Дело № 2-1815/2022 13 сентября 2022 года город Котлас

29RS0008-01-2022-002571-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Михиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнему .... в лице законного представителя ФИО2, несовершеннолетней .... в лице законных представителей ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнему .... в лице законного представителя ФИО2, несовершеннолетней .... в лице законных представителей ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., .... ...., ...., является собственностью Российской Федерации и приказом директора Департамента военного имущества № 2441 от 2 августа 2021 года закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № 20-45/16 от 22 ноября 2012 года, на период прохождения последним военной службы по контракту в .... Согласно поквартирной карточке ответчики зарегистрированы в квартире с 24 декабря 2012 года по настоящее время. На имя ФИО1 открыт финансово-лицевой счет № 620278655. В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч .... от 23 октября 2020 года, ФИО1 исключен из списков личного состава в/.... и убыл для дальнейшего прохождения военной службы в ...., ...., .... ....), следовательно договор социального найма служебного жилого помещения № 20-45/16 от 22 ноября 2012 года, прекратил свое действие. __.__.__ в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения, однако до настоящего времени квартира не освобождена. Указывает, что проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит безосновательный характер, осуществляется против воли собственника объекта недвижимости, что нарушает право истца осуществлять правомочия собственника. Просит суд признать ФИО1, ФИО2, несовершеннолетнюю .... утратившими право пользования спорным жилым помещением; признать несовершеннолетнего .... не приобретшим право пользования спорным жилым помещением и выселить ответчиков из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Территориальный отдел «Мирный» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетней ....., в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по месту регистрации ответчика возвращены организацией почтовой связи за истечением срока хранения, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является надлежащим извещением ответчика.

Ответчик ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних .... .... в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом. Посредством телефонограмм указала, что ФИО1 является её бывшим супругом, в квартире последний не проживает с 2016 года, связь они не поддерживают. Ответчик с детьми снялись с регистрационного учета из спорного жилого помещения, выехали и вывезли все свои вещи в конце мая 2022 года. В настоящее время жилое помещение пустует, в нем никто не проживает, личных вещей ответчика ФИО1 в квартире нет. Ключи от квартиры находятся у её мамы, поскольку в .... нет представителя истца, то передать их некому. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо Территориальный отдел «Мирный» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено своевременно, надлежащим образом.

Представитель Отдела опеки и попечительства Котласского муниципального района Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из положений ст.ст. 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, ст.ст. 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В силу абз. 2 п. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абз. 8).

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 15).

В силу ч. 1 с. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из данных норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения с соблюдением предусмотренных законом условий.

Для признания лица не приобретшим право пользования жилым помещением необходимо установить вселялось ли лицо в жилое помещение; в случае вселения - не допущено ли нарушений закона.

Факт вселения в жилое помещение является основанием приобретения прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения, в частности, права пользования им.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирован ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., .... городок №, ...., является собственностью Российской Федерации, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

На основании приказа директора Департамента военного имущества № 2441 от 2 августа 2021 года спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

22 ноября 2012 года между заместителем начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО1, Э-.... на основании решения о предоставлении жилого помещения № 20/4416 от 13 ноября 2012 года, заключен договор найма служебного жилого помещения № 20-45/16, предметом которого является представление спорного жилого помещения в связи с прохождением службы в в/ч № (л.д. 17).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: супруга .....

Согласно п. 1 договора найма служебного жилого помещения, наниматель обязуется в добровольном порядке полностью освободить и передать наймодателю жилое помещение по истечении срока договора, а также в случаях, указанных в договоре. Договор прекращается с истечением срока действия контракта, с окончанием срока службы или переводом к новому месту службы (п. 18 договора). В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением окончания срока службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (п. 19 договора).

Из копии поквартирной карточки, предоставленной истцом, следует, что в жилом помещении зарегистрированы: квартиросъемщик ФИО1, жена ....., дочь .... __.__.__ года рождения, с 24 декабря 2012 года, сын жены .... __.__.__ года рождения, с __.__.__ (врем.) (л.д. 19-21).

Согласно адресным справкам от 20 июля 2022 года, предоставленным УВМ УМВД России по Архангельской области, ФИО2, несовершеннолетняя .... зарегистрированы по адресу: ...., ...., ...., ...., с 25 мая 2022 года (л.д. 75, 78). Несовершеннолетний .... зарегистрирован по адресу: ...., с 21 декабря 2004 года, имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: ...., ...., сроком по 28 сентября 2023 года (л.д. 76). ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 24 декабря 2012 года по настоящее время (л.д. 77).

Из сообщения начальника ОУУП и ПДН ОМВД России «Котласский» от 13 июля 2022 года, следует, что ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние .... .... спорном жилом помещении не проживают, что подтверждается также телефонограммой от ФИО2 (л.д. 59, 85).

Не проживание ответчика ФИО1 в квартире также подтверждается актом от 26 февраля 2022 года о фактическом проживании граждан в жилом помещении жилищного фонда Министерства обороны РФ (л.д. 18).

Из пояснений ответчика ФИО2 следует, что ФИО1 является её бывшим супругом, в квартире последний не проживает с 2016 года, связь они не поддерживают. Ответчик с детьми снялись с регистрационного учета из спорного жилого помещения, выехали и вывезли все свои вещи в конце мая 2022 года. В настоящее время жилое помещение пустует, в нем никто не проживает, личных вещей ответчика ФИО1 также в квартире нет. Ключи от квартиры находятся у её мамы, поскольку в .... нет представителя истца, то их передать некому.В настоящее время она с детьми проживает в .....

Как следует из выписки из приказа командира в/.... 23 октября 2020 года № 781-ДД, старший сержант ФИО1, ...., исключен из списков личного состава .... (...., ....) и назначен приказом командующего Северным флотом от __.__.__ № (по личному составу) на воинскую должность в/ч ..... С 15 октября 2019 года исключен из списков личного состава ...., всех видов довольствия и полагается убывшим для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч .... через временный пункт, дислокация .... (л.д. 24).

Ответом на запрос врио военного комиссара городов Котлас и Коряжма, Котласского района Архангельской области Министерства обороны РФ от 11 августа 2022 года, сообщено, что сержант ФИО1 проходил военную службу по контракту в период с 23 мая 2009 года по 10 марта 2011 года (в период с декабря 2009 года по 10 марта 2011 года службу проходил в составе в/ч ....). Снят с воинского учета граждан, пребывающих в запасе 1 сентября 2011 года, в связи с убытием для заключения контракта на военную службу.

Согласно ответу Министерства обороны РФ от 8 сентября 2022 года, по документам персонального учета военнослужащих, хранящимся в Главном управлении кадров Министерства обороны РФ, значится старший сержант ФИО1, личный номер ..... Приказом командующего 45 армии ВВС и ПВО № 92 от 31 октября 2020 года ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата городов Котлас и Коряжма, Котласского района Архангельской области.

На основании вышеизложенного судом установлено, что ответчик ФИО1 окончил службу в военной части в ...., военнослужащим не является, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, следовательно, договор найма служебного жилого помещения № 20-45/16 от 22 декабря 2012 года, прекратил свое действие.

12 апреля 2022 года ответчику ФИО1 направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения, которое ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является служебным, в трудовых или служебных отношениях ФИО1 с Министерством обороны РФ не состоит, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, выехал на другое постоянное место жительства и вывез все свои вещи, утратил интерес к жилому помещению, отказался от права пользования им, то суд признает заявленное требование к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В удовлетворении требования о выселении ФИО1 из жилого помещения суд отказывает, поскольку, как указывалось ранее, ответчик выехал из жилого помещения и вывез все свои вещи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года №-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении носит формальный характер, сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик фактически злоупотребляет своим правом.

В соответствии с положениями Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт не проживания ФИО2, несовершеннолетних ..... в спорном жилом помещении, последние выехали из квартиры на другое постоянное место жительства еще до обращения истца с иском в суд, вывезли все свои вещи, снялись с регистрационного учета, то в удовлетворении исковых требований к указанным ответчикам надлежит отказать.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 500 рублей (6000 /4).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН ....) к ФИО1 (ИНН ....), ФИО2 (....), несовершеннолетнему ....) в лице законного представителя ФИО2, несовершеннолетней .... .... в лице законных представителей ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО1 (ИНН .... утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, __.__.__ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .... №, .....

В удовлетворении требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к ФИО2, несовершеннолетнему .... в лице законного представителя ФИО2, несовершеннолетней .... в лице законных представителей ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ....) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 года.