Решение по делу № 2-4168/2023 от 23.10.2023

№ 2-4168/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-004438-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 на основании ордера адвоката Дмитриевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы и учебы, признании права на назначении страховой пенсии,

установил:

04.04.2022 ФИО1 обратился в ГУ - ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Воронежской области от 12.07.2022 № 191124/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

16.02.2023 ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Воронежской области от 29.05.2023 № 83146/23 истцу также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Не согласившись с решением от 29.05.2023, ФИО1 обратился в суд с исковым требованиями к ОСФР по Воронежской области, в которых просил:

Обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы:

- с 01.10.1979 по 22.10.1979 - работу в государственном театре для детей и юношества на территории Казахской ССР,

- с 22.06.1982 по 05.08.1982 - работа в <адрес> производственном объединении мясной промышленности на территории Казахской ССР,

- с 13.09.1984 по 05.03.1985 - учеба в <адрес> коммунально-строительном техникуме,

- с 09.04.1985 по 25.11.1985 - работа в <адрес> СМУ-42 ДСК-1 на территории РСФСР,

- с 08.07.1986 по 01.10.1986 работа в жилищно-эксплуатационном участке № 31 <адрес> ПТЖХ на территории Казахской ССР,

- с 14.10.1986 по 29.01.1988 - работа в управлении МТС Минавтотранса Казахской ССР.

- с 01.02.1988 по 12.03.1992 - член спортивно-оздоровительного кооператива «Здоровье».

Определением суда от 26.09.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1, в котором истец просил суд:

Установить факт принадлежности истцу трудовой книжки серии ЕТ-1 № от 12.10.1979, оформленной на бланке, изготовленном в 1980 году

Признать за ним право на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ года «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- 01.10.1979 по 22.10.1979 - работу в государственном театре для детей и юношества на территории Казахской ССР,

- с 13.09.1983 по 05.03.1985 - учеба в <адрес> коммунально-строительном техникуме. В дипломе нет даты начала учебы,

- с 09.04.1985 по 25.11.1985 - работа в <адрес> СМУ-42 ДСК-1 на территории РСФСР,

- с 08.07.1986 по 01.10.1986 - работа в жилищно-эксплуатационном участке №31 <адрес> ПТЖХ на территории Казахской ССР,

- с 14.10.1986 по 29.01.1988 - работа в управлении МТС Минавтотранса Казахской ССР,

- с 01.02.1988 по 05.08.1994 - член спортивно-оздоровительного кооператива «Здоровье».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель на основании ордера адвокат Дмитриева Л.М. просили уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ОСФР по Воронежской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.04.2022 ФИО1 обратился в ГУ - ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ»).

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021.

Согласно ст. 12 названного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм данного Соглашения, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку. Для подтверждения стажа на территории другого государства-члена ЕАЭС принимается формуляр «О стаже работы», к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Условия для назначения страховой пенсии определены нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 году подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин 62 года.

Согласно нормам п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 61 год 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8, ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2022 году требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013. К числу иных периодов относится период прохождения военной службы (п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При применении указанных норм законодательства, страховой стаж исчисляется последовательно по всем законам, в период действия которых осуществлялась работа (или) иная деятельность. До 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590; с 01.01.1992 по 31.12.2001 действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями п. 15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Как указывалось выше, 16.02.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подано заявление о назначении страховой пенсии по старости через Портал Государственных услуг.

В качестве документов о страховом (трудовом) стаже истцом представлена трудовая книжка серии ЕТ-I № от 12.10.1979, оформленная на бланке, изготовленном в 1980 году (по сведениям представленным ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации в адрес Пенсионного фонда РФ от 11.11.2009 № 25-25/11052), что является нарушением п.2.2 Инструкции от 20.06.1974 № 162 и не принята ответчиком в качестве документа о страховом (трудовом) стаже в целях назначения страховой пенсии по старости, а периоды работы подлежат подтверждению.

С учетом изложенного, по мнению ответчика, не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж следующие периоды:

с 01.10.1979 по 22.10.1979 - работа в Государственном театре для детей и юношества на территории Казахской ССР. В подтверждение указанного периода по запросу Отделения поступила справка от 12.05.2022 № 07-27/33, о работе с 01.10.1979 по 22.10.1979 в Государственном театре для детей и юношества Казахстана;

с 22.06.1982 по 05.08.1982 - работа в <адрес> производственном объединении мясной промышленности на территории Казахской ССР. В подтверждение указанного периода по запросу Отделения поступила архивная справка от 19.05.2022 № 0412/1962, о работе с 22.06.1982 по 05.08.1982 в <адрес> производственном объединении мясной промышленности;

с 13.09.1983 по 05.03.1985 - учеба в <данные изъяты>. В представленном дипломе серии ЗТ №, выданном 05.03.1985 отсутствуют сведения о том, в каком году начато обучение, в связи с чем, не представляется возможным определить период учебы;

с 09.04.1985 по 25.11.1985 - работа в <адрес> СМУ-42 ДСК-1 на территории РСФСР. В государственный архив <адрес> документы по личному составу <адрес> СМУ-42 ДСК-1 на хранение не поступали, местонахождение их неизвестно;

с 08.07.1986 по 01.10.1986 - работа в жилищно-эксплуатационном участке №31 <адрес> ПТЖХ на территории Казахской ССР. В подтверждение указанного периода по запросу Отделения поступила архивная справка от 19.05.2022 № 0412/1966, о работе с 08.07.1986 по 01.10.1986 в жилищно-эксплуатационном участке № 31 <адрес> ПТЖХ;

с 14.10.1986 по 29.01.1988 - работа в управлении МТС Минавтотранса Казахской ССР. По сообщению РГУ «Центральный государственный архив» подтвердить сведения о трудовой деятельности не представляется возможным, поскольку документы управления МТС Минавтотранса на хранение не поступали;

с 01.02.1988 по 05.08.1994 - член спортивно - оздоровительного кооператива «Здоровье». Записи о работе заверены печатью, содержащей символику КазССР после изменения наименования Республики;

с 20.08.1994 по 12.12.1998 - работа в ТОО «Некрасовское» на территории Российской Федерации. В распоряжении Отделения имеются архивные справки от 11.05.2022 № С-1090 и С-1091, согласно которым подтвердить сведения о трудовой деятельности и начисление заработной платы не представляется возможным, поскольку в приказах, личных карточках формы Т-2, расчетных ведомостях за 1994-1998 годы, ФИО1 не значится.

Архивные справки, поступившие в адрес территориального органа СФР, требуют подтверждения в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра «О стаже работы» по форме согласно приложению № 4 (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст. 10 Соглашения от 20.12.2019, п. 3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021 №122).

На формуляр «Запрос» территориального органа ПФР от 07.04.2022 № 03.18-04/28006 в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о подтверждении периодов работы и заработной платы формуляр «О стаже работы» с подтверждающими документами не поступил.

По имеющимся в распоряжении Отделения документам ФИО1, оформленных надлежащим образом, в подсчет страхового (трудового) стажа ответчиком учтены следующие периоды, подтвержденные документами и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

с 04.11.1979 по 26.10.1981 - военная служба в армии по призыву;

с 25.11.1981 по 25.02.1982 - работа в Рыболовецком колхозе им. В.И. Ленина г. <адрес> (район Крайнего Севера);

с 01.09.1982 по 13.07.1983 - учеба в <данные изъяты>;

с 13.11.1998 по 13.11.1998 - работа в АО «Торговый центр»;

с 01.12.1998 по 31.12.1998 - работа в МУП г. <адрес> «Продукты»;

с 23.04.2020 по 02.06.2021 - работа в АО «Воронежнефтепродукт»;

с 11.06.2021 по 10.06.2022 - получение пособия по безработице;

с 28.10.2022 по 23.11.2022 - работа в ООО «Частная охранная организация Лидер-СБ».

Продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО1 согласно расчету ответчика составила 5 лет 4 месяца 15 дней.

Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с п. 22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п, в установленный срок не предоставлены.

Согласно позиции ответчика, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет - 6,977, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 23,4.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федераций страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Для определения ИПК учтены сведения о заработной плате за период с декабря 1981 г. по март 1982 г. Отношение среднемесячного заработка за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,064 (при максимально допустимом 1,2). Сумма страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 по сведениям индивидуального лицевого счета отсутствует.

Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с ч. 10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - (70,09/64,10=1,093).

Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч. 11 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в СФР в соответствующем году.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015 составляет 5,884.

Таким образом, по мнению ответчика, правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствуют, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

С учетом изложенного, решением ответчика от 29.05.2023 № 83146/23 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно материалам дела, истцом в целях софинансирования страховой пенсии по старости в период с февраля по май 2023 года вносились ответчику денежные средства.

Требования истца о включении факта принадлежности ему трудовой книжки ЕТ-I № от 12 октября 1979 года, выданной на имя ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Пунктом 7 действующего Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, должны быть предоставлены доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему, и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшими до 01 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, представленных в материалы дела архивных справок работодателей, подтверждается периоды работы истца с 01.10.1979 по 22.10.1979 в государственном театре для детей юношества на территории Казахской ССР, с 22.06.1982 по 05.08.1982 в <адрес> производственном объединении мясной промышленности на территории Казахской ССР, с 08.07.1986 по 01.10.1986 - работа в жилищно эксплуатационном участке № 31 <адрес> ПТЖХ на территории Казахской ССР.

Согласно объяснениям представителя истца нарушение порядка заполнения трудовой книжки (ее заполнение в 1979 году, при том, что она была изготовлена в 1980 году) обусловлено несвоевременностью получения трудовой книжки в связи с уходом истца в армию, трудовая книжка им фактически была получена только в 1981 году.

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что факт подтверждения периодов трудовой деятельности, указанной в трудовой книжке, архивными справками, суд считает установленным факт принадлежности истцу трудовой книжки серии ЕТ-I № от 12 октября 1979 года, оформленной на бланке, изготовленном в 1980 году.

Требование истца о включении в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по старости заявленных истцом спорных периодов работы подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно справке РГКП «Государственный академический казахский театр для детей и юношества имени г. Мусрепова» от 12.05.2022 № 07-27/33 подтвержден факт работы истца в Государственном театре для детей и юношества Казахстана в должности художника - оформителя с 01 октября 1979 года (Приказ прием на работу №, от 02 октября 1979 года) по 22 октября 1979 года (Приказ увольнение с работы №Л от 16 октября 1979 года). Ежемесячный оклад составлял 90 рублей (л.д. 41).

В архивных справках КГУ «Государственный архив <адрес>» от 19.05.2022 № 0412/1962, № 0412/1963 указано, что в документах архивного фонда АО «Кулан» (в составе которого находятся документы <адрес> ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения мясной промышленности) за 1982 год имеются сведения: Приказом № § 1 от 24 июня 1982 года ФИО1 принять грузчиком птице-цеха со сдельной оплатой труда с 23.06.1982, приказом № § 9 от 10 августа 1982 года ФИО1 уволить с объединения по ст. 32 КЗОТ Каз.ССР (по собственному желанию) с 06.08.1982. Согласно лицевым счетам истец получал заработную плату за период с июня по август 1982 года (л.д. 46, 54-55).

Архивной справкой <данные изъяты>» № 55 от 27.04.2022 подтвержден факт обучения в <данные изъяты>» (зачислен на очное отделение приказом от 20 августа 1982 года №а, отчислен с очного отделения в связи переводом в <данные изъяты> приказом от 13 июля 1983 года №) (л.д. 45).

Согласно архивным справкам КГУ «Государственный архив <адрес>» от 19.05.2022 № 0412/1965, № 0412/1966 в документах архивного фонда «ОАО «Нурила»» <адрес> ПТЖХ в лицевых счетах по начислению заработной платы работников ЖЭУ-31 ФИО1 значится с июля по сентябрь 1986 года, в должности мастера (л.д. 48). Представлена справка о заработной плате за указанный период.

По трудовой книжке, принадлежность которой истцу установлена судом, также отражены сведения о работе истца в периоды: с 09.04.1985 по 25.11.1985 – должности мастера на монтажно-стальных и железобетонных конструкциях в <адрес> СМУ-42 ДСК-1, с 14.10.1986 по 29.01.1988 – в должности старшего инженера отдела организации снабжения подвижным составом, автошинами и аккумуляторами в управлении МТС Минавтотранса Казахской ССР, с 01.02.1988 по 05.08.1994 – в должности председателя спортивно-оздоровительного кооператива «Здоровье» (запись о работе заверена печатью содержащую символику Казахской ССР, после изменения наименования республики). Записи в трудовой книжке об указанных периодах работы ответчиком не оспорены и не признаны недостоверными. Отказ во включении спорных периодов обусловлен непринятием ответчиком трудовой книжки как документа о страховом стаже истца в связи с нарушением порядка ее заполнения.

Суд полагает, что непредоставление соответствующими органами справок, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, при наличии записей в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа во включении данных периодов в его страховой стаж, а непринятие работодателем мер к замене печати и заверение записи об увольнении печатью Казахской ССР не может быть поставлено в вину работнику. Отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан на запрос ответчика не является при установленных по настоящему делу обстоятельствах безусловным основанием для отказа во включении указанного периода работы в страховой стаж, так как сведения о работе истца в спорный период подтверждены иными допустимыми доказательствами.

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2020 по делу N 88-10849/2020

С учетом изложенного, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, представленные выше доказательства, суд находит обоснованными требования истца о включении в страховой стаж истца периодов работы и учебы: с 01.10.1979 по 22.10.1979 - работу в государственном театре для детей юношества на территории Казахской ССР, с 22.06.1982 по 05.08.1982 - работа в <адрес> производственном объединении мясной промышленности на территории Казахской ССР, с 13.09.1983 по 05.03.1985 - учеба в <данные изъяты>, с 09.04.1985 по 25.11.1985 - работа в <адрес> СМУ-42 ДСК-1 на территории РСФСР, с 08.07.1986 по 01.10.1986 - работа в жилищно эксплуатационном участке №31 <адрес> ПТЖХ на территории Казахской ССР, с 14.10.1986 по 29.01.1988 - работа в управлении МТС Минавтотранса Казахской ССР, с 01.02.1988 по 05.08.1994 - председатель спортивно-оздоровительного кооператива «Здоровье».

Вместе с тем, требования истца о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости надлежит отказать, поскольку согласно представленному ответчиком расчету с учетом спорных периодов страховой стаж составляет 15 лет 8 мес. 16 дней, ИПК - 16,24, что является недостаточным для назначения страховой пенсии, поскольку минимально необходимый ИПК должен быть не менее 23,4.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Установить юридический факт принадлежности ФИО1 (паспорт №) трудовой книжки серии ЕТ-I № от 12 октября 1979 года, выданной на имя ФИО1.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в страховой (трудовой) стаж периоды:

с 01.10.1979 по 22.10.1979 - работу в государственном театре для детей юношества на территории Казахской ССР,

с 22.06.1982 по 05.08.1982 - работа в <адрес> производственном объединении мясной промышленности на территории Казахской ССР,

с 13.09.1983 по 05.03.1985 - учеба в <данные изъяты>,

с 09.04.1985 по 25.11.1985 - работа в <адрес> СМУ-42 ДСК-1 на территории РСФСР,

с 08.07.1986 по 01.10.1986 - работа в жилищно эксплуатационном участке №31 <адрес> ПТЖХ на территории Казахской ССР,

с 14.10.1986 по 29.01.1988 - работа в управлении МТС Минавтотранса Казахской ССР,

с 01.02.1988 по 05.08.1994 - председатель спортивно-оздоровительного кооператива «Здоровье».

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 октября 2023 года.