Решение по делу № 2А-132/2023 от 15.03.2023

Дело № 2а-132/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000091-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области И.Е.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

28.02.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 31.10.2022 Курильским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 11.01.2023). В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судом не установлено.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. В соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда, а именно по благоустройству территории учреждения. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Участия в культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях вынужден посещать под присмотром администрации. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать. Взысканий и поощрений не имеет. ФИО1 отбыл менее 6 месяцев в учреждении, охарактеризовать в полной мере невозможно, имеет удовлетворительную динамику, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области И.Е.М., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него и с административными ограничениями, возражений суду не представил.

Прокурор Ганиева П.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет и административные ограничения, указанные в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 11.05.2016 Корсаковским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

На основании постановления Корсаковского городского суда Сахалинской области от 09.12.2016 условно осуждение ФИО1 по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 11.05.2016 отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев в исправительную колонии строгого режима.

Он же осужден 30.03.2017 Корсаковским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 11.02.2021.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относится к категории средней тяжести и тяжких. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 26.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также административные ограничения.

Решением Курильского районного суда Сахалинской области от 11.11.2021 ФИО1 дополнены административные ограничения установленные решением Хасанского районного суда Приморского края от 26.10.2020.

Решением Курильского районного суда Сахалинской области от 20.04.2022 ФИО1 в связи с нарушением условий административного надзора дополнили административные ограничения установленные решением Хасанского районного суда Приморского края.

Он же осужден 31.10.2022 Курильским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Осужден в связи с неоднократным не соблюдением административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершение в период нахождения под административным надзором административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. В частности в период с 22 часов 45 минут по 22 часа 50 минут 25.05.2022 ФИО1 отсутствовал по месту жительства, в 22 часа 55 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения; 03, 10 января и 14 марта 2022 не явился на регистрацию в орган внутренних дел.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, тяжких преступлений - по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО1 преступление по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30.03.2017 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть после 11.02.2021, то есть ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору Курильского районного суда Сахалинской области от 31.10.2022 будет погашена также истечению 3 лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что одно из преступлений по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30.03.2017 относится к категории тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30 марта 2017 года.

Согласно статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется следующим образом. В ФКУ ИК-2 находится с 27.01.2023. Адаптацию в колонии прошел нормально, с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, старается соблюдать. Принимает участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. В ФКУ ИК-2 официально не трудоустроен, с заявлением к администрации не обращался. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 и школе не обучался. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня старается соблюдать, нарушений режима содержания не допускает. Культурно-массовые и воспитательные мероприятия вынужден посещать под присмотром администрации. В кружковой работе участия не принимает, не в одном из кружков не состоит. За весь период отбывания наказания мер поощрения не имеет и не стремится зарекомендовать себя с положительной стороны. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать. На профилактических учетах не состоит. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Поддерживает взаимоотношения с нейтральной частью осужденных. В обращении с представителями администрации вежлив. Вывод: Осужденного ФИО1 в полной мере охарактеризовать невозможно в виду того, что он отбыл менее 6 месяцев в учреждении, имеет удовлетворительную динамику поведения, на путь исправления не встал.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, следует, что ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

В приговоре Курильского районного суда Сахалинской области от 31.10.22, а также в копии паспорта ФИО1 в качестве места его регистрации указан адрес: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке и карточки регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, состояние его здоровья, а также учитывая, что преступление по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 11.05.2016 совершено им в состоянии алкогольного опьянения, а по приговору Курильского районного суда Сахалинской области от 31.10.2022 ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ в связи с нарушением административных ограничений, установленных административным надзором по решению Хасанского районного суда Приморского края от 26.10.2020, совершение в его период административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (не явка в установленные дни на регистрацию, отсутствие в ночное время по месту жительства, нахождение в ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте), суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30 марта 2017 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В связи с тем, что из представленных суду материалов следует, что ФИО1 имеет регистрацию по избранному им месту жительства, суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30 марта 2017 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 15 марта 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева