по Рязанской области «о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии» удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социально страхования РФ по Рязанской области включить ФИО2 (СНИЛС № в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе Клетинской средней общеобразовательной школы, (2 года, 2 месяца, 0 дней);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня;

периоды нахождения в учебных отпусках в связи с заочным обучением в Рязанском педагогическом университете им. ФИО6:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней.

Во включении остальных периодов и в удовлетворении требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>