Решение по делу № 2А-2105/2024 от 14.01.2025

Копия

Дело № 2а-345/2025 (2а-2105/2024)

УИД № 63RS0037-01-2024-005258-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-345/2025 по административному иску МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 5 950,08 руб., в том числе налог 5 864 руб. по: земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений: за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 2932 руб., за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме – 2 932 руб.; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 86,08 руб., из них: 43,61 руб. на задолженность за 2018 год, 42,47 руб. на задолженность за 2018 год.

В обоснование иска административный истец указывает, что налогоплательщик ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 24 509 руб. 95 коп., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 05.12.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 5950 руб. 08 коп., в т.ч. налог – 5864 руб. 00 коп., пени – 86 руб. 08 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог физических лиц в границах сельских поселений за январь 2023 г. - 5864 руб. 00 коп., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 86 руб. 08 коп. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 31.01.2019 № 5663 на сумму 2932 руб. 00 коп., от 31.01.2019 № 5663 на сумму 43 руб. 61 коп., от 10.02.2020 № 8536 на сумму 2932 руб.00 коп., от 10.02.2020 № 8536 на сумму 42 руб. 47 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Поскольку задолженность по налогам за указанный период не оплачена, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, после отмены которого, налоговый орган обратился в суд с административными исковыми требованиями.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Заинтересованное лицо – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с главами 28,31 НК РФ, Законом РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц», Постановлением Самарской Городской Думы № 170 от 27.10.2005г. «О налоге на имущество физических лиц», Постановлением Самарской Городской Думы от 24.11.2005г. № 188 «Об установлении земельного налога» должник является налогоплательщиком налога на имуществом физических лиц и земельного участка признаваемых объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке, согласно 32 главе Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 3 000 рублей.

Между тем, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Статьей 72 указанного Кодекса установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а в случае отмены судом судебного приказа обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налогов, сборов обеспечивается пенями, которые плательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроками.

В соответствии с постановлением КС РФ от 17.12.1996 г. №20-П, определения КС РФ от 04.07.2002 № 2002 № 200-о, пунктами 19, 20 постановления ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2020 года N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 16 по Самарской области, является налогоплательщиком земельного налога в связи с наличием объектов налогообложения.

Так, в период с 2017 по 2018 годы на административного ответчика зарегистрировано следующее имущество: земельный участок; кадастровый №, ОКТМО 36614404, расположенный по адресу: <адрес> Кадастровая стоимость 325 725, доля в праве: 1, налоговая ставка: 1.50, период владения: 12 месяцев, сумма исчисленного налога за 2017 год 2932 руб., сумма исчисленного налога за 2018 год 2932 руб.

Административному ответчику налоговым органом направлено налоговое уведомление от 23.08.2018 № 55835126. Налоговое уведомление было направлено в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Административному ответчику налоговым органом направлено налоговое уведомление от 25.07.2019 № 44791619. Налоговое уведомление было направлено в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

В установленный в налоговых уведомлениях срок административный ответчик не исполнила обязанность по уплате налога.

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № 8536 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющих индивидуальными предпринимателями) по состоянию 10.02.2020 по сроку исполнения до 25.03.2020, а также требование № 5663 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющих индивидуальными предпринимателями) по состоянию 31.01.2019 по сроку исполнения до 18.03.2019.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены в полном объеме не были, 03.06.2020 года МИФНС России №23 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

03.06.2020 мировым судьей судебного участка №31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-2233/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности неуплаченного земельного налога за 2017 г. в размере 2 932,00 руб., за 2018 г. налог в размере 2932 руб., пени в размере 86,08 руб., всего 5 950 руб. 08 коп.

05.06.2024 ФИО1 обратилась к мировому судье с возражением относительно исполнения судебного приказа, просила его отменить, в связи с чем, 06.06.2024 мировым судьей судебного участка №31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2233/2020.

Согласно квитанции об отправке в Самарский районный суд г. Самары административное исковое заявление о взыскании задолженности недоимки по земельному налогу с ФИО1 было направлено 06.12.2024, а 09.12.2024 (понедельник) административное исковое заявление поступило в Самарским районный суд г.Самары и было зарегистрировано приемной суда 09.12.2024 за № ИЗ-1926/2024.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный в ст. 48 НК РФ, налоговым органом не пропущен.

Между тем, на основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3. ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 1. ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

Кто и как готовит проект межевания территории

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании свидетельства на право собственности на землю cерии РФ-VII САМ170002 № 798928, регистрационная запись № 3010, выданного 18.09.1995, ФИО1 принадлежал объект: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м.

Из пункта 3 Постановления Администрации Волжского района Самарской области № 454 от 01.08.1994 следует, что к пользованию земельного участка приступить только после установления границ отводимого участка в натуре (на местности) и получения Государственного акта на право пользования землей.

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области от 10.03.2011 № 3108 следует, что согласно имеющимся сведениям по состоянию на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении ФИО1 земельного участка, площадью 1500,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, в собственность на основании Постановления Воскресенской сельской администрации № 49 от 20.07.1995 г. – свидетельство рег. № 3010 от 18.08.1995 г. Графический материал к данному свидетельству отсутствует.

Согласно справке от 06.04.2011 № 237/12-т, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Волжский Самарской области, по просмотренным документам Отдела архитектуры за 1994 год, генерального плана по разбивке п. Зелененький Волжского района Самарской области на земельные участки под коллективное садоводство и ИЖС не имеется.

19.12.2018 Управление Росреестра по Самарской области в ответ на заявление ФИО1 № 2572-ГФД от 14.12.2018 сообщает, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует дело по отводу земли, площадью 5,4 га из землепользования Воскресенской сельской администрации Волжского района Самарской области фирме «АРГУС» для индивидуального жилищного строительства, согласно постановлению Администрации Волжского района Самарской области № 454 от 01.08.1994.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 19.01.2021, ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0501001:25, находящемся по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО1, в отношении указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении его границ, которое в силу части 8 статьи 22 действующего с 01.01.2017 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, определяемых кадастровыми инженерами при выполнении ими кадастровых работ (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности»).

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области от 16.04.2019 № 16/920-1-1 следует, что в составе сведений о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. какие-либо государственные акты на право пользования землей, выданные фирме «АРГУС» на земельный участки, расположенные в Волжском районе Самарской области, отсутствуют. Вместе с тем, содержится информация о предоставлении ФИО1 земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в собственность на основании постановления Воскресенской сельской администрации от 20.07.1995 № 49, что подтверждается свидетельством, регистрационная запись № 3010 от 18.08.1995. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ГФД содержатся дела по инвентаризации земель населенных пунктов Воскресенской сельской (волостной) администрации <адрес> изготовленные ЗАО НПЦ «ГРАН» в 1999 году, отметка «Для служебного пользования». В материалах дел адреса земельных участков указаны неполные (Волжский район, Воскресенская сельская администрация, п. Зелененький). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером № (адрес: <адрес>) не отображены на кадастровой карте и сведения о координатах характерных точек его границ отсутствуют в ЕГРН. В связи с чем, однозначно определить в материалах дел наличие (отсутствие) информации о земельном участке с адресом: <адрес>, не представляется возможным.

В ответ на запрос суда МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» письмом от 23.12.2024 сообщило об отсутствии копий испрашиваемых государственных актов на право пользования землей, выданных фирме «АРГУС».

Из ответа Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 24.12.2024 № 33/ГФДЗ/2024-2009, направленного в суд по запросу, следует, что в государственном фонде данных (далее – ГФДЗ), полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В ГФДЗ содержится: землеустроительное дело по инвентаризации земель населенных пунктов Воскресенской сельской (волостной) администрации <адрес>, изготовленные ЗАО НПЦ «ГРАН» в 1999 году, инвентарный № 1-О/1641 от 03.04.2023 (прежний инвентарный № 3698/1 от 06.08.1999) (далее – Дело 1); землеустроительное дело по инвентаризации земель населенных пунктов Воскресенской сельской (волостной) администрации <адрес> ФИО2 <адрес>, квартал №, изготовленные ЗАО НПЦ «ГРАН» в 1999 году, инвентарный № 1-О/1642 от 03.04.2023 (прежний инвентарный № 3699/1 от 06.08.1999) (далее – Дело 2).

Из сравнительной ведомости общих площадей землепользований (землевладений) <...> Воскресенской сельской администрации Волжского района Самарской области, приложенной к указанному ответу Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 24.12.2024 № 33/ГФДЗ/2024-2009, в графе землепользователь (землевладелец) ФИО1 не значится.

Из сравнительной ведомости общих площадей землепользований (землевладений) <...> сельской администрации Волжского района Самарской области, приложенной к вышеуказанному ответу Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 24.12.2024 № 33/ГФДЗ/2024-2009, в графе землепользователь (землевладелец) ФИО1 также не значится.

Земельный участок – одна из основных категорий, которыми оперируют земельное право и земельное законодательство. Его точное определение содержится в ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Что же касается части земельного участка, часть земельного участка, пока она не выделена в установленном порядке в отдельный участок, не может быть самостоятельным объектом имущественных прав.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 фактически не владеет, не пользуется спорным земельным участком и не может им распорядиться.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:05001001:25 не установлены на местности, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на указанный земельный участок, право собственности на земельный участок за административным ответчиком зарегистрировано в неустановленном законом порядке, которое фактически носит формальный характер и предполагает лишь наличие зарегистрированного права в ЕГРН, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 обязанности по оплате земельного налога.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу: за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 2932 руб., за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме – 2 932 руб.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 2932 руб., а также задолженности по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме – 2 932 руб., не подлежит удовлетворению производное требование административного истца о взыскании с ФИО1 пеней, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 86,08 руб., из них: 43,61 руб. на задолженность за 2018 год, 42,47 руб. на задолженность за 2018 год.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений:

за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 2932 руб.;

за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме – 2 932 руб.;

пеней, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 86,08 руб., из них: 43,61 руб. на задолженность за 2018 год, 42,47 руб. на задолженность за 2018 год, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.А. Волобуева

Решение в окончательной форме принято 20 января 2025 года.

Подлинный документ подшит в дело № 2а-345/2025 (2а-2105/2024) Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0037-01-2024-005258-26