РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи А.А. Чичигиной,

при секретаре С.В. Будаевой,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Муратовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2648/2022 по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, который освобождается из мест лишения свободы 28.11.2022 по отбытию срока наказания, в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области прибыл 07.10.2022.

Ранее был судим: 15.08.2018 Рудничным районным судом г. Кемерово Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 28.05.2019. 29.07.2020 Октябрьским районным судом г. Иркутска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79, ч. 1 ст. 70 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение и присоединено наказание по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15.08.2018, к отбытию назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 05.10.2020. 07.12.2020 Октябрьским районным судом г. Иркутска по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговора Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29.07.2020 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужден 04.08.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение и на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 07.12.2020, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27.09.2022.

Осужденный ФИО1 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области с 07.10.2022.

Согласно медицинского заключения трудоспособен, практически здоров. По прибытии в учреждение был помещен в карантинное отделение, где и содержится по настоящее время. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает участие. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально-настроенной частью осужденных. За весь период отбывания наказания администрацией учреждения исправительного учреждения не поощрялся. Дисциплинарных взысканий не допускал. Находится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Из индивидуальных воспитательных и индивидуально-профилактических бесед не всегда делает должные выводы и не принимает соответствующее решение. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Имеет социально-полезные связи с родственниками, которые поддерживают путем телефонных переговоров. В случае возможного освобождения намерения скрывает, от бесед на данную тему уклоняется.

Исполнительные листы на имя ФИО1 в бухгалтерию ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области не поступали.

По характеру деятельный, ленивый, способен противостоять чужому отрицательному влиянию.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29.07.2020, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании частично признал административные исковые требования, просил не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также уменьшить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Муратова С.С. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в части установления в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет; установления административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 1 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения, свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор: устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

При одновременном наличии нескольких основании для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Рудничным районным судом г. Кемерово Кемеровской области от 15.08.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 02.11.2018.

Октябрьским районным судом г. Иркутска 29.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. По правилам ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15.08.2018 и окончательно назначено наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 05.10.2020.

Октябрьским районным судом г. Иркутска 07.12.2020, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29.07.2020 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил ив законную силу 22.12.2020.

Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска 04.08.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение и на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 07.12.2020, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27.09.2022.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г.Иркутска от 29.07.2020, предусмотренное п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

По мнению суда, судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Иркутска от 29.07.2020 имеет правовое значение, поскольку в его действиях данным приговором установлен опасный рецидив, который является основанием для установления над ним административного надзора.

В соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, составляет 8 лет.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок восемь лет, то есть на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно данным, представленным административным истцом, осужденный ФИО1: трудоспособен, по прибытии в учреждение был помещен в карантинное отделение, где и содержится по настоящее время. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает участие. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально-настроенной частью осужденных. За весь период отбывания наказания администрацией учреждения исправительного учреждения не поощрялся. Дисциплинарных взысканий не допускал. Находится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Из индивидуальных воспитательных и индивидуально-профилактических бесед не всегда делает должные выводы и не принимает соответствующее решение. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Имеет социально-полезные связи с родственниками, которые поддерживают путем телефонных переговоров. В случае возможного освобождения намерения скрывает, от бесед на данную тему уклоняется. Исполнительные листы на имя ФИО1 в бухгалтерию ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области не поступали. По характеру деятельный, ленивый, способен противостоять чужому отрицательному влиянию.

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении ФИО1., суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным при опасном рецидиве преступлений, а также представленную характеристику, в связи с чем полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений не предоставил.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 24 сентября 2012 года № 1739-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О).

Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, суд учитывает, что вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, а напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1,, <данные изъяты> освобождаемого из мест лишения свободы 28.11.2022, административный надзор сроком на восемь лет до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Иркутска от 29.07.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, следующие ограничения:

Обязать ФИО1, в течение всего срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1,.

Разъяснить ФИО1,, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить ФИО1,, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Чичигина