УИД 71RS0013-01-2023-000320-85

Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Тишакиной М.И.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, представителей административных ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-805/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре Тульской области, Киреевской межрайонной прокуратуре Тульской области, Узловской межрайонной прокуратуре Тульской области, прокуратуре Новомосковского района Тульской области, Управлению ФСБ России по Тульской области, отделению в г. Киреевске ФСБ России по Тульской области, отделению в г. Узловой ФСБ России по Тульской области, отделению в г. Новомосковске ФСБ России по Тульской области, Управлению внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, ОМВД Киреевского района Тульской области, ОМВД по Узловскому району Тульской области, ОМВД по городу Новомосковску Тульской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, ОМВД по Тверскому району города Москвы о признании незаконным присвоения государственных функций и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, требования по которому мотивированы тем, что административные ответчики являются юридическими лицами, целью деятельности которых является извлечение прибыли, занимающихся укрывательством криминала. Административные ответчики не имеют в собственности жилых зданий и земельных участков, обслуживаются мигрантами, имеют юрисдикцию на континентальном шельфе, зарегистрированных в посольстве США. На основании изложенного, административные истцы просят суд: признать незаконным присвоение административными ответчиками государственных функций, обязать прекратить фиктивные полномочия; взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 1 млн. руб. каждому.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные административные требования поддержала, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснив, что административные ответчики являются юридическими лицами, незаконно присвоившими себе функции государственных органов. Органы полиции не исполняют своих непосредственных обязанностей, органы прокуратуры не осуществляют должного надзора, органы ФСБ также бездействуют.

В судебном заседании административный истец ФИО6 заявленные административные требования поддержала, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить, подтвердив доводы ФИО2

Определением суда, учитывая характер спора и заявленных требований, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены прокуратура Тульской области, Управление внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.

Представитель административных ответчиков прокуратуры Тульской области и Киреевской межрайонной прокуратуры Тульской области ФИО3 заявленные административные исковые требования не признала, в удовлетворении административного иска просила отказать, указав, что деятельность органов прокуратуры Российской Федерации осуществляется на основании закона, районные прокуратуры не имеют статуса юридического лица. Прокуратура Российской Федерации осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Представитель административных ответчиков Управления ФСБ России по Тульской области, отделения в г. Киреевске ФСБ России по Тульской области, отделения в г. Новомосковске ФСБ России по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на административное исковое заявление просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что Управление ФСБ России по Тульской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», является юридическим лицом и обладает правоспособностью федерального государственного казенного учреждения, руководствуется в своей деятельности законами, подзаконными нормативными правовыми актами и ведомственными правовыми актами, Уставом ФСБ России по Тульской области. Управление ФСБ России по Тульской области реализует основные направления деятельности, указанные в вышеприведенном Законе, а также в иных федеральных законах и правовых актах РФ. Отделения в г. Киреевске и г. Новомосковске это структурные подразделения Управления ФСБ России по Тульской области, не являющиеся самостоятельными юридическими лицами. При этом, структурного подразделения в г. Узловая не имеется.

Представитель административных ответчиков Управления Министерства внутренних дел РФ по Тульской области и ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, указав, в том числе и в письменных возражениях, что ОМВД России по Киреевскому району является органом исполнительной власти на районном уровне и действует на основании Положения, утвержденного приказом УМВД России по Тульской области от 09.08.2017 № «Об утверждении Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Киреевскому району». ОМВД России по Киреевскому району является самостоятельным юридическим лицом с основным видом деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Узловскому району по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, указав, что ОМВД России по Узловскому району является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет установленную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Новомосковску по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть в свое отсутствие, в письменных возражениях просит в удовлетворении административного иска отказать, указав, что ОМВД России по городу Новомосковску району является органом исполнительной власти на районном уровне и действует на основании Положения, утвержденного приказом УМВД России по Тульской области от 09.08.2017 № «Об утверждении Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новомосковску». Ранее, в ходе рассмотрения дела, представитель по доверенности ФИО7 также просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представители остальных административных ответчиков, а также заинтересованных лиц Министерства финансов РФ, УФК по г. Москве, УФК по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3, 4 ч.9, 10 ст.226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Судом установлено следующее.

Административными истцами оспаривается законность деятельности на территории Российской Федерации государственных органов, указанных ими в качестве административных ответчиков.

Законом РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» установлено, что государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именуется Российская Федерация.

В соответствии с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 78 Конституции РФ федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

В соответствии с нормами Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (далее по тексту – Закон о ФСБ) федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации (статья 1 Закона о ФСБ).

Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности создает свои территориальные органы, организует деятельность указанных органов, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности (статья 3 Закона о ФСБ).

Правовую основу деятельности федеральной службы безопасности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется также в соответствии с международными договорами Российской Федерации (статья 4 Закона о ФСБ).

Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» утверждено Положение о федеральной службе безопасности Российской федерации, в котором указано, что федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации (далее именуется - государственная граница), охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление (пункт 1).

ФСБ России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением (пункт 2).

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), имеющая в своем составе службы, департаменты, центры, управления и другие подразделения, непосредственно реализующие направления деятельности органов федеральной службы безопасности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции, Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности) (пункт 3).

Этим же Указом определены основные задачи, функции ФСБ России и её структура.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>, с основным видом деятельности – деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности.

Из толкования вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что территориальные отделы ФСБ России, в том числе в г. Киреевске и г. Новомосковске самостоятельными юридическими лицами не являются, а являются структурными подразделениями Управления ФСБ России по Тульской области.

Отдел ФСБ по г. Узловая вообще не существует. Административными истцами этот факт не оспаривался. Как пояснила административный истец ФИО2, она ошибочно указала этот отдел.

В соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом.

Согласно нормам Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции (ч. 1 ст. 1).

Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Деятельность прокуратуры Российской Федерации осуществляется также в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации (статья 3).

Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются (части 1 и 3 ст. 11).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Генеральная прокуратура РФ и прокуратура Тульской области зарегистрированы в качестве юридических лиц с присвоением ОГРН <***> и ОГРН <***> соответственно с основными видами деятельности – деятельность Генеральной прокуратуры Российской Федерации и деятельность прокуратур субъектов Российской Федерации.

Из толкования положений Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что прокуратуры городов и районов самостоятельными юридическими лицами не являются, а являются структурным подразделением прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (пункт 1). Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации (пункт 4). МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел (пункт 5).

Этим же Указом утверждена система МВД России. В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (пункты 13 и 14).

Вышеназванным Указом утверждено типовое Положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, которое определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на региональном уровне (пункт 1).

Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы) (пункт 2).

Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и подчиняются МВД России (пункт 3).

Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне (далее - подчиненные органы), а также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (далее - подчиненные организации) (пункт 5).

Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, принятыми в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также положением о территориальном органе (пункт 7).

Территориальный орган возглавляет министр внутренних дел по республике либо начальник главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра или Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15).

Приказами УМВД России по Тульской области № от 09.08.2017, УМВД России по Тульской области № от 09.08.2017, УМВД России по Тульской области № от 09.08.2017 утверждены Положения об Отделах Министерства внутренних дел Российской Федерации по Киреевскому, Узловскому районам и городу Новомосковску, которые являются территориальными органами МВД РФ на районном уровне. Отделы созданы в целях реализации возложенных на органы внутренних дел РФ задач по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности на территории Киреевского и Узловского районов, города Новомосковска. Отделы входят в состав органов внутренних дел, подчиняются УМВД РФ по Тульской области и осуществляют свою деятельность в пределах границ соответствующих муниципальных образований. Отделы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, принятыми в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по Тульской области, а также положением об Отделе. Территориальный орган создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Аналогичным правовым статусом обладает ОМВД по Тверскому району города Москвы.

В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ в качестве юридических лиц с присвоением соответствующего ОГРН зарегистрированы: УМВД РФ по Тульской области, ОГРН <***>, с основным видом деятельности – деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности; ОМВД РФ по Киреевскому району, ОГРН <***>, с основным видом деятельности – деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности; ОМВД РФ по Узловскому району, ОГРН <***>, с основным видом деятельности – деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности; ОМВД РФ по городу Новомосковску району, ОГРН <***>, с основным видом деятельности – деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности; ГУ МВД РФ по городу Москве, ОГРН <***>, с основным видом деятельности – деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности; ОМВД РФ по Тверскому району города Москвы, ОГРН <***>, с основным видом деятельности – деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности.

Кроме того, Указом Президента РФ от 21.01.2020 N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" утверждена структура федеральных органов исполнительной власти в которую входят Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба).

Ответчики созданы и зарегистрированы надлежащим образом, расположены на территории Российской Федерации.

Установленные по делу обстоятельства, подтвержденные исследованными доказательствами, подтверждают, что каких-либо нарушений не допущено. Административный ответчики входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и осуществляют свою деятельность на основании действующего законодательства.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административными истцами факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время, как именно на них законом (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ) возложена обязанность доказывания данных обстоятельств.

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено нарушение прав и законных интересов административных истцов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При установленных обстоятельствах, следует отметить, что Киреевская межрайонная прокуратура Тульской области, Узловская межрайонная прокуратура Тульской области, прокуратура Новомосковского района Тульской области, отделение в г. Киреевске ФСБ России по Тульской области, отделение в г. Новомосковске ФСБ России по Тульской области являются структурными подразделениями соответствующих ведомств, правами и обязанностями юридического лица не наделены, организационно-правовая форма их деятельности указана выше, в связи с чем они не являются надлежащими ответчиками по административным искам.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Настоящее дело относится к административным делам, подлежащим рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Заявленные требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения прав и законных интересов административных истцов, которые разрешаются в порядке административного судопроизводства.

Поскольку нарушения прав и законных интересов административных истцов не установлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 августа 2023 г.

Судья

А.А. Подчуфаров