Дело №

УИД 28RS0002-02-2023-000924-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 10 мая 2023 г.

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Нечепуренко А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Агафоновой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика – адвоката Гладких В.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 ичу об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «<адрес>» обратился в суд с административным исковым заявлением в обоснование указал, что ФИО2 осуждён приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.33 ч.2 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Решениями <адрес> городского суда срок административного надзора неоднократно продлевался. ДД.ММ.ГГГГ Привалов осуждён <адрес> городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком три года с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика адвокат Гладких В.В. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался по имеющимся в материалах дела адресам, в связи с отсутствием сведений о постоянном месте жительства ответчика, для представления его интересов определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был назначен адвокат.

В соответствии со ст.150, 152, ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.3 ст.162, ч.3 ст.30 ч.2 ст.162, ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решениями <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора продлевался, крайний раз до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытии срока наказания, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В соответствии с требованиями ст.5 ч.1 п.2 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 осуждён и отбыл наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, которое совершил в период нахождения под административным надзором.

В силу ст. 86 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ относится к небольшой тяжести, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, сроком на три года.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом «Об административном надзоре» относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, с учетом также характера и степени общественной опасности совершённых им преступлений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов; запрет посещения кафе, ресторанов, клубов, баров, где производится реализация алкогольной продукции.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, при этом поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно.

Из материалов дела видно, что местом жительства ФИО2 является <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить административное ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Поскольку п.4 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

Установленные ограничения соответствуют требованиям закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, данных о его личности.

Оснований для установления иных административных ограничений, заявленных административным истцом, суд не усматривает.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «<адрес>» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ича ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, сроком на 03 (три), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Административный иск в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.