Дело 2-173/2022

УИД 36RS0015-01-2022-000316-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 01 июня 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре - помощнике судьи Зверевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и ФИО1, ФИО2, как правопреемникам ФИО о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с названным иском, указывая, что постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 478 от 17.10.1995 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Заветы Ильича» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

В частности, ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлена земельная доля размером 5,4 га оценочной стоимостью 504 баллогектара из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за колхозом «Заветы Ильича» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На протяжении длительного промежутка времени, начиная с 1995 года, как наследодатели, так и их наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению, любыми разрешенными законом способами, в том числе продать и передать в аренду.

Такие сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999, а затем – в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Так как с момента приобретения права на земельный участок прошло более трех лет (а именно более девятнадцати лет), а лица, приобретшие право на земельные доли, никаким законным способом не распоряжались своими земельными долями, такие земельные доли, согласно пункту 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считаются невостребованными земельными долями.

Администрацией Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Заветы Ильича» с соблюдением предусмотренной статьей 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

07.09.2021 в газете «Воронежский курьер» № 35 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых ФИО

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Заветы Ильича», прошедшему 16.12.2021.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 01.02.2022 № 5.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на земельную долю, размером 5,4 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Заветы Ильича», расположенный на территории Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, то есть на земельную долю, предоставлявшуюся ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в , что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом ЗАГС Грибановского района Управления записи актов гражданского состояния Воронежской области

Определением суда от 01.04.2022 в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО1 и ФИО2, как правопреемники ФИО .

В судебное заседание представитель истца, администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, ФИО3 действующий на основании доверенности от 25.01.2022, не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Грибановский отдел), в судебное заседание не явились. Сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в деле имеются. Своей позиции по существу спора не представили, об уважительности причин неявки не сообщили, не просили об отложении дела или рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание также не явились, о дате и месте слушания дела извещались надлежащим образом и своевременно, об уважительности причин неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Доказательства надлежащего извещения в деле имеются.

О месте и времени слушания дела ответчик ФИО1 извещалась по адресу: , а ответчик ФИО2 извещалась по адресу: , по адресам указанных в копии наследственного дела, предоставленного по запросу суда. По сведениям, содержащимся в отделе адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ответчики ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по вышеуказанным адресам. Согласно сообщению Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области записей актов о смерти в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не установлено. Как следует из отчетов об отслеживании отправлений: почтовое отправление № на имя ФИО1 (адрес: ) 19.05.2022 прибыло в место вручения, 20.05.2022 - «неудачная попытка вручения»; почтовое отправление № на имя ФИО2 () 19.05.2022 прибыло в место вручения, 20.05.2022 – «неудачная попытка вручения».

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Таким образом, ответчики ФИО1 и ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сроки хранения почтовых отправлений истекли.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте Грибановского районного суда Воронежской области, и ответчик, при должной степени осмотрительности, мог эти сведения получить.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Подтверждается материалами дела и признается судом установленным, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 478 от 17.10.1995 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Заветы Ильича» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за ФИО не производилась, что подтверждается уведомлениями об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 21.01.2022, 02.03.2022, 04.03.2022.

ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в , что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - отдел ЗАГС Грибановского района Управления записи актов гражданского состояния Воронежской области.

Как указано в справке, выданной главой Алексеевского сельского поселения ФИО4, на основании похозяйственной книги № лицевой счет №, ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти был зарегистрирован по адресу: .

Из сообщения нотариуса нотариального округа Грибановского района Воронежской области ФИО5 № 527 от 05.03.2022 следует, что после смерти ФИО , умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. Заявление о принятии наследства по закону поступило 15.06.2010 от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающей по адресу: 13.07.2010 от сестры ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: , свидетельств о праве на наследство не выдавалось, что также подтверждается копией наследственного дела.

Доказательств, подтверждающих распоряжение указанной земельной долей (отказа от доли, передачи в аренду, в доверительное управление, в уставный или складочный капитал, продажи и т.п.), в материалах дела не содержится.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 07.09.2021 № опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Заветы Ильича» Грибановского района Воронежской области, в числе которого значится ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того список размещался на информационных щитах на территории Алексеевского сельского поселения.

Возражений в орган местного самоуправления о том, что земельная доля, предоставлявшаяся ФИО , необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В 43 номере газеты «Воронежский курьер» была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 16.12.2021. Повестка дня: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Алексеевского сельского поселения Г. муниципального района Воронежской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Заветы Ильича», прошедшему 16.12.2021. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях.

В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден собранием коллектива колхоза «Заветы Ильича», протокол № 1 от 23.03.1994. Под номером 75 в данном списке значится ФИО

Из сообщения главы администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 55 от 02.03.2022 следует, что земельная доля принадлежащая ФИО в аренде не находится и в установленном законом порядке невостребованной не признана.

Таким образом, ответчики ФИО1 и ФИО2, как правопреемники ФИО , не распорядились своей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, хотя этому ничего не препятствовало.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих факт распоряжения земельной долей ответчиками ФИО1 и ФИО2 суду не представлено.

В связи с этим установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена.

С учетом изложенного, а также с учетом положений части 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области правомерно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на предоставлявшуюся ФИО , умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю, размером 5,4 га с оценочной стоимостью 504 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Заветы Ильича», расположенный на территории Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья: И.С. Карпова

Секретарь: