Решение по делу № 2А-5953/2023 от 03.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Иваненко А.О., участием прокурора Зарипова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5953/2023 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО2 ФИО5 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд мотивируя тем, что ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ Щёлковским городским судом Московской области по п. «Б» ч. 3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 69 ч.3 УК РФ к шести годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ Освобожден из мест лишения по отбытию срока наказания. В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 3 п. «Б» УК РФ за совершение которого ФИО2 отбывал наказание, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость не снята и не погашена.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений:

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 23ч00мин. до 06ч.00мин. за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в органы внутренних дел справки с места работы и графика работы.

- запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации- Московской области, избранной в качестве места жительства.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В МУ МВД административный надзор в отношении ФИО2 установлен с ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 03 ч. 40 мин. при проверке по месту жительства в период действия временного ограничения, ФИО2 не открыл дверь квартиры по месту жительства. За допущенное правонарушение постановлением начальника Лосино-Петровского отдела полиции от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловал, оно вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 ч. 50 мин. при проверке по месту жительства в период действия временного ограничения, ФИО2 не открыл дверь квартиры по месту жительства. За допущенное правонарушение постановлением заместителя начальника Лосино-Петровского отдела полиции от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 510 руб. Постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не обжаловал, оно вступило в законную силу.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 4 ст. 7 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд:

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему дополнительные административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов дополнить ограничением в один час, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Сохранить ограничения, установленные решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском согласен и ознакомлен.

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ Щёлковским городским судом Московской области по п. «Б» ч. 3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 69 ч.3 УК РФ к шести годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.9-10)

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ

Освобожден из мест лишения по отбытию срока наказания. (л.д.11-12)

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 3 п. «Б» УК РФ за совершение которого ФИО2 отбывал наказание, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость не снята и не погашена.

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

В МУ МВД административный надзор в отношении ФИО2 установлен с ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления (л.д.18-22)

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 03 ч. 40 мин. при проверке по месту жительства в период действия временного ограничения, ФИО2 не открыл дверь квартиры по месту жительства. За допущенное правонарушение постановлением начальника Лосино-Петровского отдела полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловал, оно вступило в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловал, оно вступило в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (с изм. и доп.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав, поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к ФИО2 ФИО9 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установить ему дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов дополнить ограничением в один час, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Сохранить ограничения, установленные решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Торбик

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.

Судья А.В. Торбик