Дело № 2а-106/2025

УИД: 24RS0059-01-2024-001464-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шушенское 29 января 2025 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, и взыскать с ФИО1 ИНН № в доход государства задолженность в общей сумме 3050,32 руб., в том числе: налог на имущество за 2018 год (с учетом уточнения) сумме 3005,00 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в сумме 45,32 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю по месту жительства. Согласно сведениям, поступающим в налоговый орган от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, административному ответчику на праве собственности принадлежат объекты налогообложения: жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №; гаражи по адресу: <адрес>. Инспекцией исчислен налог на имущество за 2018 год – 2773,00 руб. и 232,00 руб. (налоговое уведомление № от 27.06.2019). Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом было сформировано требование № от 13.02.2020 об уплате в срок до 07.04.2020 налога на имущество за 2018 год в сумме 3005,00 рублей и пени по налогу на имущество в размере 45,32 руб.. Следовательно, срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ истек 07.10.2020. Бесспорность требований является основной предпосылкой приказного производства как такового. Если на момент обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек срок на взыскание в судебном порядке, вопрос о восстановлении такого срока должен решаться судом в судебном заседании с учетом мнения должника. В случаях, когда судебный приказ не может быть выдан, применяется обычный исковой порядок защиты прав, следовательно, заявитель вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в общем исковом порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В административном иске содержится ходатайство представителя административного истца по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По правилам пункта 2 статьи 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Статьей 400 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, жилое помещение (квартира, комната), гараж, расположенные в пределах муниципального образования (статья 401 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По правилам статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что ФИО1 ИНН № принадлежат на праве собственности: с 06.11.2001 жилой дом площадью 75 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> с 07.10.2000 гаражи с условным № по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 27.06.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 налога на имущество физических лиц за 2018 год в общей сумме 3005,00 рублей.

В связи с выявлением недоимки по налогам, в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № от 13.02.2020 об уплате в срок до 07.04.2020 налога на имущество со сроком уплаты 02.12.2019 в размере 3005,00 рублей и пени по налогу на имущество в размере 45,32 руб. за период с 03.12.2019 по 12.02.2020.

Размер налога на имущество, расчет недоимки и пени по налогу на имущество за 2018 года, административным ответчиком не оспорен, доказательств иного не представлено.

Сведений о добровольной уплате административным ответчиком взыскиваемых сумм в полном объеме или в части, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанного выше требования), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день истечения срока исполнения указанных выше требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, обоснованное тем, что в установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Поскольку требованием об уплате недоимки по налогу на имущество за 2018 год и пени, размер которого превысил 3 000 рублей, налогоплательщику был установлен срок для добровольной оплаты до 07.04.2020, соответственно, налоговый орган должен был обратиться в суд в течение 6-месячного срока со дня истечения трехлетнего срока с даты добровольного исполнения требования об уплате налога, то есть до 07.10.2020.

Вместе с тем, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 09.12.2024 (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца) и который фактически направлен суд 13.12.2024 – то есть, с явным превышением установленного законом срока для обращения.

Налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд общей юрисдикции с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.

Указание налогового органа на большой объем работы и нехватку сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат.

Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год и пени - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год и пени, ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2025 года.