Решение по делу № 2-480/2023 от 03.07.2023

дело № 2-480/2023

УИД 03RS0048-01-2023-000400-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ. Неоднократно уточняя исковые требования, истец мотивировал их тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в специальный страховой стаж не были включены следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) - газоэлектросварщиком в «Старорусское Ремтехпредприятие»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 20 дней) - газоэлектросварщиком в ПМП «Старорусагропроммехкоммунэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 1 дней) – сварщиком в Строительном управлении № Минуралсибстрой СССР ТСО Башстрой проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 19 дней) – сварщиком в СУ- 10 АО «КПД»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 22 дня) – сварщиком в «Архангельскагропромхимия»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 25 дней) - газоэлектросварщиком в Архангельской РТП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 19 дней) – электросварщиком в МПМК «Архангельская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (2 года 1месяц 5 дней)- сварщиком в ООО «Регионстрой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней) - электрогазосварщиком в ООО «ЭнергоСтройМаш»;

а также не включен период его обучения в техническом училище № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик ручной сварки (6 месяцев 13 дней).

На момент обращения истца в пенсионный орган ему исполнилось 55 лет и его льготный стаж составил 08 лет 3 месяца 12 дней, при необходимом - 07 лет 06 месяцев.

Истец с учетом уточнений исковых требований просит решение ГУ - УПФ РФ в Архангельском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) - газоэлектросварщиком в «Старорусское Ремтехпредприятие»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 20 дней) - газоэлектросварщиком в ПМП «Старорусагропроммехкоммунэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 1 дней) – сварщиком в Строительном управлении № Минуралсибстрой <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 19 дней) – сварщиком в СУ- 10 АО «КПД»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 22 дня) – сварщиком в «Архангельскагропромхимия»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 25 дней) – газоэлектросварщиком в Архангельской РТП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 19 дней) – электросварщиком в МПМК

«Архангельская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1месяц 5 дней)- сварщиком в ООО «Регионстрой;

и период его обучения в техническом училище № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик ручной сварки (6 месяцев 13 дней).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ сторона истца добровольно отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж ФИО1 периода его обучения в техническом училище № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик ручной сварки (6 месяцев 13 дней), в этой части производство прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, письменных ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Архангельском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа 25 лет и требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Засчитанный пенсионным органом страховой стаж истца – 23 года 10 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ – 3 года 10 месяцев 13 дней.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в страховой стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионным органом не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) - газоэлектросварщиком в «Старорусское Ремтехпредприятие»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 20 дней) - газоэлектросварщиком в ПМП «Старорусагропроммехкоммунэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 19 дней) – сварщиком в СУ- 10 АО «КПД»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 22 дня) – сварщиком в «Архангельскагропромхимия»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 25 дней ) -газоэлектросварщиком в Архангельской РТП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 19 дней) – электросварщиком в МПМК

«Архангельская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней) - электрогазосварщиком в ООО «ЭнергоСтройМаш».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 от 1956 года (раздел XXXII "Общие профессии") право на досрочное назначение трудовой пенсии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессиях газоэлектросварщик, электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и без дополнительных условий.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) - газоэлектросварщиком в «Старорусское Ремтехпредприятие»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 20 дней) - газоэлектросварщиком в ПМП «Старорусагропроммехкоммунэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 1 дней) – сварщиком в Строительном управлении № <данные изъяты>.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ действующее пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика/газоэлектросарщика. Также за период до ДД.ММ.ГГГГ для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

На основании изложенного требования истца в части включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) - газоэлектросварщиком в «Старорусское Ремтехпредприятие»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 20 дней) - газоэлектросварщиком в ПМП «Старорусагропроммехкоммунэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 30 дней) – сварщиком в Строительном управлении № <данные изъяты> подлежат удовлетворению, так как к ним применяется Список № 2 от 1956 года.

Поскольку спорными периодами работы истца являются также ДД.ММ.ГГГГ гг., то к ним применяется Список № 2 от 26 января 1991 года № 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 года, в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика после 01 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу, в силу указанный выше положений закона, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорные периоды в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Однако таких доказательств истец не представил и судом не добыто, что подтверждается ответами на запрос суда администрации муниципального района Архангельский район РБ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ Национального архива РБ №684/сп от ДД.ММ.ГГГГ, копий наблюдательных дел и ответа клиентской службы в <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный стаж спорных периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком в Строительном управлении № Минуралсибстрой СССР ТСО Башстрой проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком в СУ- 10 АО «КПД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком в «Архангельскагропромхимия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в Архангельской РТП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком в МПМК «Архангельская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- сварщиком в ООО «Регионстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в ООО «ЭнергоСтройМаш».

Вместе с тем, с учётом всех периодов, которые подлежат зачёту в специальный стаж (установленных судом и бесспорно включенных пенсионным органом в стаж по Списку № 2) составляет 7 лет 6 месяцев 4 дня, а также в силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, такое право у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, по достижению им возраста 55 лет, не возникло, в связи с отсутствием страхового стажа 25 лет и требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

При таком положении правовые основания для удовлетворения требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 ФИО11 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) - газоэлектросварщиком в «Старорусское Ремтехпредприятие»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 20 дней) - газоэлектросварщиком в ПМП «Старорусагропроммехкоммунэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 30 дней) – сварщиком в Строительном управлении № <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья <данные изъяты> Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 03.07.2023